Új Szó, 2002. június (55. évfolyam, 126-150. szám)
2002-06-05 / 129. szám, szerda
ÚJ SZÓ 2002. JÚNIUS 5. Közélet 5 Kántor Zoltán szociológus, politológus szerint a kedvezménytörvény újraintézményesíti a magyarságot Nemzetkoncepció és politika Kántor Zoltán a Teleki László Intézet munkatársa, szociológusi és politológusi végzettsége van. Szakterülete a nacionalizmus és a nemzeti kisebbségek. Magyarországon különböző egyetemeken, valamint vendégtanárként Kolozsváron oktat. A Magyar Tü- dományos Akadémia Változások a Kárpát-medence etnikai tér- és identitásszerkezeteiben című konferenciáján beszélgettünk. FÁBIÁN ÉVA Előadásában, amely a státustörvényről szólt, felvetette azt a kérdést, amely szerint a jogszabály új intézményrendszert teremt. Mit ért ez alatt? Azzal kezdtem, hogy a kedvezménytörvény újraintézményesíti a nemzetet, ezzel implikálja a nemzet újrameghatározását, ezen belül felveti a „ki a magyar?” kérdését. Ezt tematizálja a státustörvény, és a végrehajtási utasításokon keresztül » A magyar kedvezménytörvény a végrehajtási utasításokon keresztül intézményrend- > szert alakít ki. * intézményrendszert alakít ki, amelybe bekerülnek: a magyar állam mint központ és a határon túli magyar egyének. Itt változik egy kicsit a politika, mert eddig a magyar állam csak a határon túli magyar „A határon túli magyarok számára eddig is nyilvánvaló volt, hogy magyarok. Saját akaratukból lettek RMDSZ- vagy MKP-tagok." (A szerző felvétele) szervezetekkel volt kapcsolatban. Ez most újfajta reláció. Mit jelent ez a határon túli magyarok számára? Közelebb kerülnek a magyar államhoz? Valamüyen viszony - egyesek szerint jogviszony, mások szerint nem jogviszony - alakul ki, emiatt a román, szlovák, horvát állampolgárság, illetve egyes egyének esetében az RMDSZ-, MKP-, VMSZ-tagság mellett van most egy magyarigazolványuk, amely egy nemzettagsági igazolvány. Ha megnézzük, hogy miért is fontos a határon túli magyarok számára, kiderül, hogy a jelképes vetülete legalább olyan jelentős. Egyes rétegeknél fontosabb, mint a tényleges kedvezmények. Az igazi kedvezményeket elsősorban diákok, pedagógusok, a mobilisabb réteg tagjai használhatják fel. Az idősek - bár néhány kedvezménynyel ők is tudnak élni - nem is nagyon szándékoznak Magyarországra utazni. Vagy azért mert idősek, vagy mert nincs pénzük - bármilyen ok miatt. De az identitásukhoz fontos, hogy legyen magyarigazolványuk. Olyan államokban élnek ugyanis, melyek ennek fontosságát kétségbe vonják. Most már kevésbé intézményesen, mint régen, de a mindennapi politikai légkör olyan érzetet kelt bennük, hogy ők másodrangú állampolgárok. Ezt egyensúlyozza, kompenzálja egy picit a státustörvény. Előtérbe kerülhet a magyarigazolvány, mondjuk, az RMDSZ- tagsággal szemben? Nem hiszem, hogy ezeket egymással ellentétbe lehetne állítani. Másmás jellegű dolgok. A határon túli magyarok számára eddig is nyilvánvaló volt, hogy ők magyarok. Saját akaratukból lettek RMDSZ- vagy MKP-tagok. Most még inkább saját választásukból kérvényezik ezt a magyarigazolványt. Nem hiszem, hogy konfliktusba kerülnének. Az jelenthet-e konfliktust, hogy a státustörvény egységes magyar nemzetet jelöl meg a preambu- lumában? Ez szerintem két területen jelenik meg konfliktusként. Először is a szomszédos államok részéről, amelyek nem a technikai lebonyolításban találnak kivetnivalót, hanem politikai problémáik vannak a törvénnyel kapcsolatban. A törvényt \\ Az egyik az úgyne- ' vezeti politikai nemzet, a másik pedig az etnokulturális . . nemzet. \\ nem szeretik, azt a törvényt, amely egységes magyar nemzetben gondolkodik. Ók viszont állampolgárságban és államban gondolkodnak, mondván, a kisebbségek az adott állam polgárai, és ennek kell az elsődleges kötődésnek lennie. Szubjektiven természetesen a határon túli magyarok Budapestet tekintik fővárosnak. Ez most megerősödik ezzel az intézményes kötődéssel. A másik típusú konfliktus a belföldi. Itt is kétféle nemzetmeghatározás ütközik. Az egyik az úgynevezett politikai nemzet, a másik pedig az etnokulturális nemzet. A volt Fidesz- MDF-kormány az utóbbira helyezte a hangsúlyt, az előző ellenzék azonban az állampolgári nemzetkoncepcióra. Náluk az ország áll az első helyen, a Fidesz-MDF-nél a nemzet. Ján Carnogursky igazságügyi miniszter a mai kormányülésen terjeszti elő a Benes-dekrétumokról szóló elemzést „Érvényes, de nem hatályos rendelkezések” ÖSSZEFOGLALÓNK Pozsony. Érvényesek, azaz jogrendünk szerves részét képezik a Benes-dekrétumok, de nem hatályosak, vagyis a norma ma már senkire sem ruház jogokat és kötelességeket - állapítja meg az igazságügyi minisztérium elemzése, melyet ma vitat meg a kormány. Ján Carnogursky a dekrétumokat Szlovákia szemszögéből vizsgálta meg, vázolta megalkotásuk történelmi-politikai hátterét, és az azóta elfogadott nemzetközi egyezményeket, resti- túciós törvényeket. A szlovák alkotmány 152. cikke szerint a Szlovák Köztársaság átvette a Csehszlovák Szövetségi Köztársaság normáit, tehát a Benes-dekrétu- mokat, valamint az emberjogi alkotmánylevelet is. A „lex posterior derogat priori” (a későbbi törvény megszünteti a korábbit) elv értelmében az alkotmánylevél hatályon kívül helyezte a Benes-dekré- tumokat. „Ezért nem helytálló azt állítani, hogy ellentétben vannak a jelenkori európai törvényekkel. Nem lehet azzal érvelni, hogy sértik az emberi jogokat. A német, osztrák és magyar sajtóban megjelent cikkek a Benes-dekrétumok bírálatát az eredeti tulajdonosok vagy leszármazottaik anyagi restitúció- jával kötik össze, miközben ezt a problémát külön államközi egyezményekkel már rendezték az érintett országok. E kérdés újbóli megnyitása csak erős politikai nyomás hatására lehetséges. Ha ennek következtében semmissé nyilvánítanák a dekrétumokat, az azt jelentené, hogy Szlovákiával és Csehországgal szemben más kritériumok érvényesülnek, mint a többi tagjelölttel vagy már uniós tagállammal szemben. Szlovákia részéről politikai gyengeség lenne engedni e nyomásnak, mert ez csak erősítené a vagyoni restitúció iránt érdeklődőket” - részletezi Carnogursky jelentése. Az elemzés rámutat: a dekrétumok tömeggyilkosságok, tömeges vagyonelkobzások és egyéb súlyos bűncselekmények idejében keletkeztek, s az akkori módszerek miatt a szlovák parlament 1991. február 12-i, a szlovákiai németek kitelepítése miatt bocsánatot kérő nyilatkozatában sajnálatát fejezte ki. Carnogursky szerint a Benes- dekrétumok érvénytelenítését szorgalmazók a strasbourgi emberi jogi bíróságon sem járnának sikerrel. Szlovákiát kötelezi ugyan az emberi jogok egyezménye, melyet 1992. március 18-án ratifikáltunk, de Szlovákiára csak ettől a dátumtól teljed ki a hatásköre. Emiatt Utasította vissza a strasbourgi bíróság Esterházy János lányának a beadványát is, melyben megkérdőjelezte édesapja elítélésének törvényességét. Esterházyt 1947. szeptember 16-án egy, a Benes- dekrétumokkal egy időben elfogadott parlamenti határozat alapján létrehozott népbíróság ítélt el. „A liechtensteini II. Hans Adam kontra Németország ügy közvetlenül kapcsolódik a Benes-dekrétumok- hoz. A panaszos Németországtól egy Kölnben kiállított képet követelt. A kép egy brünni múzeumból került Kölnbe, a múzeum pedig úgy jutott hozzá, hogy a 12. Benes- dekrétum alapján a háború után elkobozták a panaszos apjától. A több évig húzódó per után az európai emberjogi bíróság elutasította a beadványt. A döntést az 1954. október 23-án kötött úgynevezett párizsi egyezménnyel indokolta, mely szerint elfogadhatatlanok azok az igények, melyek például a háborús állapot következtében vagy egyéb megegyezés alapján elkobzott vagyon visszaszolgáltatására vonatkoznak. Ezenkívül a kisajátításra az emberjogi egyezmény elfogadása és szlovákiai ratifikálás előtt került sor” - részletezi a jelentés. Az igazságügyi minisztérium szerint a múlt helyett a jövőbe kellene nézni, és a tárca aggodalmát fejezi ki az esetleges tömeges restitúciós igények miatt, (sza) Előfordulhat, hogy a jogszabály tiszteletben tartója több pénzt költ el, mint amennyibe az árucikk valójában kerül Közbeszerzés - körbejárni a közeli benzinkutakat ÚJ SZÓ-ÉRTESÜLÉS Pozsony. Megtarthatatlan a közbeszerzésről szólójanuár 1-jétől hatályos törvény; ha pedig mégis megpróbáljuk tiszteletben tartani, előfordulhat, hogy több pénzt költünk el, mint amennyibe a beszerzendő áru kerül. Például egy kis költségvetésű községben ha valaki szolgálati autót használ, és útközben kifogy az üzemanyag, a közbeszerzési törvény szerint csak úgy lehet közpénzen tankolni, hogy legalább három benzinkutat felkeres a sofőr, összehasonlítja az árakat, és ez után a legolcsóbb és legjobb szolgáltatást kínáló üzemanyagtöltő állomást választja. Ez sokszor kivitelezhetetlen, mert például az adott körzetben csak egy benzinkút van. Ugyanígy kellene eljárni autómosáskor, kulcsmásoláskor, egy-két csomag papír, ásványvíz vagy egyéb „apróság” beszerzésekor is, mert a törvény értelmében az állami költségvetéshez kötődő összes szervezet mindenféle, még az alacsony beszerzési ösz- szeg miatt pályázatra nem szoruló megrendelés esetében is köteles legalább három forgalmazót vagy szolgáltatót megszólítani, azoknak igazolniuk kell, hogy vállalkozók, és a megrendelő a legjobb ajánlatot köteles kiválasztani. A versenypályázatos közbeszerzéshez képest ez egyszerűsített eljárás, de bizonyos adminisztratív munkával jár, és az eljárás gyakran drágább, mint az így beszerzett áru. Ezt próbálja orvosolni a Hóka László által előterjesztett módosító tervezet, mellyel tegnap foglalkozott a kormány törvény-előkészítő tanácsa. „A jogszabály logikája jó, tehát hogy a pénzt minél hatékonyabban használjuk fel, de a törvény kidolgozóinak valószínűleg nem voltak gyakorlati tapasztalataik” - magyarázta lapunknak a Magyar Koalíció Pártjának képviselője. Az egyes költségvetési szervezetek - például a gázművek, községi hivatalok és a kis iskolák - nem egyforma összegből gazdálkodnak. A gázművek számára 50 ezer korona szinte elenyésző összegnek számít, viszont egy kis iskolának ez sok pénz, ennyibe kerülhet az éves papírkészlete. Ezért a magyar honatya szerint nem a törvénynek kellene megszabnia, hogy az egyszerűsített eljárás milyen összeg felett legyen kötelező, ennek meghatározását az egyes intézményekre kellene hagyni, miközben ez a határ nem haladhatná meg azt az értékküszöböt, mely felett már közbeszerzési eljárás keretében kell rendelni. „A megrendelések több tételben való szét- írását is meg kellene akadályozni, mert ha egy vállalat szétnja a tételeket, akkor egyszerre nem éri el azt a határt, amikor már közbeszerzési pályázatot kell hirdetni, azaz bármely céget előnyben részesíthet” - tette hozzá a magyar képviselő a közelmúltban kipattant - például a Siemensszel vagy a Govnettel kapcsolatos - közbeszerzési botrányokra utalva, (sz-a) RÖVIDEN Hírszolgáltatási megállapodás Budapest. Hírszolgáltatási szerződést kötött tíz határon túli lap szerkesztőségével a Magyar Távirati Iroda Rt. és az Illyés Közalapítvány. A megállapodás értelmében a nagyváradi Bihari Napló, a Csíkszeredái Hargita Népe, a sepsiszentgyörgyi Háromszék, a kolozsvári Krónika, a marosvásárhelyi Népújság, a kolozsvári Szabadság, a pozsonyi Új Szó, az újvidéki Magyar Szó, az ungvári Kárpáti Igaz Szó és a bukaresti Romániai Magyar Szó szerkesztőségéhez jutnak el továbbra is az MTI hírei. (MTI) Csáky Pál látogatása Pavel Kandrácnál Pozsony. Egy újabb pozsonyi épületet javasol ombudsmani székháznak Pavel Kandrác emberjogi biztos. Csáky Pál miniszterelnök-helyettes tegnap a jelenlegi, ideiglenes székházban tett hivatalos udvariassági látogatást Szlovákia első ombudsmanjánál, és a Lazaret utcaijavaslatot elfogadhatónak tartja, bár az egyelőre tisztázatlan, a kormány miből vásárolná meg az épületet. ;,Szó esett a napokban megjelenő jogászoknak szóló pályázati felhívásról is, és jó lenne, ha magyar jogászok is jelentkeznének. Kandrác nem zárkózik el magyarok alkalmazása elől sem, csak ehhez az kell, hogy megpályázzák az állást” - mondta az Új Szónak Miklósi Péter szóvivő, (-sza) Schuster elutazott Észak-Amerikába Pozsony. Rudolf Schuster államfő tegnap megkezdte kanadai látó- • gatását. Ottawában Jean Chrétien miniszterelnök és Adrienne Clarkson főkormányzó asszony is fogadja. Schuster kanadai útját megszakítva pénteken délelőtt a washingtoni Fehér Házban George Bush amerikai elnökkel találkozik. (SITA) Államtitkárok nagyköveti posztra Pozsony. Néhány államtitkárra nagyköveti poszt vár. Jaroslav Chle- bo, a külügy második embere Athénben Alexander Dubcek fiát váltaná, Peter Brno, a gazdasági tárca államtitkára Genfbe (Kereskedelmi Világszervezet), Milan Cigán, az államfő protokollfőnöke Brazíliába készül. A Markíza információi szerint Bauer Editnek, a munkaügyi minisztérium államtitkárának férje ankarai nagykövet lesz. (TASR) Szalmonellával fertőzött őrölt bors Pozsony. Szalmonellával fertőzött a Johann Kotányi cég által Szlovákiában forgalmazott őrölt fekete bors egy része - közölte az országos tisztiorvosi szolgálat. A 20 grammos kiszerelésben, 2001. november 8-i gyártási dátummal és 2004. november 8-i fogyaszthatósági határidővel forgalmazott Kotányi-féle őrölt borsról van szó. (SITA) Újabb elvesztett per Strasbourgban Brüsszel. Szlovákia tegnap ismét alulmaradt a strasbourgi emberjogi bíróságon. Ez alkalommal a bártfai loan Kornelij Komanicky volt a felperes, akit 1988-ban elbocsátottak az akkori járási nemzeti bizottságtól. Szlovákiának 1000 euró kártérítést kell fizetnie a férfinek. Az ország az utóbbi két évben 8 pert vesztett el Strasbourg- ban, s ez több mint 100 ezer eurójába került. (SITA) A Magyarok Világszövetsége a Benes-dekrétumok ellen Ma is vannak áldozatok MTI-JELENTÉS Balassagyarmat. A Benes-dekrétumok ellen szervezett tiltakozó nagygyűlést a Magyarok Világszövetsége tegnap, a trianoni béke- szerződés 82. évfordulóján. A rendezvényen Patrubány Miklós, az MVSZ elnöke ismertette Václav Havel cseh elnökhöz üt nyűt levelét, amelyben a dekrétumok hatályon kívül helyezését kéri. Király Zoltán, a világszövetség alelnöke úgy vélte, a rendeletek még 2002- ben is szedik áldozataikat. Patrubány Miklós a nyűt levél ismertetésekor arról is beszélt, hogy Ké- ménden egy nemrég tartott sajtótájékoztatón megdöbbentő tény került napvilágra: az elnök nagyszülei is haszonélvezői voltak a magyar rabszolgamunkának. Az MVSZ elnöke úgy fogalmazott: „Bízom benne, hogy van önben annyi emberség és annyi politikai bátorság, hogy akár egyedül is szembeszálljon a Cseh Köztársaság parlamentjével, amely a minap szavazta meg egyhangúan a dekrétumok örök érvényét és sérthetetlenségét.” Személyi adatvédelemben az európai elsők között Csaknem mindenhol ÚJ SZÓ-TUDÓSÍTÁS Pozsony. Elégedett a múlt héten elfogadott adatvédelmi törvénnyel Pavol Húsár. „Részt vettünk a törvény előkészítésében, melynek során az eddigi tapasztalatainkból indultunk ki, de ügyeltünk arra is, hogy tartalmazza az Európai Unió ajánlásait” - mondta az adatvédelmi biztos. A jogszabállyal még- az előkészítési fázisban megismerkedtek az EU szakemberei is; szerintük Szlovákia a törvény elfogadása után a legjobb személyi adatvédelmi rendszerrel rendelkező első öt európai ország közé került. A július 1-jén hatályba lépő jogszabály alapján az adatvédelmi biztos hivatala függetlenné válik a kormánytól. Húsár szerint a változás adminisztrációs feladataik növekedését is jelenti, nő alkalmazottaik száma is, mivel csak a köztisztviselői törvény alapján hat új munkahelyet kell létrehozniuk. A jelnleg 9-10 millió koronával gazdálkodó hivatal jövő évi költségvetése várhatóan 25 mülióra emelkedik; ez már tartalmazza a bővítés miatt szükségessé váló beruházásokat is - az épületbővítést, a műszaki felszerelés és a számítógép- park felújítását. Ezzel együtt azonban a luvatal alkalmazottainak száma és költségvetése még arányosan sem éri el csehországi társ- intézményének lehetőségeit; a prágai hivatalnak már most mintegy 80 alkalmazottja van, és 45 millió cseh koronából gazdálkodik. Húsár hivatalában teljes kiépülése esetén 32 alkalmazottal dolgozik majd. Jelentősen bővült az intézmény jogköre is az új törvénynek köszönhetően: a katonai és a civil titkosszolgálaton kívül minden állami és önkormányzati intézmény, valamint magáncég személyekre vonatkozó adatgyűjtését és az összegyűjtött adatok tárolását is ellenőrizheti. Nem képeznek kivételt a rendőrség és a hadsereg, valamint a nemrég alakult Nemzetbiztonsági Hivatal adatbázisai sem. Opj)