Új Szó, 2017. március (70. évfolyam, 50-76. szám)
2017-03-06 / 54. szám, hétfő
EURÓPAI UNIÓS BEFEKTETÉSTÁMOGATÁS ■ 2017. MÁRCIUS 6. S5 Erősíteni kell az európai beruházási tervet A bizottság - az európai beruházási terv lényegi részét képző Európai Stratégiai Beruházási Alap (ESBA) megerősítésére és kibővítésére vonatkozó javaslatával összhangban - hasznosítja három, nemrégiben elkészült értékelés eredményeit. A 2008-as gazdasági válság utáni időszakban jelentősen csökkent a befektetések mértéke az unió valamennyi tagállamában. 2014-ig reálárakon számítva mintegy 12%- kal maradtak el a 2008-as szinttől. A befektetések szintje 2015-től emelkedő tendenciát mutat, elsősorban az uniós támogatásoknak köszönhetően, és már abban az évben 5 százalékponttal meghaladták a válság előtti év szintjét. A Juncker-csomag Az Európai Unió, pontosabban az Európai Bizottság az egyes országok számára biztosított központi támogatás mellett is támogatja a beruházások fejlesztését. Erre szolgál az úgynevezett Juncker-csomag, az európai beruházási terv, amelyet több mint két évvel ezelőtt mutatott be Jean- Claude Juncker, a bizottság elnöke. A terv három pillérből áll: Az első, az Európai Stratégiai Beruházási Alap, uniós garanciát biztosít a magánberuházások mobilizálásához. A második, amelyet az Európai Beruházási Tanácsadó Platform és a Beruházási Projektek Európai Portálja alkot, technikai segítség- nyújtás és a beruházási lehetőségek láthatóbbá tétele révén biztosítja, hogy a beruházási projektek elérjék a reálgazdaságot. A harmadik pillért a beruházások útjában álló szabályozási akadályok megszüntetése jelenti, nemzeti és uniós szinten egyaránt. Pozitív értékelés Az európai beruházási terv az eddigiekben is hasznos eszköznek bizonyult az európai beruházási szint fenntartható növekedésének ösztönzése terén. Az előterjesztése óta elért konkrét eredményeket figyelembe véve Jean-Claude Juncker az unió helyzetéről szóló, szeptember 14-én elmondott beszédében a beruházások további fellendítése érdekében javasolta az ESBA megerősítését. A javaslat nyomán három értékelésre került sor, köztük egy külső szakértő általi értékelésre, amely már az ESBA létrehozásakor is a tervek között szerepelt. Az értékelések eredményeit a jogalkotók figyelembe veszik majd a bizottsági javaslatról szóló, az Európai Parlamentben és a tagállamokkal folytatandó jogalkotási vita során. A tervet értékelte a bizottság, az Európai Beruházási Bank, valamint az EY nemzetközi könyvvizsgáló cég is. Mindhárom értékelés készítői arra a következtetésre jutottak, hogy az ESBA az eddigiekben is javította a forráshoz jutás lehetőségeit és mobilizálta a magántőkét, továbbá meghatározták azokat a területeket, amelyeken a beruházási terv megerősítésre szorul. Jean-Claude Juncker, az Európai Bizottság elnöke szerint a beruházási terv az EU egyik kiemelt kezdeményezése. „Már eddig is bizonyította, hogy alkalmas az európai beruházási környezet javítására. A terv alkalmazásának kezdeti időszakában szerzett tapasztalatokat alaposan áttekintettük, és azokból tanultunk. A kapott visszajelzések összhangban vannak a terv finomhangolására, bővítésére és megerősítésére vonatkozó javaslatunkkal”- mondta a bizottság elnöke. Jyrki Katainen, az Európai Bizottság munkahelyteremtésért, növekedésért, beruházásokért és versenyképességén felelős alel- nöke úgy véli, a beruházási terv konkrét eredményeket hozott, és Európa-szette képes volt elérni a polgárokat és a vállalkozásokat. „A vállalkozások bővíthetik tevékenységeiket, új alkalmazottakat tudnak felvenni és növelhetik kutatásfejlesztési célú beruházásaikat. Az EBB által az Európai Stratégiai Beruházási Alap keretében jóváhagyott projektek megvalósítása során 27 tagállamban összesen 154 milliárd euró összegű beruházás kerül mozgósításra, és csaknem 380 000 kis- és középvállalat részesül támogatásban” - tájékoztatott Katainen. A bizottsági javaslat mindhárom értékelés eredményeire nagyban támaszkodik. A javaslat értelmében kétszeresére nőne az ESBA időtartama és kapacitása oly módon, hogy első lépésként 2020-ig meghosszabbítanák az időtartamát, és 315 milliárd euróról legalább 500 milliárdra növelnék a teljes beruházási célt. A javaslatban nagyobb hangsúlyt kap a magánszektor hozzájárulása, valamint kiemelt cél, hogy a projektek kiválasztása során nőjön az ádáthatóság. Kevésbé fejlett régiók Továbbá mindhárom értékelés rámutat arra, hogy komoly lehetőségek rejlenek az ESBA és a többi uniós finanszírozási forrás közötti új együttműködési módok kidolgozásában. Az értékelések azt is kiemelik, hogy szoros figyelemmel kell kísérni az említett fonások némelyike és az ESBA közötti esetleges versenyt. A bizottság javaslata hangsúlyozza továbbá, hogy az ESBA és a többi V A kapott visszajelzések összhangban vannak a terv finomhangolására, bővítésére és megerősítésére vonatkozó javaslatunkkal. Jean-Claude Juncker, az Európai Bizottság elnöke uniós finanszírozási forrás, illetve a nemzeti fejlesztési bankok által nyújtott finanszírozás kombinálása is előnyöket kínál, mivel ez utóbbiak hozzájárulnak az ESBA által biztosított támogatás földrajzi lefedettségének bővítéséhez, és különösen ahhoz, hogy az ESBA pozíciója erősödjön a kevésbé fejlett régiókban és a tranzitrégiókban. E régiók támogatásának növelése többek között abban nyilvánul meg, hogy a javaslat kifejezett utalást tartalmaz az olyan iparágakra, amelyek egyébként nem tartoznak az ESBA általános célkitűzéseinek hatálya alá. Annak érdekében, hogy folyamatosan elegendő projekt és beruházási platform álljon rendelkezésre, és fokozottabb mértékben lehessen egymással kombinálni a különböző uniós fonásokat, a javaslat az Európai Beruházási Tanácsadó Platform bővítésére is kitér. A BEFEKTETÉSTŐL A MUNKAHELYTEREMTÉSIG 21 milliárd euró xi5 315 milliárd euró Kezdeti befektetés A létrehozott befektetési alap Európai Stratégiai Beruházási Alap (ESBA) Plusz gazdasági növekedés Új munkahelyek * Forrás: Európai Bizottság
