Szlávik Lajos (szerk.): A 2013. évi dunai árvíz (Vízügyi Közlemények, Különszám, 2013)
Tóth Ferenc: A lakosságvédelem és a védelmi igazgatás a 2013 évi dunai árvíz tükrében
274 Dr. Tóth Ferenc A járásokban és a fővárosi kerületekben HVB működik, amelynek illetékességi területe a járásokhoz, illetve a fővárosi kerületekhez igazodik. Elnökének irányítási és utasítási jogköre nem terjed ki a főpolgármesterre, illetve a megyei közgyűlés elnökére. A helyi szintű igazgatás elemei: • a polgármester, • közbiztonsági referens. A helyi szintű igazgatást a polgármester végzi. A katasztrófavédelemről szóló törvény a megelőzés időszakának és a védekezés irányításának feladatait határozza meg részére. Tevékenységét a jegyző vagy a körjegyző, valamint a polgármesteri hivatal közreműködésével látja el. A katasztrófák elleni védekezéssel, a megelőzés és felkészülés időszakának feladataival kapcsolatban munkáját a közbiztonsági referens támogatja. A katasztrófavédelmi feladatok ellátása során államigazgatási jogkörben jár el, amely alapján: • gyakorolja katasztrófavédelmi ügyekben az elsőfokú polgári védelmi hatósági jogkört, amit jogszabály nem utal más szerv hatáskörébe, • a polgári védelmi kötelezettség alatt álló állampolgárt a munkahelyi, települési és területi polgári védelmi szervezetbe kiképzésre és gyakorlatra osztja be, • a gazdálkodó szervezetek részére határozattal elrendeli a polgári védelmi kötelezettségen alapuló polgári védelmi szervezetek megalakítását és az alkalmazás feltételeinek biztosítását. A polgármester a helyi katasztrófavédelmi feladatok végrehajtásának letéteményese. Illetékességi területén irányítja és szervezi a felkészülést és a védekezést, valamint a Kormány döntésének megfelelően részt vesz a helyreállításban és újjáépítésben. A közbiztonsági referens A katasztrófavédelmi törvény és a végrehajtásáról szóló 234/2011 (XI. 10.) kormányrendelet 2012. január 1-jével bevezette a közbiztonsági referens intézményét. A közbiztonsági referens a polgármester katasztrófák elleni védekezésre való felkészülési, a védekezési, a helyreállítás szakmai feladataiban, valamint a rendvédelmi és honvédelmi feladataiban működik közre. A közbiztonsági referens olyan köztisztviselői jogviszonyban álló személy, aki legalább középfokú iskolai végzettséggel rendelkezik. A referenst a polgármester jelöli ki a katasztrófavédelmi szempontból I. és II. osztályba sorolt településeken, amelynek során fontos szempont a helyismeret és a személyes kompetenciák közül a szervezési, koordinációs és együttműködési képesség.
