Új Szó, 2002. november (55. évfolyam, 255-279. szám)
2002-11-09 / 261. szám, szombat
ÚJ SZÓ 2002. NOVEMBER 9. Közélet 5 Ez a tárca is mielőbb népszerűtlen, bizonyos érdekcsoportok nagy elégedetlenségét kiváltó reformokra szorul Lipsic: igazságos igazságügyet Szlovákia legfiatalabb minisztere, „csak” 29 éves, és az egyik legkevésbé népszerű tárcát igazgatja. Röviddel kinevezése után bejelentette: gyorsan és határozottan akarja megvalósítani az életbevágóan fontos reformokat, főleg a bíróságot próbálja átalakítani. Dániel Lipsic igazságügyi miniszterrel beszélgettünk. B. SZENTGÁLI ANIKÓ A koalíciós partnerek közül állítólag senki nem akarta az igazságügyi tárcát, végül a Kereszténydemokrata Mozgalomra „sózták”, így volt? Igazságérzetem miatt be kell vallanom, hogy valóban volt néhány népszerűtlen minisztérium, éspedig az egészségügyi, a szociális és az igazságügyi reszort, mert ezek szorulnak a legnagyobb és legkevésbé népszerű, bizonyos érdekcsoportok óriási elégedetlenségét kiváltó reformokra. Végül olyan egyezség született, hogy minden párt kap egy népszerűtlen funkciót, és az igazságügy a KDH-nak jutott. A bíróságok megreformálása kemény diónak látszik. Hogyan kezd hozzá? Nemcsak a bíróságokra, a jogalkotási folyamra is reformok várnak, ugyanis a törvény-előkészítő tanács a múltban gyakran ideológiai szervezetként tetszelgett, miközben elsősorban a szakmai kérdésekre kellett volna összpontosítania. A bírósággal kapcsolatban pedig módosítani kell a bírósági eljárást és a bíróságok szerkezetét szabályozó jogszabályokat, meg kell változtatni a bíróságok számát, erősíteni kell a bírók felelősségtudatát. Hogyan? A bírósági eljárást több intézkedéssel próbálom majd rövidíteni. Először is módosítani kell a polgári per- rendtartást, ugyanis jelenleg a polgárjogi eljárás túl formális és nehézkes, és lehetővé teszi, hogy az alperes kénye-kedve szerint húzza az időt. Rövidesen elkészül az ezt orvosló módosító tervezet. Megpróbálom javítani a bíróságok belső szerkezetét, munkaelosztását, éspedig a bírósági menedzsment bevezetésével az összes járásbíróságon. Az állami költségvetésből egyelőre 35 járásbíróságra lesz pénz... » Elemzések szerint, ha valakinek tisztességes fizetése van, akkor a korrupció elsősorban erkölcsi maga- . . tartás kérdése. \\ Ez a szám összhangban van azzal az elképzeléssel, hogy csökkentik a járásbíróságok számát? Igen, főleg a kisebbeket szeretnénk megszüntetni. Vagyis azokat, ahol most nem vezetik be a bírósági menedzsmentet? Biztosan nem csak 35 járásbíróság lesz, de logikusan a menedzsmentet először a nagyobb bíróságokon vezetjük be. Visszatérve a bírósági eljárásra: gyorsulást várunk az úgynevezett főhivatalnokok alkalmazásától is; a bíróknak ugyanis több idejük lesz az egyes ügyekkel, bírósági döntésekkel foglalkozni. Ezenkívül nagy hangsúlyt kívánok fektetni a peren kívüli megegyezésre. Több országban - főleg a kereskedelmi ügyekkel kapcsolatban - ez jól működik, és nálunk is lényegesen tehermentesítheti a bíróságokat. És mihez kezd a korrupcióval? Megpróbálunk olyan eszközöket találni, melyek segítségével nőni fog a korrupció leleplezésének a valószínűsége, aminek preventív hatása lehet. A bíróság zárt rendszer, benne korrupciós sémák működnek, melyekben bizonyos ügyészeknek és bíróknak megvan a helyük, ezért nagyon nehéz bármit is leleplezni. Akkor van remény sikerre, ha a rendőrségnek vagy az ügyészségnek sikerül együttműködésre kényszerítenie e zárt rendszer valamelyik láncszemét. Ez lenne a koronatanú intézménye? Igen. Más államokban bevált, hogy ha a bűntény egyik szereplője ellen a rendőrségnek van valamilyen, akár egészen más jellegű bűncselekményre vonatkozó bizonyítéka, akkor annak fejében, hogy vagy elejtik ellene a vádat, vagy kisebb büntetést kap, együttműködik a hatóságokkal, azaz segít leleplezni a korrupciós hálózatot, sőt a bíróságon is tanúskodik. Az Egyesült Államokban, Spanyolországban, Olaszországban nagyon jók a tapasztalatok a vádalkuval. Nálunk ez eddig miért nem jutott senkinek az eszébe? Az intézmény ellenzői azzal érvelnek: nem igazságos, hogy valaki enyhébb büntetést kapjon csak azért, mert tanúskodik a többiek ellen. Szerintem viszont ez hatékony intézmény és jobb a semminél. A különleges ügyész intézményét is szeretné meghonosítani Szlovákiában, csakhogy Milan Hanzel főügyész nem ért egyet az elképzeléssel. A főügyészség nem tiltakozik, csak kicsit eltér az elképzelése arról, ki nevezze ki a különleges ügyészt, és hogy az új ügyésznek mennyire kelljen a főügyészség utasításai szerint dolgoznia. Ezek már részletkérdések. A főügyészség eleinte teljesen ellenezte az intézményt, mostanra beismerte szükségességét, és a napokban tárgyalunk az említett részletekről. Bízom benne, sikerül megegyezni, mert hatékony korrupció- ellenes fegyverről van szó. Mi a helyzet a vizsgálóbíróval? Arra már nincs szükség? Spanyolországban, Portugáliában, Franciaországban ennek történelmi gyökerei vannak, de lényegében nem orvosolja közvetlenül a korrupció problémáját. Rendkívül bonyolult intézményről van szó, és az az érzésem, néhány érdekes film hatására próbálták egyesek nálunk is bevezetni anélkül, hogy tanulmányozták volna, máshol ez müyen körülmények között és miért működik. Különleges ügyészre és különleges bíróságra szüksége van Szlovákiának, a vizsgálóbíró viszont fölösleges. Korábban lapunknak a korrupció- ellenes intézkedésekkel kapcsolatban ön úgy fogalmazott, hogy érdemes elgondolkodni a bírói fizetések emelésén. A héten viszont az ön javaslatára egyelőre nem emelik a béreket. Kompromisszum, hogy a béremelésre csak fél év múlva kerül sor. Egyébként szerintem a fizetések nagysága nem függ össze azzal, lefizethető-e valaki vagy sem. A bírók átlagban 30 ezret keresnek, vagyis nagyjából annyit, mint a képviselők. Ebből már tisztességesen meg tudnak élni. Elemzések szerint, ha valakinek tisztességes fizetése van, akkor a korrupció elsősorban erkölcsi magatartás kérdése. Vagyis nem valószínű, hogy ha egy 30-35 ezer koronás fizetést kapó bíró korrumpálható, akkor már nem lesz az, ha bérét emelik néhány ezerrel. Ezek szerint a beharangozott etikai bizottságnak lenne igazán értelme. Lesz belőle valami? Gondolkodunk rajta. Az etikai bizottság fontos lenne, mert kivizsgálná az erkölcsi vétkeket, és a fegyelmi bizottság előtt érvelhetne. Törvény írhatná elő a bizottság megalakulását, és a testületben nemcsak bírók, hanem úgynevezett laikusok is helyet kapnának, így hatékonyan meg lehetne törni a bírók hamis szolidaritását is. Nehéz megmondani, hogyan végződik a bizottság létrehozásáról szóló vita. Visszatérve a bírósági menedzsmentre: ezt a legfelsőbb szinten is be kellene vezetni, Stefan Harabin viszont ellenkezik. Úgy tűnik, elődjétől a miniszteri széken kívül megörökölte a legfelsőbb bíróval folyó konfliktust is. Ezzel vajon mihez kezd? Én nem akarok konfliktust szítani, sem orvosolni. Törvény úja elő, hogy az ügyeket július 1-jétől véletlenszerűen, számítógép segítségével utalják a bíróknak, és az egyes bíróságokon alkalmazott számítógépes rendszert az igazságügyi minisztériumnak kell jóváhagynia. Vagyis július 1-jétől Harabinnak már el kellett volna küldenie jóváhagyásra a legfelsőbb bíróságon bevezetendő rendszer tervezetét, ezt a mai napig nem tette meg. Pedig nincsenek messze egymástól: egy épületben székel a minisztérium és a legfelsőbb bíróság. Néha úgy érzem, mintha én és Harabin úr két különböző Törvénytárat olvasnánk. A jogszabály ebben az esetben egyértelműen fogalmaz. » Jó lenne, ha a tanács elgondolkodna, hogy Harabin viselkedése nem csökkenti-e a legfelsőbb bíróság megbízha- . . tóságát. \\ Vagyis Harabin megsérti a törvényt? Ebből a szempontból a legfelsőbb bíróságon törvénysértés folyik. Ha én, egyszerű polgár megsértem a törvényt, automatikusan megbüntetnek. Ha a legfőbb bíró követ el törvénysértést, neki miért nem görbül még a haja szála sem? Amikor a bíróságokról szóló törvény módosító tervezete készült, senki nem feltételezte, hogy a bíróság legbefolyásosabb képviselői törvény- sértésre vetemedhetnek. Nem akarom kiélezni ezt a konfliktust, érdekem, hogy a legfelsőbb bíróságon is tiszteletben tartsák a törvényt. Csakhogy Harabin nyilvánosan kijelentette, hogy erre nem hajlandó. Ez egyértelmű jelzés a szakmai és laikus nyilvánosság felé... Gondolja, hogy a közvélemény nyomására Harabin megváltozik? A legfelsőbb bíróság elnöke a bírói tanácsnak tartozik felelősséggel. Jó lenne, ha a tanács elgondolkodna, hogy Harabin viselkedése és hozzáállása nem csökkenti-e a búóság megbízhatóságát. A tanácsnak hamarosan új elnököt kell választania a legfelsőbb bíróság élére, és bízom benne, a tanácstagok figyelembe veszik az említett törvénysértést és a rossz hírnév keltését is. MEGKÉRDEZTÜK Simon Zsolt földművelésügyi minisztert az EU feltételrendszeréről és a termelési kvótákról Franz Fischler, az EU mezőgazdasági főbiztosa csütörtökön Prágában találkozott a társult országok agrárminisztereivel, hogy megvitassák az Európai Unió ajánlatait. Milyen közös álláspontot sikerült kialakítaniuk a többi csatlakozásra váró ország miniszterével? A társult országok földművelés- ügyi miniszterei nincsenek megelégedve az unió által kínált köz- veden kifizetésekkel, amelyek a 2004-re tervezett csatlakozáskor a régi tagországok gazdáinak járó összegek 25 százalékán indulnának. Ugyanígy hátrányosnak tartjuk a tízéves átmeneti időszakot is, amely alatt elérnénk az unió gazdáinak nyújtott támogatások szintjét. Franz Fischlert ezért elsősorban arra kértük, hogy az átmeneti időszakot a lehető legnagyobb mértékben csökkentsék. A reformországok gazdáinak azonban jelentős problémákat okoznak majd az alacsony termelési kvóták is. Ezzel az akadállyal hogyan sikerül megbirkóznunk? A termelési kvóták esetében természetesen a növelésükre törekszünk. E téren azonban optimista vagyok, és reményeim szerint jobb eredményeket sikerül elérnünk, mivel a kvóták kérdésében az EU is engedékenyebb. Számunkra a tejet, az izoglükózt és a szarvasmarha-állományt érintő kvóták a legfontosabbak, így ezek esetében a lehető legjobb feltételeket igyekszünk kialkudni. Prágában a magyar és cseh agrárminiszterrel sikerült megegyeznünk abban, hogy egymás országaiban és az Európai Unió tagországaiban közösen népszerűsítjük a termékeinket. Mikorra várható a következő miniszteri szintű találkozó? Napi tárgyalások folynak a kvóták emeléséről, a következő miniszteri szintű találkozóra pedig még idén sor kerül, (mi) rrsM -lói ß loJimA v iái rtensori ii'Á ygs -'innal nssTiöiÖJaJ A .üo-jwaq ss y.:mi txfl'iu tagófoÚria ..n.kvml ■■ RÖVIDEN Százmilliós befektetések a TriGránittól Pozsony. A pozsonyi Pólus bevásárlóközpontot és több irodaépületet építő TriGránit Development Corporation mintegy 500 millió dollárnyi összeget kíván befektetni Szlovákiában - nyilatkozta Demján Sándor, a cég elnöke. Demjánt tegnap fogadta Rudolf Schuster köztársasági elnök, akivel a cég további szlovákiai fejlesztéseiről beszéltek. A meglevő irodaépületeik mellé hamarosan egy újabbat is átadnak, ahová az IBM számítástechnikai cég egy részlege költözik be. (ú) Saktorék szerdán az utcára vonulnak Pozsony. A szakszervezeti konföderáció szerdán tiltakozó menetet szervez a kormányhivatal épülete elé, mert elégedetlen a kabinet programnyilatkozatával, a költségvetés tervezetével és a közalkalmazotti törvény javasolt módosításával. (SITA) Fehér por már Rudolf Zajacnak is Pozsony. Ismeretlen fehér porral teli küldeményt kapott Rudolf Zajac, az egészségügyi tárca vezetője: A gyanús csomagot egy minisztériumi alkalmazott vette át. A pyrt már vizsgálják. (SITA) Szegényedésünket várjuk, de már kevésbé Pozsony. A lakosság fele az elkövetkező egy évben gazdasági helyzete romlására számít - mutatja ki a Közvélemény-kutató Intézet októberi felmérése./A hasonló júliusi „fogyasztói barométer” eredményéhez képest négy százalékkal kisebb a pesszimisták aránya. A megkérdezettek 21 százaléka derűlátó; arányuk most először emelkedett 20 százalék fölé. (SITA) NATO-csúcs: lezárják a Hradzsint Prága. Zárva lesz a cseh királyok és államfők történelmi székhelye, a Hradzsin a NATO prágai csúcstalálkozója idején - közölte a cseh elnöki hivatal. A vár épületegyüttesei, a Szent Vitus-székesegyház, az ottani múzeumok, kiállítások gyakorlatilag november 19-én reggeltől november 22-én délután 16 óráig nem lesznek látogathatóak. (MTI) Meganck és Gyurovszky a támogatásokról Pozsony. Az EU strukturális alapjaiból nyerhető támogatásokról tárgyalt tegnap Dirk Meganckkal, az unió szlovákiai főtárgyalójával Gyurovszky László építésügyi és régiófejlesztési miniszter. A tárca húszpontos tervezetet dolgozott ki arról, milyen feladatokat kell végrehajtania, hogy a támogatások folyósításával kapcsolatos minden követelménynek meg tudjon felelni. (TASR) Eduard Kukán az EU-csatlakozási népszavazásról Június 6-án vagy 7-én ÚJ SZÓ-TUDÓSÍTÁS Kassa. A kormány valószínűleg június 6-ra vagy 7-re írja ki az EU- csatlakozásról szóló referendumot. Eduard Kukán külügyminiszter szerint szerencsésebb, olcsóbb, sőt „európaibb” lenne egy nap alatt lebonyolítani a népszavazást. Az egyeztetés már folyik, a kormány 30 millió koronát különített el a referendummal kapcsolatos információs kampány költségébe. Kukán hangsúlyozta, hogy a felvilágosító kampány során a polgárokat objektiven kell tájékoztatni, a csatlakozás negatív következményeit sem szabad elhallgatni. „Pozitívumként viszont ki kell emelni, hogy az uniós tagállamok polgárai szabadon és minden megkötés nélkül vállalhatnak munkát külföldön. A fiataloknak megnő a mozgásterük, könnyebben érvényesülhetnek” - mondta a miniszter, aki a referendumon való minél nagyobb részvételre buzdít, (juk) Köszönet azoknak, akik a szív hangján beszélnek Kitüntetés Csáky Pálnak ÚJ SZÓ-TUDÓSÍTÁS Pozsony. Köszönet azoknak az embereknek, akiknek van szívük, és akik közös nyelven, a szív hangján beszélnek - ez az Egyesült Európa Küldetése Érem szimbolikus jelentése, magyarázta lapunknak Peter Kurhajec valamikori élsportoló, a Ferdinand de Martineng Társaság elnöke. A társaság a pozsonyi Szent Márton-székesegyház harangjainak felújítása alkalmából háromszáz érmét készíttetett, melyeket megszámoztak, és az egyes számú a Szentatyáé. A többit - sorsolás útján olyan embereknek adományozzák, akik a polgári társulás szerint jót cselekednek, tevékenységükkel a békés együttélést és megértést szolgálják. Tegnap Csáky Pál miniszterelnökhelyettesnek is átnyújtották a funkciótól, anyagi és társadalmi helyzettől független polgári kitüntetést. Szinte valamennyi európai államfő megkapta már az érmét, de kitüntették azt a családot is, mely mindent megtett azért, hogy ágyhoz kötött, mozgássérült gyermekük „normális” iskolába járhasson, amivel értelmet adtak a már-már reményvesztett kisfiú életének, (sza) Berényi József az ET miniszteri tanácsának üléséről Elismerés a partnerektől ÚJ SZÓ-ÉRTESÜLÉS Pozsony. Berényi József külügyi államtitkár képviselte Szlovákiát az Európa Tanács (ET) legmagasabb szerve, a miniszteri tanács ülésén Strasbourgban. A harmadik miniszterelnöki csúcstalálkozó szervezésével kapcsolatos kérdéseken kívül a küldöttek foglalkoztak az emberjogi bírósággal, ahová olyan sok bead-- vány érkezik, hogy a strasbourgi testület nem győzi azok kezelését, így bővíteni kell az apparátust. „Természetesen szóba került a terrorizmus elleni harc, az erről szóló nemzetközi egyezmény szövegtervezetét vi- zóyíll ss ßisBshiäasvgom áanylsrn tattuk meg” - mondta lapunknak Berényi. Fölszólalásában elmondta, Szlovákia fokozatosan teljesíti a nemzetközi szervezetek elvárásait, a kormány kötelezte magát, hogy elfogadja a kisebbségi nyelvi chartából következő törvényeket, jogszabályt fogad el a kisebbségi kultúrák finanszírozására és létrehozza a magyar egyetemet. „A jelenlevők közül többen érdeklődtek, milyen posztokat töltenek be az MKP politikusai a kormányban” - mondta a külügyi államtitkár. Hozzátette, kétoldalú beszélgetései során partnerei elismeréssel nyilatkoztak az új kormány kötelezettségvállalásairól, (jéel) „Túl formális és nehézkes a polgárjogi eljárás, s lehetővé teszi, hogy az alperes kénye-kedve szerint húzza az időt" (Somogyi Tibor felvétele)