Kánonjog 14. (2012)
TANULMÁNYOK - Artner Péter: A közigazgatási felfolyamodás sajátosságai az egyházjogban
A KÖZIGAZGATÁSI FELFOLYAMODÁS SAJÁTOSSÁGAI AZ EGYHÁZJOGBAN 31 más lehetőséget kimerített. Ebbe bele tartozik az is, hogy a dikasztériumtól kapott határozat után 10 napon belül kérnie kell annak visszavonását vagy módosítását.58 Kérhető a Szignatúra intézkedése azokban az esetekben, ha egy kongregáció az idő-korlát elmúlta miatt, vagy az illető jogképességének vagy érintettségének hiánya miatt utasít el egy felfolyamodást. Ilyenkor a Szignatúra csak az elutasítás kérdésében illetékes, nem pedig magának az ügynek a megítélésében.59 Ahhoz, hogy a Szignatúra II. részlege megsemmisítsen egy ügyet, szükséges, hogy az ügy olyan hiányosságokban szenvedjen, amik alapvetően befolyásolják azt, hogy a rendelkezés eredményes legyen, de nem akkor, ha az elérte a célját. Hiszen fontosabb az, hogy egy intézkedés eredményes legyen, minthogy egyszerű formai követelményeknek megfeleljen.60 4. Az eljárás megindítása A Szignatúra II. részlege előtt a teljes eljárás írásban zajlik. A Congresso, azaz az ügyész és a bírói kollégium a feleket nem hallgatja meg, hanem csak az aktákat tanulmányozza. Egyetlen egy ügy van szóban: a litis contestatio, azaz a perfelvétel (art. 117 § 1). Maga az ügy a felek számára nyilvános, de mindenki más számára titkos (artt. 97-98). A felek személyesen nem vehetnek részt az ügyben, csak minősített képviselők, ill. ügyvédek61 által, akiknek megbízásuk van az ilyen szinten való működésre (art. 99). Egyedül a keresetlevelet nyújthatja be a sértett fél személyesen. Ha ezt ügyvéd vagy képviselő útján teszi, egyidejűleg annak a megbízását is csatolni kell. Minden kommunikáció a Szignatúra és a felek között ügyvéd (képviselő) közbejöttével történik. Az eljárás megindításához szükséges, hogy a panaszos befizesse a szükséges perköltséget (artt. 100-101). Ennek két oka van, egyrészt, hogy a felesleges pereskedéseket elkerüljék, másrészt pedig az, hogy ebből a pénzből fedezik az eljárásoknak a költségeit (pl. fénymásolás, postázás, stb.). Amíg a perköltség összege nem érkezik meg, addig az ügyben érdemi előrehaladás - a fentiekben vázolt indokokból kifolyólag - nem tud történni. Természetesen a perköltség elengedése vagy csökkentése - mint minden kánoni peres vagy adminisztratív eljárásnál - kérvényezhető, ami kiterjedhet az ügyvéd díjazására is. 58 Regolamento Generale della Curia Romana, Art. 135 § 1. 59 AAS 63 (1971) 330. 60 KOWAL, W., Selected Issues on Church Administration, I. 47. 61 Jelenleg a Szentszéknél működő ügyvédeknek négy kategóriája van: (1) a Szentszék Ügyvédei, akik a konzisztóriumi ügyvédek és az Apostoli Palota tanácsnokainak a helyét vették át. Ok a Szentszéket képviselik az egyházi vagy civil bíróságokon; (2) a Rota Romana ügyvédei, akik a Rota-n működnek; (3) a Szenttéavatási ügyek ügyvédei, ők csak a saját területükön működnek; (4) a Római Kúria ügyvédei, akiknek a szolgálatait igénybe lehet (kell) venni mindazokban az esetekben, amikor valaki hierarchikus felfolyamodással akar élni a Római Kúria irányába, vagy a Szignatúra II. részlegéhez kíván fordulni közigazgatási per keretében. Ezen ügyvédek listája az Annuario Potificio-ban megtalálható; vö. IOANNES PAULUS II, Motu proprio Iusti iudicis (28 iun. 1988): AAS 80 (1988) 1258-1261.
