Új Szó, 2002. április (55. évfolyam, 76-100. szám)
2002-04-30 / 100. szám, kedd
ÚJ SZÓ 2002. ÁPRILIS 30. TÉMA: A SZAKSZERVEZETEK HELYZETE (Képarchívum) Szakszervezeti tüntetés, valahol Európában. A Szakszervezetek Szövetségének legrosszabb lépése volt, hogy összeállt a Demokratikus Baloldal Pártjával Legfőbb ellenségünk a jobboldal Kétszáz év telt el az első szakszervezetek megalakulása óta. Az eredetileg a munkások érdekeit védő egyletek mára a politikai élet meghatározó tényezői lettek. ÖSSZEFOGLALÓ Szlovákiában azonban minden egy kicsit másképp működik. A Szak- szervezetek Szövetsége (KOZ) megőrizte befolyását bizonyos iparágakban, főleg a vasúti közlekedésben és bányászatban. Nem sikerült azonban megvetni a lábukat az 1993 után alakult vállalatokban, megakadályozni néhány cég teljes csődjét. Azon kívül, hogy néhányszor - engedély nélkül - akadályozták a forgalmat a fővárosban, semmiféle látványos akcióval nem sikerült felhívni magukra a figyelmet. Az új munkatörvénykönyvet, amelyet éppen a KOZ közreműködésével készített a munkaügyi minisztérium, egyenesen siralmasnak nevezik. Az emberek nem bíznak bennük. Ennek oka a Szakszervezetek Szö- vetésge vezetőinek sokszor arrogáns hozzáállása. És persze a kisember dühe: ha Ivan Saktor a „semmiért” százezer koronát kap, akkor miért álljak be hozzá? A KOZ ráadásul még a „kommunista” bélyeget is megkapta, miután látványosan összeállt a Demokratikus Baloldal Pártjával (SDK). Ludovít Kaník (DS) képviselő szerint azzal, hogy a jobboldalt kiáltotta ki a legfőbb ellenségének, voltaképpen azoknak üzent hadat, akiket komolyan foglalkoztat a munkanélküliség. A KOZ monopolhelyzete vitathatatlan. Ha nem is teljesen értünk egyet Kaník megállapításával, annyit elismerhetünk, hogy a KOZ balra sodródása azoktól fosztotta meg a lehetőséget, akik esetleg jobboldali nézeteket vallanak. A szakszervezetek célja ugyanis eléggé távol áll a politikától. Kialakulásának eredete összefügg az iparosodással, a gazdasági erőviszonyok megváltozásával: a tizenkilencedik században erősödő munkásosztály „védegylete” volt. Sajnos azonban az elmúlt rendszerben a munkásosztály negatív felhangot kapott, szakszervezetinek lenni pedig egyet jelentett a kommunistával, (szge, ú) Yorkshire és Lancashire grófságokban szinte teljesen tönkretették az ipart, elszabott nadrágokat gyártottak Géprombolásért kötél j árt Angliában ÖSSZEÁLLÍTÁS Az ipari forradalom a tizenkilencedik század elején már súlyos problémákat okozott Angliában: gépek kezdték felváltani az embereket, növekedett a munkanélküliség és felszöktek az árak. 1811-ben országszerte lázadások törtek ki, amelyek később luddita mozgalom néven kerültek a történelembe. Vezetőjük, egy bizonyos Ludd király, vagy Ludd vezér alakját máig homály övezi. A Ludd elnevezés egyébként egy értelmi fogyatékos férfi nevéből származik, áld néhány csúfolódó gyereket egy házba kergetett, majd rájuk zárta az ajtót. Amikor visszatért, már nem találta ott a gyerekeket, és ettől nagyon feldühödött: mérgében összetört két szövőszéket. Az angol parlament már 1799-ben és egy évvel később elfogadott egy olyan javaslatot, amely már 2-3 ember számára is megtiltotta, hogy „tömörüljenek fizetésemelés és a munkahelyi feltételek javítása céljából”. Szakszervezeteknek, vagy bármiféle más így még a csíráját is elfojtották. Ez azonban csak olajat jelentett a tűzre. Yorkshire és Lancashire grófságokban szinte teljesen tönkretették az ipart. Más módon is kifejezték tiltakozásukat: elszabott kesztyűket, nadrágokat gyártottak a lázadozó munkások. Rombolásuk nem volt féktelen: a becsületes és az alkalmazottakkal jól bánó munkaadókat nem bántották, sőt támogatták: megtörtént, hogy egy ilyen munkaadó akár „védelmet” is élvezett. A munkaadókat ez a hozzáállás kényszerítette arra, hogy tárgyalóasztalhoz üljenek a munkásokkal. 1812-re már ígéretet kaptak a folyamatos fizetésemelésre, és arra is, hogy a munkaadók azontúl csak képzett munkásokat alkalmaznak, és nem képzetlen asszonyokat és gyermekeket, azaz olcsó munkaerőt. Cserébe a munkások az általuk gyártott termékek színvonalának növekedését ígérték. Ennek a megegyezésnek a hatását már ugyanebben az évben érezni lehetett, míg 1811 előtt szinte naprenden voltak a megmozdulások, 1812-ben már elvétve akadt egy-kettő. Ebben az is közrejátszott, hogy a parlament ebben az évben főbenjáró bűnnek kiáltotta ki a géprombolást: tehát bárkit, aki beállt a ludditákhoz, irgalmatlanul fel lehetett akasztani. Még azon az évben meggyilkoltak egy gazdag malomtulajdonost, aki állítólag utálta a munkásait: ez jó okot adott a hatóságoknak, hogy országszerte tisztogató akciókat szervezzenek: Tizenhét embert felakasztottak, sokakat örökre száműztek. Az akkor készült felmérésekből kiderül, hogy a legfiatalabb tizenöt, a legidősebb pedig hetven éves volt az elfogott ludditák, vagy szimpatizánsaik között. 1817-ben volt az utolsó lázadás és tisztogató akció Leicestershire grófságban. A ludditák ezután már csak titokban tevékenykedtek. További működésüket már nagyon nehezen lehet nyomon követni, (i-t, szge) SZAKSZERVEZETEK EURÓPÁBAN + Németországban általában csak egyszer egy éven kerülnek a figyelem középpontjába a szakszervezetek - általában tavasszal, a bértarifa-tárgyalásoknál. Ilyenkor általában figyelmeztető sztrájkokat is szerveznek, ám végül általában mindig egyezség születik. 1949 óta nem volt országos méretű sztrájk Németországban. A szakszervezetek jó kapcsolatokat alakítottak ki a pártokkal, főleg a szociáldemokratákkal (SPD), de a kereszténydemokratáknál is (CDU) lobbizik egy csoportjuk - általában sikeresen. A szakszervezetek szövetsége - DGB - nyolcmillió tagot számlál, ám egyre fogyatkozik. Tavaly például nyolc szakszervezet lépett ki a szövetségből, több mint kétszázezer taggal. Ez főleg a nem hatékony munkanélküliség elleni politikával és a csökkenő érdeklődéssel magyarázható. A legnagyobb szakszervezet, az IG Metall tagjainak csupán 7,5 százaléka fiatalabb 25 évnél. A szövetség egyébként sok mindent kínál egy tag bruttó fizetésének egy százalékáért cserébe: sztrájk esetén támogatást, jogi képviseletet, ingyenes betegbiztosítást, továbbtanulási lehetőséget. ♦ Olaszországban három nagy szakszervezet, a baloldali CIGL, a kereszténydemokrata CISL és a centrista UIL nemrég összefogott, és az utcára szólították tagjaikat, hogy figyelmeztessék Silvio Berlusconi kormányfőt: állítsa meg a munkajogi reformot. A különböző szakszervezetek összesen nyolcmillió tagot számlálnak. + Franciaországban nagy „hagyományai” vannak a sztrájkoknak. A szakszervezetek szinte mindenhez hozzászólnak, legtöbbször persze az állami vállalatok magánosításához. A jelenlegi aktuális téma is ehhez kapcsolódik: már régóta tervezik az állami áramszolgáltató, az EdF privatizációját, ám ezt éppen a szakszervezetek nem engedik, (s-e) A KOZ szerint a kormány eltért a megállapodástól Nem kell fogatlan óriás? ÖSSZEÁLLÍTÁS A szocializmus idején szinte minden második szlovákiai állampolgár tagja volt a szakszervezetnek. Eltek a különböző kedvezményekkel, szakszervezeti üdüléseken vettek részt. A rendszerváltás után a tagság folyamatosan csökkent, az akkori 2,4 millióról napjainkra 650 ezerre csökkent. Kérdés, a jelenlegi formában van-e egyáltalán létjogosultsága ennek a szervezetnek, képes vol-e alkalmazkodni a piacgazdaság követelményeihez. A szakszervezetek egyik legfontosabb feladata - a képviselői szerint - az úgynevezett általános egyezmény közös kidolgozása és megkötése partnereikkel, Szlovákia mindenkori kormányával és a munkáltatók szövetségével. Ez a szerződés hivatott biztosítani a szociális békét, tartalmazza az adott évre előirányzott ádagos béremelések szintjét, a munkanélküliség tervezett mértékét és mindazokat a tervezett intézkedéseket - szociális törvények, rendeletek, tervezett átalakítások a szociális szférában - melyeket az adott évre tervez a kormány, és melyekkel egyetért a másik két fél is. Ilyen egyezményt utoljára 2000-ben írtak alá, 2001. március végéig volt érvényes. Újabb egyezmény megkötésére azóta sem került sor, ezt Eugen Skultety, a Szakszervezetek Szövetsége (KOZ SR) alelnöke a 2000- es szerződés be nem tartásával magyarázza. Szerintük ugyanis a kormány több ponton nem tartotta be az említett megállapodást, melyet csak arra használt fel, hogy deklarálja: Szlovákiában megegyezés született az érintettek közt, nem kell a szociális elégedetlenség súlyosabb formáitól - munkabeszüntetés, demonstráció - tartani. Skultéty szerint a szak- szervezetek kezében nincs eszköz, mellyel a kormányt a szerződés betartatására rá lehetne bírni, ezért teljesen felesleges újat aláírni. A kormány sem erőlteti új szerződés aláírását; amíg szerződés nélkül is megvan a szociális béke, addig nem kell felesleges kötelezettségeket vállalni. Az utóbbi évek megmutatták, a szakszervezetek képtelenek komolyabb megmozdulás szervezésére, tagságuk folyamatosan csökken, lassan fogatlan óriássá válnak. Az általános szerződés mellett a kollektív szerződések feltételeiben való megegyezés a másik legfontosabb feladatuk. Saját bevallásuk szerint azonban ezt a feladatot sem mindig sikerül megoldaniuk: még ha a szerződésbe bele is kerül minden követelésük, nincs rá bitztosíték, hogy azt a vállalat irányítói betartják. A szerződés betartatása itt sem problémamentes, a bíróságok lassan hozzák meg ítéleteiket, a vállalat csődje esetén gyakran nincs pénz az alkalmazottak elmaradt fizetéseinek, végkielégítésének kiegyenlítésére, (lpj) A sztrájk nem volt tilos, csak a szervezése (összebeszélés) és a sztrájk támogatása, szervezkedni tehát csak titokban lehetett a szabadszervezeteken keresztül A magyarországi szakszervezetek kezdetei a forradalom után ÖSSZEÁLLÍTÁS Magyarországon az 1848-49-es polgári forradalom és szabadságharc elbukott bár, ám mégis pozitívnak mondható változásokat hozott: létrejöttek a magyar társadalom és gazdaság polgári fejlődésének a feltételei. Az 1867-es kiegyezés ezt a folyamatot még fel is gyorsította. Fejlődésnek indult a modern nagyipar, amely együtt járt a munkásság számának gyors növekedésével. 1873-ban az összmunkásság létszáma 360 ezer, a gyári munkásoké 70 ezer volt, melynek 30 %-a Budapestre koncentrálódott. A század- fordulóra Magyarországon mind a kisüzem, mind a nagyipari szervezetek jelenléte volt a meghatározó. E fejlődés sajátossága volt, hogy a kezdeti kapitalizmusra jellemző forma a kisüzem elterjedt maradt, ugyanakkor a gazdaság legmodernebb szektoraiban (bányászat, kohászat, szállítás) létrejöttek a legkorszerűbb vállalati formák. Ez a furcsa kettősség is befolyásolta a későbbiekben a szakszervezetek fejlődését. A századfordulóig egy 1875-ös belügyminiszteri rendelet alapján a munkásoknak érdekeik védelmére csak a segélyező és a szakegyletek működését engedélyezték. A segélyező és a szakegylet legálisan tevékenykedő, a hatóságok által elfogadott alapszabállyal rendelkező szervezet volt. Szakegyletek A hatóságok az alapszabályokból mindig kihagyták a sztrájkra vonatkozó pontokat. A sztrájk egyébként nem volt tilos, csak a szervezése (összebeszélés) és a sztrájk támogatása. A sztrájkok szervezése tehát csak „rejtett” módszerekkel történhetett eleinte az „ellenállási és agitacionális pénztárak” segítségével, később az úgynevezett „szabadszervezeteken” keresztül. A szakmai szabadszervezetek 1906- 1907-re fejlődtek ki. Az 1870-es, 80-as évek küzdelme és csalódásai felerősítették a munkásszervezkedést. Mind többen értették meg a szakegyletek alakításának szükségességét. Az első szakszervezetet a nyomdászok hozták létre 1862-ben. A cipészek 1868-ban, a szövőmunkások és a zsinórkészítők 1871-ben, a vasasok 1877-ben, a szabósegédek és szabómunkások 1890-ben hoztak létre szakegyletet. A közalkalmazotti területen 1869-ben jött létre az Első Magyar Általános Tisztviselői Egylet, 1886-ban alakult meg a Magyar Királyi Állami Tisztviselők Központi Egyesülete. A szakegylet létrejötte lehetőséget nyújtott nemcsak a gazdasági nyomorúság, a politikai jogfosz- tottság elleni küzdelemben, hanem a kulturális kisemmizettség elleni harcot is jelentette. A szak- szervezetbe való belépés egyben igényt jelentett a rövidebb munkaidőn, a választójogon kívül a szellemi életben való felemelkedéshez. A szakszervezetek széleskörű kulturális tevékenységet folytattak, a munkáskultúra alakítói lettek. Az első szervezetek alapvető feladatuknak az oktatást tekintették. Az egyletekben nyelvtani, gyorsírási, nyelvi tanórákat szerveztek, felolvasásokat tartottak. Nagy gondot fordítottak a szakmai képzésre. Könyvtárakat alapítottak, énekkarokat szerveztek. Később a művelődési igény kiegészült a politikai képzés igényével. A szakszervezetek politikai előadássorozatokat tartottak. A szervezett munkások egy politikai párthoz, a Magyarországi Szociáldemokrata Párthoz tartoztak. A szakszervezetek és az MSZDP viszonyában a XX. század első éveire alakult ki az a forma, amely a párt egész szervezeti felépítését 1948-ig jellemezte. Az MSZDP 1890.évi kongresszusán megfogalmazták: „A szakegyesületi szervezetek csak altkor felelnek meg feladatuknak, ha az egész országra terjednek és az összes szakmák munkásait magukban foglalják” Az 1898-ban létrejött a Szakszervezeti Tanács, melyet 126 szakmai egylet 23603 fizető taggal hozott létre, fő feladatának a szakmai szervezetek kiépítését, alapszabályaik kidolgozását, a szervezett munkások politikai nevelését, a munkássajtó terjesztését, a bér- és sztrájkmozgalmak szervezését tekintette. Harc a fennmaradásért A szakszervezetek ellen tudtak állni a felszámolásukra irányuló törekvéseknek. A Gömbös-kormány (1932) a szakszervezetek helyett olasz mintára munkáskamarákat akart felállítani. Elképzelése szerint minden munkás és munkaadó köteles lett volna belépni a kamarába. El akarták venni a szakszervezetektől a kollektív szerződéskötés jogát, el kívánták törölni a sztrájkjogot, a vezetőséget a kormány nevezte volna ki. Az elképzelés a szakszervezetek ellenállásának köszönhetően megbukott. Talpon maradtak a szakszervezetek azoknak az intézkedéseknek idején is, amelyek megbénították volna a szervezeteket. így az 1938 végén életbe lépett új sajtótörvény idején, amikor is a Népszaván és 2- 3 szakszervezeti közlönyön kívül minden sajtóterméküket betiltották, tovább szűkült az agitáció, politizálás lehetősége. Felfüggesztették ezidőben a szakszervezetek önkormányzatát, ellenőrizték gazdálkodásukat. Még a II. világháborúba való aktív belépés ellenére sem szakadt meg a szakszervezeti élet folyamatossága, sőt a Szaktanács 1941 decemberében tagtoborzást is kezdeményezett. Nem szünetelt a béremelésekért folyatatott küzdelem. Tiltakoztak a munkaközvetítés államosítása ellen. Az 1942. március 19-én tartott rendkívüli kongresszuson olyan megoldásra váró problémákat vetettek fel, mint a legkisebb munkabér biztosítása, a kollektív szerződések kötelező megkötésének törvénybe iktatása, a munkanélküliek biztosításának általános bevezetése stb. Még be sem fejeződött a II. világháború, megkezdődött a szakmai szakszervezeti központok életre keltése. Az 1944. október 10-én a szociáldemokraták és a kommunisták között létrejött megállapodás szerint a szakszervezetekben mind a két munkáspárt igyekezett nagyobb befolyást elérni. A kommunisták 1945 január és március között már megszerezték a főtitkári (tehát a tulajdonképpeni hatalmi) pozíciók többségét például a bányászok, bőrösök, építők, magán- és közalkalmazottak, textilesek, fémipariak, közlekedésiek, vasasok, vegyészek szakszervezetében. (Lux Judit: A szakszervezetek története Magyarországon alapján)