Új Szó, 2002. szeptember (55. évfolyam, 203-227. szám)
2002-09-21 / 220. szám, szombat
ÚJ SZÓ 2002. SZEPTEMBER 21. Közélet 5 Interjú a Szlovák Bírói Tanács feladatairól Eubos Szigetivel, a tanács tagjával, a galántai járásbíróság elnökével Visszaállítani a bíróságok hitelét búbos Szigeti: A bírói tanács egyik feladata, hogy a bíróságokkal szembeni bizalmatlanságot eloszlassa (A szerző felvétele) A szlovák igazságszolgáltatási rendszerben nemrég új testület alakult: a bírói tanács. A testület küldetéséről egyik tagjával, Lubos Szigetivel, a galántai járásbíróság elnökével beszélgettünk. GAÁL LÁSZLÓ Az utóbbi időben megszaporodtak a bírók és az igazságügyben dolgozók korruptságát leleplező sajtócikkek. Ha kiderül egy bíróról, hogy korrupt, a bírói tanácsnak van hatásköre a bíró megbüntetésére? A bírói tanács kinevezi a fegyelmi tanácsot, amely eljárhat az ügyben, és ha bebizonyosodik, hogy a bíró bűncselekményt követett el, és ezért jogerősen elítélik, többé nem tölthet be bírói állást. A bírói tanácsnak olyan koncepciót kell kidolgoznia, amely elejét veszi az ilyen eseteknek. Személyes tapasztalataim szerint ezt csak úgy lehet megelőzni, ha minél erősebb a társadalmi ellenőrzés. Éppen ezért a bíróságoknak nem szabad elzárkózniuk a nyilvánosság elől és információkat visszatartani. Sajnos, az emberek jogtudata alacsony, ezért bizonyos esetekben el kell magyarázni, hogy a bíró miért éppen úgy döntött, ahogyan döntött. Konkrétan a Lexa-ügyben. is ilyen magyarázatra van szükség. Most nem akarok arról beszélni, hogy ez jó vagy rossz döntés volt-e, de még senki nem mondta ki, hogy Lexa bűnös- e vagy nem. És ezt a nyilvánosság előtt is el kell mondani. Általában sok ember nem tudatosítja, mi a különbség a vizsgálati fogság és büntetés-végrehajtás között. Ha valakit kiengedünk a vizsgálati fogságból, sokan azt hiszik, ezzel kimondjuk, hogy az illető nem bűnös, de ez nem így van. Hogyan lehet visszaállítani a bíróságok hitelét? A kormány már tett erre bizonyos lépéseket, például azzal, hogy bevezették az ún. bírói menedzsmentet. Ez azt jelenti, hogy a polgári vagy a bűnvádi eljárásban beérkező beadványok kiosztásánál kizárjuk az emberi tényezőt. Nem fordulhat elő, hogy valaki rávegye a bíróság elnökét, ennek vagy annak a bírónak ossza ki az ő ügyének megtárgyalását. A beérkező beadványt rögtön az iktatóban számítógéppel dolgozzák fel, és az osztja ki, hogy melyik bíróhoz l rül. Pár percen belül eldől, hogy az ügyet melyik bíró tárgyalja, ki lesz az asz- szisztens és ki lesz a bírói titkár. Minderről a beadványozó is azonnal értesül. Ezután nem létezik, hogy valamilyen úton-módon átpasszolják az ügyet másnak. Több bíróságon már azt is bevezettük, hogy a bírók külön emeleten ülnek, és náluk nincs ügyfélfogadás. Ezt az ügyfelek gyakran nehezményezik, de az ügyfélnek a bíróval nincs mit tárgyalnia. Az ügyfél a saját ügyében a bíróval csak a tárgyalóteremben találkozhat. Igyekszünk ilyen metódusokkal visszaállítani a bíróságok hitelét. A napokban Kassán történt egy bírói melléfogás, aminek következtében hét maffiózót kénytelenek szabadon bocsátani a vizsgálati fogságból. Van a bírói tanácsnak olyan hatásköre, hogy ilyen esetekben fellépjen a felelős bíró ellen és helyrehozza az ilyen melléfogást? Sajnos, ezt helyrehozni már nem lehet, mert itt a törvény által meghatározott időről volt szó, és mivel azt nem tartották be, a bírói tanács már nem tehet semmit. De a bírói tanácsnak a kötelessége lesz olyan viszonyokat teremteni, hogy ilyen többé ne fordulhasson elő. A szankcionálás a fegyelmi tanács feladata; a bíróság elnökének kötelessége beadvánnyal fordulni a fegyelmi tanácshoz; a bírói tanács ellenőrzi, hogy milyen fegyelmi döntés született. Azért dolgozunk az említett koncepción, hogy perszonálisán rendbe rakjuk a bíróságokat, meg legyenek határozva a pontos szabályok. Ha nem is tudjuk őket felelősségre vonni, de valamilyen úton-módon tudjuk figyelni, hogy rendesen végzik-e a munkájukat. De a bírói munkát és az ügyintézést nem lehet kilóban vagy méterben mérni. Hiába mondja az igazságügy-miniszter, hogy havonta 25 polgári ügyet kell elintéznem, vagy az új pontrendszer szerint ezer pontot kell elérnem. Nálunk, a galántai járásbíróságon például a bírók nem huszonöt, hanem negyven ügyét is letárgyalnak egy hónapban. Csak az a fájó pont, hogy állnak a régi ügyek, mert a bírónak egyszerűen nem jut rájuk ideje. Ugyanis az itteni bíróságokon - a Nagyszombati kerületben legalább négynél - kevés a bíró. Galántán például ti- zenkét-tizenhárom bíróra lenne szükség, de eddig csak nyolcán voltunk, most pedig kilencen. Ezt kellene valamilyen módon megoldani, s ebben is szerepe van a bírói tanácsnak. Hogy állt össze a 18 tagú bírói tanács és hogy lett Ön a tagja? Nyolc tagot a bírók választottak meg, továbbá a kormány, a köztársasági elnök és a parlament nevezett ki tagokat. A kormány részéről kinevezett egyik tag, a főállam- ügyész-helyettes esetében összeférhetetlenség állt fenn a funkciók kérdésében, ezért neki le kellett mondania tagságáról, és a helyébe engem nevezett ki a kormány. Ön személy szerint mivel kíván hozzájárulni a bírói tanács működéséhez? Fontos, hogy a tanácsnak olyan tagja is legyen, aki a bíróságokkal első fokon kerül kapcsolatba, vagyis a járásbíróságon dolgozik. A legtöbb ügyet itt tárgyaljuk, és az ügyek folyamatos intézése szempontjából a legnagyobb problémák is itt adódnak. Ä bírói tanácsban végzett munkám nagyrészt abból áll majd, hogy a tanácsot első kézből tájékoztassam arról, tulajdonképpen hogy működik mindez első fokon. Például a galántai járásbíróságon hogyan működik? Jelenleg két büntetőbíró van és hét tárgyalja a polgári ügyeket. Technikai felszereltség dolgában az utóbbi években nagyot fejlődtünk, ma már minden bírónak és minden bírói asszisztensnek van számítógépe. Ha minden jól megy, akkor október elsejétől teljes mértékben rátérünk a bírói menedzsmentre, és ezáltal az ügyeket a bíró és az asszisztens között elektronikus úton továbbítjuk, ami nagymértékben meggyorsítja majd az ügyintézést. Van öt tárgyalótermünk, és minden bírónak lehetősége van hetente kétszer tárgyalást folytatni. Arra is van lehetőség, hogy a bírák otthon dolgozzanak, nem kell minden nap bejönniük munkába, az a fontos, hogy jól felkészüljenek, és az ügyet időben letárgyalják. Éppen az lesz a bírói tanács feladata, hogy elkészítse azokat a szabályokat, amelyek a legjobb feltételeket biztosítják a bírói munkához. Például, hogy a bíró ne kapjon hetven ügyet, ha fizikai lehetetlenség harminc-negyvennél többet rendesen elvégezni. Ehhez csökkentenünk kell az egy bíróra jutó ügyiratok számát, amit úgy érhetünk el, hogy több bírót alkalmazunk, vagy az ügyiratok egy részét a magasabb beosztású bírói hivatalnok (vyssí súdny úradník) kapja meg, az egyszerűbb ügyekben ő hozhatna döntést, így csökkentenénk a bírák leterheltségét. Azután jöhet az, hogy ellenőrizzük a bírók munkáját és meghatározzuk, hogy ha nem teljesítenek megfelelően, hogyan lépjünk fel velük szemben. Az első lépés azonban mindenképpen az lesz, hogy megfelelő feltételeket kell teremteni, meg kell húzni a „startvonalat” a munkájukhoz. A 18 tagú Szlovák Bírói Tanács A Szlovák Bírói Tanács a bírói önkormányzat legfelsőbb szerve, teljes mértékben önálló, független bírói önkormányzati szerv. Saját döntési jogkörrel rendelkezik, másrészt pedig az igazságügyi miniszter tanácsadó testületé. A tanácsnak 18 tagja van, elnöke a mindenkori legfelsőbb bíróság elnöke. A bírói tanács feladatai közé tartozik a kerületi bíróságok elnökeinek és alelnökeinek kinevezése, és arról is ez a testület dönt, hogy milyen legyen a következő években a bíróságok koncepciója. Sajnos, a közvélemény előtt a bíróságok hitele ma eléggé alacsony, voltak bizonyos bírói döntések, amelyek a lakosság körében nem a legjobb visszhangot váltották ki. A tanács feladatai közé tartozik a bíróságok hitelének visszaállítása, a korrupció letörése, és olyan koncepció megvalósítása, amely hatékonyabbá teszi a bíróságok munkáját. Harminc neves európai jogtudós tanácskozik nálunk Kassán ülésezik a Velencei Bizottság ÚJ SZÓ-HÍR Kassa. Tizenkét éves fennállása óta először ülésezik Szlovákiában a Velencei Bizottság. Az Európa Tanács mellett működő jogi testület feladata a demokrácia jogi eszközökkel való védelme, a jogharmonizáció, valamint a volt szocialista országok alkotmányainak európai mércével való vizsgálata. A testület tagjai között 52 ország egyetemi professzorai, alkotmányjogászai, alkotmány- bírói, valamint a legfelsőbb bíróságok bírái foglalnak helyet. A kétnapos kassai ülésre 17 országból 30 neves jogtudós érkezett, a tanácskozás központi témája az alkotmánybíróságok szerepe az uniós csadako- zás előtt és után. A vendéglátó Ján Mazák, a szlovák alkotmánybíróság elnöke a helyszínválasztást a hazai taláros testület munkája elismerésének tekinti. Bár Szlovákiában ez a testület meglehetősen fiatal, Mazák szerint máris figyelemre méltó eredményeket értek el a jogállam megteremtése és a demokratikus intézményrendszer kiépítése terén. Az ülés résztvevői közül többen nem először látogattak Kassára, tavaly a Velencei Bizottság egyik albizottsága ülésezett a város környékén. Az európai testületnek két szlovák alkotmánybíró, Ján Klucka és Dániel Sváby is tagja, (juk) ÚJ SZÓ-TUDÓSÍTÁS Pozsony. Roman Kovác az Általános Egészségbiztosító (VsZP) igazgatótanácsának leváltását javasolja a következő kormányülésen. Áz egészségügyi miniszter a biztosítóról szóló törvényre hivatkozik, mely előírja a biztosító igazgatójának leváltását, ha az állami felügyelet súlyos hiányosságokat talál munkájában. A hiányosságok súlyosságát természetesen a felügyelet állapija meg. Ha a kormány elfogadja Kovác indítványát, a biztosító attól a pillanattól, amikor a parlament megkapta a kormányhatározatot, a minisztérium igazgatása alá kerül. Az igazgatótanács leváltásáról ugyan a parlamentnek kell határoznia, szavazni azonban már csak az új képviselők fognak, néhány hónapig tehát a minisztérium felügyelhetné a biztosítót. Roman Kovác a leváltásra tett javaslatát azzal indokolja, hogy a testület nem teljesítette törvény adta kötelességét: a felügyelet javaslata ellenére nem váltotta le az igazgatót. Ezt legkésőbb szeptember 12- ig meg kellett volna tennie, ám október elsejére halasztotta a döntést. Egyes források szerint a tárca a biztosító 14 milliárd koronás kinnlevősége miatt akarja megszerezni az irányítást, mivel ellenőrizni akaija az adósságállomány eladását, (lpj) RÖVIDEN Pártos sms-ek kampánycsend idején Pozsony. Az egyik pártot népszerűsítő sms-ek érkeztek tegnap azokra a mobiltelefonokra, amelyeket csütörtökön kaptak a 1. Garantovaná ügyfelei. Hasonló botrány a legutóbbi magyarországi választásokon is előfordult. A részvénytársaság elhatárolta magát az esettől, s állítja, nem rendelt ilyen szolgáltatást. A Fair Play Szövetség a választások után vizsgálatot indít, hogy a rövid szöveges üzenetek elküldésével megsértették-e a kampánycsendet. (SITA) Tegnap erősödött a korona Pozsony. A választások tegnapi első napján tizenöt fillérrel erősödött a korona euróhoz viszonyított árfolyama. Ladislav Benedek, az Általános Hitelbank (VÚB) szakembere szerint a külföldi befektetők számára is kedvező választási eredmény esetén hétfőn a korona felvásárlása lesz az első lélektani reakció a szlovák pénzpiacon. (SITA) Feldek az elsők közt voksolt Pozsony. Eubomír Feldek tegnap az elsők közt járult urnához az Óváros egyik szavazóhelyiségében. A kettős, cseh és szlovák állampolgárságú író a választások kedvéért utazott Prágából Pozsonyba. Elárulta, a nyár eleji cseh választásokon is részt vett. (TASR) Bombariadó miatt késett a bizottsági tag Malacka. Bombariadó miatt tegnap több mint fél órát késett a járási választásijnzottság üléséről a testület egyik tagja. Egy nő -aki be is mutatkozott - ugyanis tegnap betelefonált a rendőrségre, hogy a pozsonyi főpályaudvarról induló Liptov gyorsvonatban bombát rejtett el. Emiatt a bizottsági tag személyvonata is sokáig a főpályaudvaron vesztegelt. (TASR) A választások nem éppen józan őre Varannó. Ki kellett tessékelni a város egyik'szavazóhelyiségéből a helyi választási bizottság egyik ittas tagját. Már részegen jelent meg a „munkahelyén”, majd vulgáris szavakkal illette munkatársait és nem hagyta őket dolgozni, így rendőr vitte ki a friss levegőre. (TASR) Nincs alkoholtilalom Pozsony. Nem rendelt el alkoholtilalmat a Központi Választási Bizottság (ÚVK), és nem is foglalkozott azzal, alkohol hatása alatt le- het-e voksolni. „Olyan ittas személlyel, aki viselkedésével zavarná a szavazást, rendontást követne el, a szavazóhelyiség környékén tartózkodó rendőrök foglalkoznak. Azt nem fogják ellenőrizni, a választópolgárok ittak-e a szavazás előtt. A szavazóhelyiségben azonban nem lehet alkoholt fogyasztani” - mondta lapunknak Kertész Sándor, az UVK tagja. A kommunizmus idejében országszerte alkoholtilalom volt érvényben, azaz a választások alatt nem szabadott szeszes italt árulni és fogyasztani, (sza) A MEMO elégedett a kampánnyal Pozsony. Elég információt kaptak a polgárok a választási kampányról, az egyes pártokról, jelöltekről, a voksolás előkészületeiről és menetéről - véli a médiumokat figyelő MEMO ' 98 szervezet. A polgári tömörülés hosszúnak tartja a szavazás előtti 48 órás kampánycsendet és azt a kéthetes időszakot, amikor már nem lehetett közzétenni a pártok népszerűségéről semmilyen felmérést. Az előbbit 24 órára kellene rövidíteni, esetleg meg lehetne szüntetni; Nagy Britanniában például a sajtót semmi sem korlátozza. A MEMO ' 98 elégedett a szlovákiai média viselkedésével, csak néhány újság sértette meg a kampánycsendet, (sza) Börtönkórházi műtétről az urnához Trencsén. Szlovákia egyetlen börtönkórházában az ott kezelt vádlottak négyötöde szavazott, illetve akar voksolni, akiket még nem ítéltek jogerősen, lehetőségök van erre. Szalay Aladár, a kórházi büntető-végrehajtási osztályvezetője szerint a vádlottak szeretik az ilyen eseményeket, mert ez színesebbé teszi az egyébként egyhangú rabságukat. Tegnap néhány gyilkossággal vádolt kórházlakó rab is voksolt. Egy férfi röviddel azután adta le szavazatát, hogy Besztercebányáról mentőautóval a műtétjéről hozták vissza. (TÁSR) Szavazás a pszichiátriai intézetben Predná Hóra. A helyi pszichiátriai intézet lakói is szavazhatnak. Választói névjegyzék nincs, mert a főként alkoholistákat és szenvedély- betegeket kezelő intézetben Muránska Huta község önkormányzata csak a páciensek számára hozott létre választási körzetet. (TASR) Hiába vártak Meciarra az Elektra előtt Pozsony/Trencsénteplic. Szakadó esőben vártak tegnap az újságírók Vladimír Meciarra, a HZDS elnöke ugyanis - a többi pártelnöktől eltérően - nem mondta meg, hol és mikor adja le szavazatát. Sajtóértesülések szerint Meciar kiváltotta választói igazolványát, amellyel az ország bármelyik választási körzetében urnához járulhat. Kettő körül Meciar pongyolában jelent meg az Elektra kapujánál, s azt mondta, csak ma megy szavazni. A pártelnök az elmúlt néhány napon feltűnően elzárkózott a nyilvánosság elől, még pártja választási gyűléseire sem ment el. (TASR) A pénzt kölcsönző Zieglernek sűrű a múltja Pozsony. Az állítólag Vladimír Meciar villájára 41 milliónál is többet kölcsönző Peter Ziegler ellen Oroszországban korábban csalás, Svájcban pedig pénzmosás és dollárhamisítás miatt folyt eljárás. A vállalkozót cseh állampolgárként a nyolcvanas éveken azért ítélték el, mert halálra gázolt egy embert. Később szabadon Nyugat-Ber- linbe költözhetett. A férfi állítólag az StB-nek is dolgozott. (SITA) Lexának két órától már nincs mandátuma Pozsony. Ma délután kettőkor az eddig HZDS-képviselő Ivan Lexa mentelmi joga is megszűnik. A titkosszolgálat (SIS) volt igazgatója ellen számos ügyben indult bűnvádi eljárás. A nyomozók jelezték, hogy abban a két hatásköri visszaéléssel kapcsolatos ügyben is újra vádemelésijavaslatot nyújtanak be ellene, amelyekkel kapcsolatban a parlament korábban nem függesztette fel a mentelmi jogát. (TASR) Roman Kovác és az Általános Egészségbiztosító harca Már az igazgatótanácsot szeretné leváltatni