Vízügyi Közlemények, 1994 (76. évfolyam)

3. füzet - Hatfaludy B.: Múltunk, jelenünk gondjai és jövőnk feladatai a települések vízi közmű ellátásában

262 Halfaludy Bálint Az ezekkel kapcsolatos kérdések megválaszolásánál nem hagyható figyelmen kívül, hogy szoros összefüggés van az ellátási felelősség és a fejlesztések között. Az ellátásban ugyanis nem általában elég'tjük ki a települési igényeket. Minden esetben valójában az önkormányzat felelősségével folyó településfejlesztés keretében létrehozott művi környezetben - lakások, intézmények vízcsapjainál, lefolyóinál - biztosítjuk a vízvételezés illetőleg a csatornaellátás igénybevételének a lehetőségét. A településfejlesztés és a vízi közműfejlesztés közötti szoros összhang ezért a települések zavarmentes működésének az egyik előfeltétele. Ahol a vízműlétesítmény az önkormányzat tulajdonában van - és gyakorlatilag ez az alapeset - ott az önkormányzat területfejlesztési és vízellátási felelőssége közötti összhang is fennáll és az esetleges összhanghiány miatti problémákért az önkormányzati felelősség egyértelmű. Ahol azonban állami tulajdonú vízműlétesítmény biztosítja az ellátást, ott két változat lehetséges. Ha a települések növekvő igényei miatti fejlesztések az önkormányzat feladatát képezik, a helyzet megegyezik az alapesettel, legfeljebb többszöri egyeztetésekre kerül sor a fejlesztések legcélszerűbb tartalmának, ütemezésének a megválasztása érdekében. E struktúra működésének további feltétele, hogy az állami vagyon az önkormányzatok anyagi fonásaiból fejleszthető legyen. Ez a lehetőség ma nem egyértelműen adott. Ott, ahol az állam magára vállalja az állami vagyon bővítésével kapcsolatos fejlesztési feladatok anyagi feltételei biztosítását is, kettős diszkrimináció jön létre. Az érintett önkormányzat ugyanis - a többiekkel ellentétben - megszabadul vízműlétesítményfejlesztési gondjaitól, ugyanakkor településfejlesztését alá kell, hogy rendelje az állami vízi közműfejlesztés lehetőségeinek. Az esetleges összhanghiány núatti felelősség kérdésének az eldöntése sem lesz egyszerű eset. (Ez mára aktit gonddá vált a Balaton térségében.) 2.12. A vízi közműfejlesztés. A folyamatban lévő beruházások kezelésénél már eddig jelentkezett bizonytalanság is jelzi, hogy zavart okoz a vízi közműellátásban az állaim és önkormányzati feladatok elhatárolásának a hiánya. Ezt nemcsak mielőbb, de részletekbemenően és az esetleges átmenetet is megtervezve kell elvégezni. A kérdés az, hogy milyen elvi megfontolásból, mi lesz az állam jövőbeni szerepe a vízi közműfejlesztés területén az Európához felzárkózó Magyar Köztársaságban? Valójában részletekbe menően és elvi alapokon el kell határolni az állam és az önkormányzatok feladatait a települések vízi közművesítésével kapcsolatos kérdések területén. A létesítmények bonyolultsága alapján nem lehet elválasztani az állami és önkormányzati fejlesztési feladatokat. A nagyobb térségek vízgazdálkodási szempontjai együttes mérlegelése alapján lehet azt a javasolni, hogy az eddig is érvényesített beruházási elv maradjon: az átlagosnál nagyobb területet, több megyét érintő, kiemeltnek minősülő területeket szolgáló vízi közművek kiépítése legyen az állam, a lokális igényeket kielégítő fejlesztés pedig az önkormányzatok olyan feladata, amelyek megvalósulását az állam anyagilag - címzett-, vagy céltámogatásokkal - segíti.