Új Szó, 2012. november (65. évfolyam, 253-276. szám)
2012-11-22 / 269. szám, csütörtök
6 Gazdaság és fogyasztók ÚJ SZÓ 2012. NOVEMBER 22. www.ujszo.com Görögország továbbra sem kapott újabb hitelt Európa egyre idegesebb Odor Lajos szerint nem kizárt, hogy jövőre további takarékossági intézkedésekre lesz szükség Aknák a 2013-as költségvetésben Az éves állami költségveOdor Lajos, a Költségvetési Tanács tagja: Az egészségügy fejezetében mintegy 100 millió eurót kitevő kockázatot látunk, az oktatásügyben legalább 60 millió eurós lyukat érzékelünk (Pavol Funtál felv.) ÚJ SZÓ-ÖSSZEFOGLALÓ Brüsszel. Az euróövezet pénzügyminisztereinek kedd éjszakai ülésén nem sikerült megállapodni a Görögországnak nyújtott kölcsön részletének folyósításáról. Ebben most az egyszer nem Athén a ludas, hiszen a görög kormány futószalagon fogadja el az újabb és újabb megszorító intézkedéseket. A fennakadás oka, hogy komoly nézeteltérés támadt a Nemzetközi Valutaalap (IMF) és az eurózóna pénzügyminiszterei között Görögország finanszírozásával kapcsolatban. A vita akörül alakult ki, hogy meddig dolgozzanak ki konkrét tervet Görögország finanszírozására. A múlt héten az eurót használó országok pénzügyminiszterei még hajlottak arra, hogy 2020-ról 2022-re tolják ki annak határidejét, hogy Görögország GDP-je 120%-ára csökkentse államadósságát a jövőre várhatóan 190% körüli szintről, ám később visszatáncoltak. Athén finanszírozásának két évvel történő meghosszabbítása viszont nagyjából 33 milliárd euróval drágítaná meg a dél-európai ország megmentését. A görög kormány a nyár óta vár arra a 31,5 milliárd euróra, amely az országnak odaítélt második mentőcsomag következő részlete lenne, és amely nélkül Athén azt állítja, ebben a hónapban kifogy a pénzből. Ám amíg nincs egyezség, nincs hitelfolyósítás sem, másrészt a bizonytalanság folytatódása gyengíti az eurót, és tegnap kedvezőtlenül reagáltak a hírre az európai tőzsdékis. (MTI, ú) tést, az egyes törvények pénzügyi hatását, az állam gazdálkodását egy új, az államapparátustól független intézmény, a Költség- vetési Tanács véleményezi. Milyen rejtett aknákra, esetleges kockázatokra bukkantak a 2013-as büdzsé tervezetében? Erről kérdeztük a Költségvetési Tanács tagját, a Szlovák Nemzeti Bank monetáris tanácsának korábbi képviselőjét, Odor Lajost. S1DÓH. ZOLTÁN Nálunk újdonságnak számít a Költségvetési Tanács létrehozása. Mi a szerepe a 2013-as állami költségvetés tervezetében máris bizonyos kockázatokat látó új intézménynek? A Költségvetési Tanács júniusban állt fel, november óta pedig teljes fordulatszámon működik. Fő feladatunk, hogy független intézményként megvizsgáljuk, mennyire valósak az állami költségvetés számai, mely tételek nem segítik elő a konszolidációt, hol találhatók esetleg a valóságtól elrugaszkodott mutatók. További feladatunk a hosszú távú előrejelzések készítése, feltérképezzük, mi várhat az országra, ha a jelenlegi módon gazdálkodunk a jövőben is, miképpen alakul az adósságállomány. Arra is gondunk van, hogy figyelemmel kövessük, a mindenkori kormány mennyire tartja be a fiskális játékszabályokat, mely lépések ütköznek majd később a kiadás korlátjaiba. Végezetül az egyes törvények hatástanulmányait dolgozzuk ki, magyarán egy-egy törvény milyen hatást gyakorol a költségvetés egészére vagy a gazdaságra. Elsőként a 2013-as állami költségvetés tervezetét vüá- gították át. A büdzsé feltett szándéka, hogy jövőre az államháztartási hiányt a bruttó hazai össztermékhez (GDP) viszonyított 3 százalék alá szorítsa le. Mivel az Európai Unió gazdasága még mindig stagnálás közeli állapotban van, ezért bizonyára komoly buktatók rejlenek a költség- vetés fő számainak a teljesítésében. Először is szögezzük le, hogy a 3 százalékos hiány betartása létérdekünk, mert ha ez nem teljesül, az Európai Bizottság szabálysértési eljárást indít ellenünk. Azaz, ha nem teljesítjük a hiánycélt, abban az esetben Brüsszel akár 140 millió eurós pénzbírságot vethet ki Pozsonyra, ami komoly terhet jelentene. A másik fontos szempont: a magasabb deficit növeli az államadósságot, ebben az esetben pedig a vártnál korábban beleütközünk az adósságkorlátba. Az a helyzet, hogy már most is közeledünk az egyik szigorú korlát felé, amit a tavaly elfogadott alkotmánytörvény a GDP 55 százalékában szabott meg. Tudomásul kell vennünk, ha minden a jelenlegi mederben megy tovább, vagyis a gazdaság nem fékeződik le váradanul, ha nem lesz váratlan adókiesés, 2014-ben akkor is túllépjük az 55 százalékos küszöböt. Ez pedig az alkotmánytörvényből eredően fájdalmas döntésekre kényszeríti a kormányt: 2015-ben tilos lesz növelni a kiadásokat, ami népszerűtlen lépésekre kényszeríti a kabinetet. Itt még nem tartunk, egyelőre sikerüljön a 3 százalékos államháztartási deficit alatt letudni á 2013-as évet. Nem lesz könnyű, mivel túl sok a bizonytalansági tényező. A Költségvetési Tanács milyen kockázatokra bukkant a költségvetés tervezetében? Az alaptervezet kidolgozásakor még reálisnak tűntek az előrejelzések, azóta viszont romlott a nemzetközi környezet, ami növeli a kockázatot. Például lassulhat a gazdasági növekedés üteme, márpedig ebben az esetben kevesebb adó folyhat be. A bevételi oldalon még azt is látjuk, hogy mivel gyökeresen megváltozik az adórendszer, nehéz kiszámítani a változások hatását. Elég, ha csak arra gondolunk, hogy a magasabb adókulcsok miatt megnőhet a kreatív könyvelés szerepe, a bevételek eltitkolása, ami kihatással van a befolyó adók nagyságára. A kiadási oldalon is megbúvik néhány kockázat. Vegyük például az ön- kormányzatokat. A tervezet azt feltételezi, hogy jövőre az ön- kormányzatok 5 százalékkal mérséklik a bérjellegű kiadásaikat, 10%-kal pedig a dologi kiadásaikat. Viszont 2010-ben, a válság legmélyén is csak 1,8%-kal fogták vissza a dologi kiadásokat, ráadásul a kormány érdemben nem tudja féken tartani az önkormányzatok gazdálkodását. Csak e téren 150-200 millió euró közötti kockázatot látunk. És akkor még nem beszéltünk az egészségügy és a második nyugdíjpillér jelentette bizonytalansági tényezőkről. Valóban, pedig ezek a területek is komoly pénzügyi meglepetéseket tartogathatnak. Például a kormány érdemben nem számol a kórházak adósságának növekedésével, pedig ez további intézkedések híján szinte biztosra vehető. Összességében az egészségügy fejezetében mintegy 100 millió eurót kitevő kockázatot látunk, az oktatásügyben pedig legalább 60 millió eurós Íjukat érzékelünk - ez utóbbi a pedagógusok 5 százalékos béremelésének folyománya, ami még nincs beépítve a tervezetbe. Ami pedig a második nyugdíjpillért illeti, talán túl ambiciózus az a terv, hogy 2013. január végéig 60 ezren lépnek ki a magánpénz- tárakból. Ráadásul úgy gondoljuk, a nyugdíjpülér átszabásából eredő bevételeket nem a folyó kiadásokra kellene elkölteni, hanem az államadósság csökkentésére kellene fordítani. Bár a költségvetés 313 mü- lió euróra rúgó tartalékkal rendelkezik, csak a felsorolt kockázatok felemészthetik a tartalékot. Mivel a jövő évi hiányt 2,94%-ra lőtte be a kormány, ezért nagy valószínűséggel 2013-ban menet közben újabb takarékossági intézkedésekre lesz szükség. Ez nem jelent okvetlenül adóemelést, inkább a pénzek átcsoportosításáról, néhány állami kiadás befagyasztásáról lehet szó. Máig nyögjük az Európába 2008 őszén begyűrűzött világgazdasági válság negatív hatásait. Azóta másról se hallunk, mint takarékossági intézkedésekről, megszorító csomagokról. Még a jövő évi kilátások sem éppen rózsásak. Vajon valóban hét szűk esztendő vár ránk? Ha egy ország eladósodik, akkor nehéz kilábalni a gödörből, ráadásul meg kell tisztítani a pénzügyi szektort is a visszafizetetlen hitelek terhétől. Az évek alatt felépített bizalmat percek alatt el lehet herdálni, néhány ország még jó ideig csapdahelyzetben fog vergődni. És akkor még nem említettük az Európára jellemző demográfiai problémákat, a lakosság elöregedése okozta kihívásokat. Erre a december derekán napvüágot látó, egészen 2060-ig kitekintő hosszú távú elemzésünkben térünk ki. A jövő év sem lesz éppen kedvező, sőt megítélésem szerint még a 2014-es sem jelent majd nagy elrugaszkodást. Mit lehet tenni ilyen helyzetben? Egyrészt maradéktalanul ki-kell használni az uniós forrásokat, mivel ezek kompenzálhatják a megszorításokból eredő pénzelvonást. Másrészt a válság jó alkalom arra, hogy mélyreható és érdemi szerkezetátalakítást hajtsunk végre a gazdaságpolitikában. Ha a mostani időszakot kihasználjuk a vállalkozói környezet javítására és a bürokrácia leépítésére, akkor felkészülten várhatjuk a fellendülés újabb időszakát. GAZDASÁGI HÍRMORZSÁK Elkelt a galgóci gyógyszergyár Galgóc. Az anyagi gondokkal küszködő galgóci gyógyszergyárnak végre sikerült tőkeerős befektetőt találnia, aminek köszönhetően nem kerül veszélybe a vállalat által alkalmazott mintegy 900 ember munkája. A francia Sanofi cégcsoporthoz tartozó Zenti- va gyógyszeripari társaság a cseh-szlovák Wood & Company befektetési bank tulajdonában lévő Wood Pharma Holding társaságnak adta el a galgóci gyárát. Az új tulajdonos a Zentivával megegyezett, hogy az az elkövetkező öt évben tőle vásárol gyógyszereket. A Wood & Company korábban a Fico-kormánynak is njújtott tanácsadást az autópálya-építési projektekkel kapcsolatban. (TASR) Magyarország még veszélyesebb London. El kell kerülni Magyarországot - ajánlják a befektetőknek a Bank of America-Merrill Lynch londoni közgazdászai, akik úgy látják, a legfontosabb probléma az elmúlt napok gazdasági intézkedései és az IMFmegállapodás hiánya. A közgazdászok a bankadót és a tranzakciós adót emelték ki, melyek kedvezőtlenül hatnak az árfolyamra. Szerintük Magyarország a világ legkockázatosabb piacai között lehet, ha nem állnak kedvezően a csillagok. A Merrill szerint Magyarországnak szüksége van az IMF-re ahhoz, hogy fenntartsa a piac bizalmát és a növekedést. (VG) Ultimátumot kaptak Orbánék Brüsszel. Az Európai Bizottság indoklással ellátott véleményt küldött Magyarországnak a telekommunikációs és a kiskereskedelmi szektorra kivetett különadók, valamint az étkezési utalványok (cafetéria) piacának korlátozása miatt. Ezzel a második szakaszukba léptek a Magyarország ellen ezekben az ügyekben indított kötelezett- ségszegési eljárások - tudatta tegnap az Európai Bizottság. Az adók ügyében a bizottság két hónapot, a cafetéria-szol- gáltatások területén pedig négy hetet ad Magyarországnak, hogy változtasson a szabályozáson. Az EU döntése komoly bevételkiesést okozhat a költségvetésben. (MTI) AKTUÁLIS KÖZÉPÁRFOLYAMOK VALUTA ÁRFOLYAM VALUTA ÁRFOLYAM Angol font 0,8037 Lengyel zloty 4,1249 Cseh korona 25,484 Magyar forint 281,27 Horvát kuna 7,5600 Román lej 4,5345 Japán jen 105,49 Svájci frank 1,2041 Kanadai dollár 1,2774 USA-dollár 1,2805 VÉTEL - ELADÁS Bank dollár cseh korona forint Volks bank 1,32-1,24 26,15-24,63 294,06-268,73 OTP Bank 1,33-1,23 26,35-24,44 291,92-270,81 Postabank 1,32-1,24 26,30-24,52Szí. Takarékpénztár 1,33-1,24 26,09-24,64 294,01-268,68 Tatra banka 1,32-1,24 26,16-24,63 292,64-270,40 Prima banka 1,35-1,22 26,67-24,13 295,64-267,48 Általános Hitelbank 1,31-1,23 26,16-24,64 295,49-270,16 Az első adat a valuta vételére, a második adat a valuta eladására vonatkozik. (Forrás: SITA