Új Szó, 2003. július (56. évfolyam, 150-175. szám)
2003-07-23 / 168. szám, szerda
ÚJ SZÓ 2003. JÚLIUS 23. Közélet Csáky Pál miniszterelnök-helyettest kérdeztük arról, mennyire felkészült Szlovákia az uniós támogatások merítésére Brüsszel észrevette a változást Az Európai Bizottság múlt héten nyilvánosságra hozott jelentése szerint a csatlakozásra váró országok közül Szlovákia a legkevésbé felkészült az uniós alapokból való merítésre. A Smer az európai integrációért felelős miniszterelnök-helyettes, Csáky Pál leváltására szólította fel a kormányfőt, ha ezt nem teszi meg, akkor a párt a parlament rendkívüli ülésén bizalmatlansági indítványt teijeszt be a kormány alelnöke ellen. Csáky Pált kérdeztük. LAJOS P. JÁNOS Hogyan készül a rendkívüli parlament ülésre? A Smer szerintem szenilis, ezzel a brüsszeli jelentéssel kapcsolatban ugyanis egyszer már megpróbáltak leváltani. A júniusi kísérlet alapját ugyanez az akkor még készülőben lévő dokumentum szolgáltatta, nem igazán értem, mién kell most ilyen infantilis módon reagálni. Szerintem most dolgozni kell. Az állam- igazgatás ezzel foglalkozó szervei most sem szabadságolnak, nyáron is dolgoznak. Be kell hoznunk azt a késést, mely részben az 1994-1998 közötti időszaknak, részben a múlt év második félévének, vagyis a parlamenti választásoknak köszönhető - tavaly augusztustól novemberig ugyanis lelassult az élet a minisztériumokban. Örülök annak, hogy az EU felelős igazgatója múlt hét csütörtökön azt mondta a szlovák parlamenti delegációnak, hogy Szlovákia dinamikája olyan mint Csehországé, Magyarországét pedig megelőzi, csak mélyebbről indultunk. A felkészülési folyamat dinamikájára gondol? Arra is, de nem csak arra. Például a bankszférára, a regionális közigazgatási rendszerre; ezek Szlovákiában sokkal fejletlenebbek, mint a visegrádi csoport többi tagországában. Például figyelmeztettek bennünket, hogy a 2006-ig érvényes » A koordinációban bekövetkezett változást már Riera úr is észrevette, és ezt megemlítette a szlovák képviselőkkel folytatott tárgyalásán is. « Azután, hogy az EU pozitívan fogadta, hogy én koordinálom a felkészülést, úgy gondolom, dilettantizmusra vall a leváltásom kezdeményezése (Somogyi Tibor felvétele) nemzeti fejlesztési tervben még elfogadják, hogy a minisztériumok készítsenek programokat, és próbálják megvalósítani azokat a régiókban. 2007-től azonban ezt a feladatot már a megyei önkormányzatoknak kell ellátniuk. Kérdezem, hogyan hasonlítható össze a szlovákiai regionális önkormányzati rendszer, mely még valóban nagyon fejletlen - nincsenek szakembereik, nincsenek struktúráik - például a magyar- országi rendszerrel, mely az 1990-es évek elejétől működik. Azok a botla- dozások, melyek a 90-es évek elején Szlovákiára jellemzők voltak, azt okozzák, hogy bizonyos területeken le vagyunk maradva. Ez nem az én hibám, nem ennek a kormánynak a hibája, ez összefügg azzal a göröngyös úttal, melyen Szlovákia végigment. Említhetem például a fiskális decentralizációt, mely a mai napig megoldatlan, vagy a helyi önkormányzatok anyagi feltételeinek biztosítását. Elég hektikus módon kaptak jogköröket, most szeretnénk folytatni a közigazgatási reformot, amihez kapcsolódnia kell a fiskális decentralizációnak is. Nem lehet elvárni egy embertől, vagy akár egy hivataltól, de a kormányhivataltól sem, hogy kiépít egy 10-20-50-100 emberből álló csapatot, mely ezt az EU-alapok ügyét kezeli. Nem egy hivatal, hanem az egész ország lép be az Unióba, az EU-támogatások a költségvetés egyes fejezeteibe érkeznek, tehát az oktatási pénzek az oktatási minisztériumba, a szociális pénzek a szociális minisztériumba, stb. Minden fogadó minisztériumnak ki kell építenie saját szerveit. Bonyolítja a helyzetet, hogy a régió- fejlesztés az alkotmánynak és a törvényeknek megfelelően elsősorban a megyei önkormányzatok feladata. Tehát a megyei önkormányzatoknak is ki kell építeni saját rendszerüket. Most kell megvalósítani azt, amit leírtunk az egyes csaüakozási fejezetekben. Viszonylag könnyű volt megfesteni egy szép, EU-kom- patibilis Szlovákia-képet, ezt most meg kell valósítani. Jövő májustól Szlovákiát Németországgal, Nagy- Britanniával, Franciaországgal mérik össze. Ezért mondom, hogy türelemre van szükség, nem pedig hisztérikus javaslatokra, mint amilyeneket a Smer tesz. A múlt heti jelentés rövid időn - nem egész két hónapon - belül másodszor marasztalja el Szlovákiát, mert felkészületlen az EU- támogatások merítésére? Megkérdezhetem, hogy melyik volt az első elmarasztalás? Május végén ön tárgyalt Luiz Rierával, az európai alapokért felelős igazgatóval, aki a tárgyalás során megfogalmazta kifogásait. Csak azért kérdeztem közbe, mivel az akkori tárgyalásunk a múlt héten megjelent dokumentumról szólt, tehát nem két, hanem csak egy témáról van szó. Ami engem is kicsit meglepett az az, hogy az Unió nyíltan bevallja, hogy júliusban nyüvá- nosságra hoz egy belső értékelést - szeretném hangsúlyozni, hogy ez egy belső értékelés, amit nem szeretnék sem alá- sem túlbecsülni - a régiófejlesztés állapotáról, amelyben áprilisi adatok szerepelnek. Ez szerintem nem teljesen kóser, főleg azért nem, mert én Riera igazgató úrnak írtam egy levelet, melyben beszámoltam az eltelt időszakban elért fejlődésről. Egy konkrét példa: a jelentés tartalmazza, hogy két operációs program - az ipar és a szolgáltatások operációs programja, melyet a gazdasági minisztérium dolgozott ki, valamint a régiófejlesztési tárca által készített infrastrukturális program - nem üti meg azt a szintet, hogy tárgyalni lehessen róluk. Ez igaz volt áprilisban, de június 6-án angol nyelven elküldtük Brüsz- szelbe az átdolgozott anyagot és június 24-én megkaptam Riera úr levelét, mely szerint tárgyalásra alkalmasnak találja azokat. Szerintem a jelentés ilyen pontatlanságot nem tartalmazhatna. Mi módon maradhatott ki üyen jelentős változás? Ezt a kérdést az Európai Bizottságnak kellene feltenni. A jelentés egy központi koordinációs szerv létrehozását is javasolja, mely irányítaná a felkészülést az EU-alapokból való merítésre. Egyetért ezzel a kitétellel, vagy megfelelőnek tartja a jelenlegi irányítási rendszert? Szükség van rá, és úgy gondolom, hogy az EU-nak abban is igaza van, hogy kell egy erős központi kéz. Ugyanezt mondják a spanyolok, a portugálok, az írek is - tehát azok, akik sikeresek voltak az alapok merítésében -, ők úgy látják, hogy vannak kérdések, melyekben nem lehet túlzott demokratára játszani. Egyszer valakinek el kell döntenie, hogy hová mennyi pénz jut, és ha nem reális az a módszer, ahogy bizonyos területeken fel akarják használni ezt, akkor okosabb a támogatást központilag máshová irányítani. Ennek a központi kéznek a szerepét a szlovák régiófejlesztési törvény és az eddigi kormányhatározatok értelmében a régiófejlesztési minisztériumnak kellene vállalnia. Az előzőz ciklusban már Harna miniszter úrral úgy építettük a tárcát - és ez szerepel a csaüakozási szerződésben is -, hogy ez lesz a központi, koordinációs minisztérium. Az elmúlt fél évben azonban kiderült, hogy a többi tárca nem fogadja el erős kezű hivatalnak, azt mondják, ugyanolyan minisztérium, mint bármelyik másik. Ezért szorítja az EU Szlovákiát arra, hogy a koordinációs szerv a kormányhivatalban jöjjön létre. A jelentés kifejezetten üdvözli, hogy én ezt a témát egy hónappal ezelőtt átvettem, és próbálom keményebben koordinálni a területet. Úgy érzem, hogy a miniszterek engem elfogadnak, a szokásos hétfői koordinációs megbeszéléseken is mindenki aktívan részt vesz. A koordinációban bekövetkezett változást már Riera úr is észrevette, és ezt megemlítette a szlovák képviselőkkel folytatott tárgyalásán is. Hogy értékeli a tavaszi figyelmeztetés óta eltelt időszakot? Sikerült gyorsítani a felkészülést? Számos dolgot elértünk: a 10 ajánlásból már kettőt teljesítettünk, további négy területen jelentős előrelépés történt. Az összes eurohivatal- noki posztra meghirdették a pályázatokat, a köztisztviselői hivatal honlapján is szerepel. Minden posztot pályázat útján töltünk be. A többi dokumentum is készülőben van, úgy látom, hogy július 29.-én felkészülten kezdhetjük meg a tárgyalásokat a bizottsággal. Stratégiailag a legfontosabb eredménynek azt tartom, hogy elértük, hogy az úgynevezett ex ante ellenőrzést, tehát a program előzetes ellenőrzését Pozsonyban végezzük. Ez azt jelenti, hogy a mi testületeinkhez érkeznek majd meg a pályázatok, itt lesz az elbírálás, szlovák nyelven lehet beküldeni a pályázatokat, és ezáltal rugalmasabb lesz a rendszer. A brüsszeli \\ A munkámat be r akarom fejezni, bizonyítani szeretném, hogy európai szinten el tudjuk végezni a fel- > > adatainkat. ” fél csak az ex post, tehát a végrehajtás utáni ellenőrzést végzi majd. A hazai ellenőrző testületeknek azonban eleget kell tenniük az EU-s elvárásoknak. Ha mégis lesz rendkívüli parlamenti ülés, érzi maga mögött a miniszterelnök és a koalíciós pártok támogatását? Nem tart attól, hogy esetleg néhány koalíciós képviselő a szavazáskor „rossz” gombot nyom meg, ami a leváltását jelentheti? Én kész vagyok elfogadni a parlament döntését, a kérdést a képviselőknek, a pártelnököknek kellene feltenni. Szerintem nyáron elsősorban dolgozni kellene. Azután, hogy az EU pozitívan fogadta, hogy én koordinálom a felkészülést, úgy gondolom, dilettantizmusra vall a leváltásom kezdeményezése. És ismétlem: egyben szenilitásra is, hiszen 3-4 héttel ezelőtt ugyanezzel a témával kapcsolatban már válaszoltam a feltett kérdésekre. A leváltásom azonban a parlament joga, én nem vagyok hozzákötve ehhez a bársonyszékhez, és nem hinném, hogy van ember ebben az országban, aki azt hinné, örülök, hogy ebben a székben ülhetek. De a munkámat be akarom fejezni, bizonyítani szeretném, hogy az MKP, jómagam és azok az emberek, akik körülöttem vannak, európai szinten el tudjuk Végezni a feladatainkat. Erről én novemberben pecsétet akarok az Európai Uniótól. Utána beszélhetünk bármiről. Főként takarmánygabonából lesz hiány, a búza átlaghozama 3,33 tonna hektáronként, ráfizetéses a borsó és a repce Milliárdoktól esnek el a gabonatermesztők ÚJ SZÓ-JELENTÉS Pozsony. Simon Zsolt földművelési miniszter tegnap közölte, hogy az idei aszálykárok nagyobbak lesznek, mint a 2000-es évben. A szárazság miatt főként takarmány- gabonából mutatkozik majd hiány, később dől el, hogy szükség lesz-e importra. A gabona az év végéig, valamint jövőre drágulni fog. Számítások szerint a gabonatermesztők bevételkiesése idén 1,5 milliárd korona lesz, és a termés rossz minősége miatt további egy milli- árdtól esnek el. Dél-Szlovákiában már jobbára befejeződött a kalászosok betakarítása, ugyanakkor az alsókubíni, poprádi, szepsi régióban még el sem kezdődött az aratás, Zsolna és Csaca térségében pedig csak a repcét aratják a kombájnok - derül ki a földművelés- ügyi tárca legfrissebb aratási összegzéséből. A búzát már a termesztési terület 65 százalékáról betakarították a gazdák, az átlaghozam 3,33 tonna hektáronként. Az árpa esetében a betakarított terület 55,52 százalékot tesz ki, az átlaghozam 3,29 tonna/ha. A repce termesztési területének 78 százalékán a kombájnok már elvégezték a munkát, a betakarított termésmennyiség jócskán a tavalyi alatt van, mindössze 1,07 tonna hektáronként. E növény esetében a megtérülési küszöb 2,5 tonnás hozamnál van. Ráfizettek a termelők a takarmányborsóra is, amelynek betakarítása már csaknem (95 százalékra) befejeződött. Az átlaghozam 1,66 tonna hektáronként, ami 1,16 tonnával kevesebb a tavalyi időarányos eredménynél, (gy) 5 RÖVIDEN Asszimilációt emleget a Smer Pozsony. Kudarcként értékeli Eduard Kukán szlovák és Kovács László magyar külügyminiszter szombati tárgyalásának eredményét a Smer. Dušan Caplovič alelnök állásfoglalása szerint ugyan a kedvezménytörvény nem lesz érvényes Szlovákia területén, ám a jogszabály rendelkezéseit - más formában - mégis érvényesíteni fogják. Szerinte ez akár a déli járásokban élő szlovákok és romák asszimilációjához is vezethet. Čaplovič szerint egyre jobban mélyül a magyar kisebbség és a szlovák többség közötti szakadék a tervezett magyar egyetemnek köszönhetően, és ez „magyar nyelvű gettóhoz” vezet majd. (SITA) Verheugen elégedett a módosítással Budapest. Günter Verheugen, az EU bővítési biztosa tegnap gratulált Kovács László magyar külügyminiszternek a magyar kedvezménytörvény módosításához, amely, mint mondta, jelenlegi formájában teljes mértékben megfelel az Unió jogszabályainak, alapelveinek. Kovács László Budapesten adott tájékoztatást Verheugennek múlt hét végi pozsonyi és bukaresti tárgyalásairól. (MTI) A HZDS nem támogat kisebbségi kormányt Pozsony. „Róka fogta csuka, csuka fogta róka” - vélekedett a kormánykoalíciós pártokról a HZDS elnöke. Vladimír Mečiar szerint elképzelhetetlen lenne számára az ANO távozása után támogatni az SDKÚ-t, a KDH-t és az MKP-t, ugyanis olyan programot és olyan döntéseket kellene támogatnia, amelyekkel nem ért egyet. Ez szerinte felérne egy politikai öngyilkossággal. A pártoktól ezért Mečiar a koalíció-ellenzék viszonyának átértékelését várja el, mivel szerinte „mindenki tudja, hogy a HZDS mentette meg az EU-csatlakozás- ról szóló referendumot”. (TASR) Lezárták a gútai bankrablás ügyét Gúta. Lezárták a nyomozást a januári gútai bankrablás ügyében. A rendőrség szerint a 36 éves Tóth Péternek nem volt bűntársa, egyedül rabolta ki az Általános Hitelbank (VUB) helyi kirendeltségét. Előbb két emberrel végzett - köztük egy rendőrrel -, majd saját maga ellen fordította fegyverét. Bár a törvény szerint az elhunyt ellen nem indulhat bírósági eljárás, a nyomozók mostanáig vizsgálták az eset körülményeit. (TASR) Csődöt mondott a segélyhívó vonal Torna. Alaposan meglepte tegnap délután a Szepsi környékén élőket egy felhőszakadás. A lezúduló csapadék komolyan veszélyeztetett néhány tornai házat. A lakosok a tűzoltók segítségével, vödrökkel és homokzsákokkal próbálták megvédeni az épületeket. Egyébként az integrált segélyhívó vonal kudarcot vallott, az egyik károsult, miután hívta a 112-est, tíz percig magyarázgatta, mi a probléma. (TASR) Eddig leírható volt az adomány egyharmada A civil szféra tart az adóreform hatásaitól ÚJ SZÓ-TUDÓSÍTÁS Pozsony. Tönkreteheti a civil szférát a pénzügyminisztérium adóreformja, állítja több mint 150 nonprofit szervezet. „Nem kérdőjelezzük meg a 19 százalékos egyen- adót, nem akarjuk megváltoztatni az adókoncepció filozófiáját, mindössze néhány apró módosítást szorgalmazunk, melyek a civil szférára nézve nagyon fontosak. Szeretnénk elérni, hogy a polgárok maguk dönthessék el, mire fordítják adójuk egy részét” - hangsúlyozta Sarlota Pufflerová, a Polgár és Demokrácia Alapítvány munkatársa. A polgári tömörülések, alapítványok általában külföldi támogatásokból és kisebb-na- gyobb hazai adományokból működnek. Jelenleg a hazai jogi és természetes személyek a civil szervezeteknek szánt adomány harmadát leírhatják adóalapjukból ám a pénzügy ezt a lehetőséget eltörölné. Ivan Mikloš tárcavezető megszüntetné azt a lehetőséget is, hogy adónk egy százalékáról szabadon dönthessünk. A civil szféra ezzel szemben az 1 százalékot nagyobbra emelné, és egyszerűsítené a jelenlegi bürokratikus rendszert. További csapás lenne a polgári szervezetekre, ha 300 ezer koronás bevételükből is adót kellene fizetniük. Jelenleg csak az ennél magasabb összeget sújtja adó. A pénzügy ezenkívül adóval sújtaná azt az összeget is, mellyel a szervezetek kötelesek rendelkezni ahhoz, hogy működhessenek. Ez a pénz zárolva van a bankban, ebből is származik bizonyos jövedelem, és a kormány megadóztatná ezt a pluszjövedelmet. „A szervezeteknek a nevében is benne van, hogy nonprofit társulásokról van szó, vagyis nem tesznek szert haszonra. Ha tevékenységük során adódik is bizonyos mellékjövedelem, azaz ha a bevételek kicsit meghaladják a kiadásokat, a pluszpénzt mindig a szervezetre áldozzák, azaz újabb szociális, oktatási, jótékonysági, humanitárius vagy egyéb közhasznú tevékenységet finanszíroznak belőle. Ha mégis akadnak olyanok, akik jutalomként szétosztják munkatársaik között a pluszpénzt, akkor abból úgyis rendes jövedelemadót fizetnek” - hangsúlyozta Ondrej Dostál polgárjogi aktivista, aki igazságtalannak tartja azon szervezetek megadóztatását, melyek lényegében az állam helyett végeznek el bizonyos feladatokat. A civil szféra módosító ^javaslatait az adótörvény tárcaközi véleményezése során nem vették figyelembe; az aktivisták most megszólították a pénzügyminisztert, az emberjogi ügyekért felelős kormányalelnököt és a kulturális tárcavezetőt, hogy segítsenek elfogadtatni a polgári társulások észrevételeit. A közelmúltban a Magyar Koalíció Pártja is hasonló kifogásokat fogalmazott meg az adótörvénnyel szemben. A. Nagy László, a parlament emberjogi bizottságának elnöke akkor lapunknak leszögezte: a magyar miniszterek mindent megtesznek majd az adótörvény-tervezet módosítása érdekében. „Pártokat még nem szólítottunk meg, véletlen egybeesés, hogy a magyarok is hasonló dolgokat kifogásolnak. A parlamenti vita előtt fogunk lobbizni, örülünk, hogy józanul gondolkodó politikusok is vannak” - mondta lapunknak Marcel Zajac aktivista. A pénzügyminisztérium lapunkhoz eljuttatott állásfoglalásában visszautasította a civil szféra vádjait. „Az adótörvény nem likvidálja a polgári szervezeteket” - hangsúlyozta Peter Papánek pénzügyi szóvivő, aki állítja: nem tervezik az úgynevezett 1 százalékos adó megszüntetését, nem riasztják el az adományozókat, és csak azt a jövedelmet adóztatnák meg, mely nem az adott szervezet fő tevékenységéből származik, (sza)