Új Szó, 1989. április (42. évfolyam, 77-101. szám)
1989-04-21 / 94. szám, péntek
ÍJ szú 5 99. IV. 21. A CSSZSZK új alkotmányának alapelvei Beszélgetés Marian Őalfa miniszterrel A közvéleményben nagy érdeklődést keltett a CSKP és a CSSZSZK Nemzeti Frontja az új alkotmány előkészítésével foglalkozó bizottságának az év elején megtartott első tanácskozása. Meghatározta az állam új alaptörvénye kidolgozásának fő irányvonalait. A politikusokból és szakemberekből álló 20 tagú munkacsoport vezetője Marian ¿alfa, a CSSZSZK kormányának minisztere. A Rudé právo és a Pravda szerkesztői vele beszélgettek a bizottság munkájáról. Amilyen a gazda, olyan az udvara Milyennek látja a nemzeti bizottságok tevékenységét a kerületi pártbizottság? • Az új alkotmány hogyan fejezi ki a politika, a gazdaság és a kultúra kölcsönös függőségét?- Ezeknek az összetevőknek a kölcsönös függősége és jelentőségük a CSSZSZK új alkotmányának kidolgozásában közvetlenül jellegükből és funkciójukból eredeztethő. Az alkotmány az állam alaptörvénye, nemcsak jogi funkciója van, - a jogrend alapját képezi hanem ideológiai funkciót is betölt. Röviden: kifejezi a vezető társadalmi osztály elképzeléseit a társadalom rendezéséről, szabályozza a politikai viszonyokat és intézményeket és ezáltal átfogó ideológiai képet ad a társadalom és az állam szervezéséről. A szocialista rendszer egyik alapelvét - a dolgozó nép szuverenitásának alapelvét - nemcsak a politikába kell átvetítenie az alkotmánynak, hanem a politikai hatalom gyakorlásának módjaiba, valamint a gazdaságba is, ahol a nép szuverenitása elsősorban a tulajdonviszonyokban nyilvánul meg. Az alkotmány bizonyos szerepet tölt be a kultúrában is - kifejezi az állam kulturális politikájának alapelveit és az állampolgárok jogainak és kötelességeinek alkotmányos rendezése keretében megteremti a feltételeket a további kulturális fejlődéshez. • Mit veszünk át az eddigi alkotmányból, mi az, ami bevált és ml az, ami már a múlté?- Ha válaszolni akarunk erre a kérdésre, tudatosítanunk kell a szocialista alkotmány jellegét. Az alkotmány szorosan összekapcsolódik a társadalom és az állam fejlődésével az adott fejlődési szakaszban, mérlegeli azt az utat, amelyet a dolgozók tettek meg a CSKP vezetésével, a hatalom kivívása óta. Ez nemcsak a társadalmi fejlődés eddigi eredményeinek passzív összegezését jelenti, hanem ezek általánosítását és dokumentumban való kifejezését is. Az alkotmány rögzíti azokat a bevált alapelveket, amelyek a szocialista típusú alkotmány alapját képezik. Mindenekelőtt a dolgozó nép szuverenitásáról ós hatalmáról, a munkásosztály és élcsapata, Csehszlovákia Kommunista Pártja vezető szerepéről, a két nemzet szuverenitásáról, a nemzetiségek jogai fejlesztésének szavatolásáról, a szocialista internacionalizmusról és humanizmusról van szó. Az alkotmány azonban nemcsak mérlegeli az adott helyzetet, meg kell teremtenie a feltételeket a társadalom további fejlődéséhez is. Bizonyos mértékben tartalmazza az aktív fejlődés programját. Ezért fontos lesz, hogy az alkotmány kifejezze a társadalom átfogó átalakításának alapelveit, amint az a CSKP XVII. kongresszusának és a CSKP KB üléseinek határozataiból következik. A program lényege, amint azt a CSKP és a Nemzeti Front az új alkotmány tervezetének kidolgozására létrehozott munkabizottsága első ülésén Milos Jakeá, a CSKP KB főtitkára, a bizottság elnöke hangsúlyozta, „a társadalom, egész politikai rendszerünk széles körű demokratizálása, ami a szocializmus anyagi és szellemi erejének teljes kihasználásához és fejlesztéséhez, minőségileg magasabb szintre való emeléséhez, az embernek, mint az ország igazi ura és gazdája helyzetének megszilárdításához vezet“. E politikai irányvonal szempontjából az új alkotmánytervezet kidolgozása során felül kell bírálni, hogy mi vált be az eddigi módosításokból, mi az, ami már elavult, ami nem teremti meg a megfelelő kiindulópontot a további társadalmi fejlődéshez. • Milyen tapasztalatokat szereztünk a csehek és szlovákok egységes államban folytatott társadalmi és államt életének elmélyítésével és fejlesztésével kapcsolatban? Érintőlegesen megemlíthetné, hogy milyenek az elképzelések a szövetség és a köztársaságok hatásköréről? Sok nézet merül fel ezzel kapcsolatban, talán meg kellene magyarázni, mit értünk a csehszlovák szövetség racionális fejlesztése alatt?-A CSKP és a Nemzeti Front munkabizottságának ülésén megállapítottuk, van miből kiindulnunk a csehszlovák államiság két hordozója, a cseh és a szlovák nemzet viszonyának meghatározásában. A csehszlovák szövetség több mint húszéves tapasztalata igazolta a szövetségi államjogi rendezés helyességét. A CSKP legutóbbi kongresszusai pozitívan értékelték ezeket a tapasztalatokat. Az államjogi viszonyok új minősége többek között abban is megnyilvánult, hogy megoldódott a két köztársaság közti szociális és gazdasági különbségek kiegyenlítésének kérdése. Mi a kiindulópont a felvetett kérdés megválaszolásában? Nemzeteink egyenjogú és önkéntes egységének bevált alapelveiből, a csehszlovák gazdaság egységéből, a politikai rendszer elvi egységéből és az állampolgárok azonos jogaiból kell kiindulni. A kölcsönös viszonyoknak egyúttal tükrözniük kell a gazdasági mechanizmus átalakításának követelményét, mindenekelőtt, amint azt az új alkotmány összeállításának politikai irányelvei is hangsúlyozták, a szövetség és a köztársaságok szerveinek, szoros együttműködését, ezek közösen egységes irányító központot képeznek. A munkálatok mai szakaszában még bonyolult lenne konkrét választ adni a kérdésre. Tudjuk, hogy melyek azok a problémák, amelyeket nem sikerült teljes mértékben megoldani, ezért ezekkel most kell foglalkozni. Fokozatosan új viszonyok alakulnak ki az egységes irányító központon belül. Értékelni kell a tapasztalatokat, úgy, hogy azok tükröződjenek nemcsak a hatáskörök elosztásában, hanem a szövetség és a köztársaságok egyes állami szervei feladatainak meghatározásában, beleértve a nemzeti bizottságok szerepét is. A csehszlovák szövetség fejlesztése tehát nemcsak a hatáskörök elosztásának kérdése, tökéletesíteni kell az egyes szervek és kölcsönös viszonyuk értelmezését is. Mindenekelőtt a képviselőtestületeknek fokozottan kell ellenőrizniük a végrehajtó szervek tevékenységét. Ugyanakkor tudatosítani kell, hogy nem lehet szó ezen szervek helyettesítéséről, a végrehajtó szerveknek, élükön a kormányokkal, határozott és következetes szervezőmunkával kell biztosítaniuk a kitűzött feladatok megvalósítását, kialakítva ehhez a szükséges szabályozókat és természetesen felelősséget vállalva a további szociális és gazdasági fejlődésért. • A CSSZSZK alkotmányának kidolgozása megköveteli, hogy párhuzamosan átgondolják a törvény- hozással való összefüggéseit. Ez a jogrend átalakítását jelenti?- Tudatosítanunk kell, hogy a jog*- rend átalakítása tulajdonképpen folyamatban van. Ezt megkövetelték az új gazdasági viszonyok. Ameny- nyiben az alkotmány a jogrend alapja, természetes, hogy megvalósítása szükségessé teszi: összhangot teremtsünk az alkotmány és a törvényalkotás között. Az alkotmány kidolgozása során ezt a szempontot szem előtt tartjuk és azt mondhatjuk, hogy az alkotmány előkészítésével párhuzamosan ki kell dolgozni a törvényalkotás programját, amely az élet egyes területein életbelépteti majd az alkotmányt. • Milyen tudományos és állami intézményeket vontak be az új alkotmány tervezetének előkészítésébe?- Kezdettől széles alapokon dolgozunk. Nem sorolhatjuk fel az összes intézményt, de a mai alkotmány elemzésében részt vesz a szövetség és a köztársaságok valamennyi központi szerve, az állammal és a joggal foglalkozó összes tudományos intézmény. A Csehszlovák Tudományos Akadémia és a Szlovák Tudományos Akadémia Államjogi Intézete, a prágai Károly Egyetem és a bratislavai Komensky Egyetem jogi kara terjedelmes alapanyagokat dolgozott ki. Azt is meg kell említeni, hogy az állampolgárok is számos észrevételt és javaslatot tesznek. Valamennyi felvetést értékelni kell, felülvizsgálni vajon felhasználhatók-e. Bonyolult munkáról van szó, a mércét nagyon magasra állítottuk. Az új alkotmánynak megfelelő kiindulópontot kell jelentenie az ezredfordulón a társadalmi fejlődéshez. Az SZLKP Kelet-szlovákiai Kerületi Bizottsága legutóbbi ülésén a nemzeti bizottságok munkáját elemezte. Ezúttal jóval többet bírált, mint dicsért. Szerencsére nem azért, mintha a hiányosságokból több lenne, hanem - Michal Spak vezető titkár szavaival élve - mert a pártbizottság sokkal fontosabbnak tartja a gondok elemzését és orvoslását, mint a szép eredmények ünneplését. Aki jól ismeri Kelet-Szlovákiát, tudja, hogy vannak ott szépen fejlődő községek és városok, viszont akadnak olyan települések is, ame- v lyeknek fejlettsége messze az országos átlag mögött kullog. Hol szorít a cipő? Elégedetten nyugtázták a tanácskozók, hogy az utóbbi egy-két esztendőben sokat javult a lakosság ivóvízellátása, s hogy ezen a téren a nemzeti bizottságok mostanában jóval többet tesznek, mint korábban. Némi haladás tapasztalható a környezetvédelemben, a szolgáltatások bővítésében, s nem utolsósorban az oktatás korszerűsítésében. Ellenben a komplex lakásépítés még mindig nem teljesen komplex, hiszen az üzletek, az óvoda, az iskola, a játszóterek, a művelődési otthon és a többi létesítmény általában lassabban épül, mint a lakóházak, és előfordul, hogy egy-egy új lakótelepen még évek múltán is hiányzik egyik vagy másik. Hogy a lakásépítésben nincs minden a legnagyobb rendben, azt mi sem bizonyítja jobban mint az, hogy ebben az ötéves tervidőszakban Kelet-Szlovákiában 37 160 lakást kell építeni, átadni, ám az első három évben ennek még a fele sem készült el... Bírálat érte a tömegközlekedést is. Ha a kassaiakat (Koáice) vagy a preáoviakat megkérdeznénk, hogy jogosan-e, bizonyára azt felelnék: fölöttébb jogosan! A közlekedési vállalatok nem rendelkeznek elegendő autóbusszal. A nem tömeg- közlekedési vállalatokban, üzemekben viszont 340 autóbusz áll - mintegy kétszáz szinte teljesen új - kihasználatlanul. A nemzeti bizottságoknak jobban kellene ügyelniük az útépítők, valamint az útkarbantartó üzemek munkájára is, illetve jobban össze kéne hangolniuk ezek tevékenységét a települések építésével. Kassán és Preáovban mutatkozik a legtöbb hiányosság, a gépkocsivezetők és a gyalogosok az ottani úthálózat minőségét kifogásolják a leggyakrabban. Rossz fényt vet a nemzeti bizottságokra az egészségügy néhány ágazatának az országosnál gyengébb műszaki ellátottsága, s részben a szociális intézmények elavultsága. Nagy gondot jelentenek a társadalmi élet követelményeihez nehezen alkalmazkodó, zömében cigány származású egyének. A cigányok képezik a lakosság 9 százalékát, viszont a bűnözésben jóval nagyobb az arányuk. Tavaly például ők követték el a szabálysértések 41,4 százalékát. Bírálat ért néhány nemzeti bizottságot azért is, hogy a környezetvédelemben csak tessék-lássék tettek valamit, s hogy például a fékberendezéseket gyártó presovi üzemre környezetszennyezésért kirótt 300 ezer korona bírságot 133 ezerre, a Hankovcei Efsz 100 ezer koronás büntetését 30 ezerre csökkentették, a drieftoví szanáló üzemtől az eredetileg megszabott 112 ezer korona helyett is csak 15 ezer koronát hajtottak be. A megoldás kulcsa A kerületi pártbizottsági ülés nemcsak rámutatott a hiányosságokra, hanem azok megoldásának lehetőségeit is kereste. S itt lényegében mindig a tisztségviselőkig jutott, azokig, akik a társadalom felkérésére vállalták a közügyek intézését. Tehát a nemzeti bizottságon dolgozókig és a képviselőkig. Rudolf Schuster, a kerületi nemzeti bizottság elnöke kifejtette, hogy a nemzeti bizottságok apparátusában és választmányaiban tapasztalt és munkabíró, ízig-vérig a közügynek élő, emberekre van szükség. Mert ahol közéleti szemléletű tisztségviselők vannak, ott kevesebb a papírmunka és több, értékesebb a kézzel fogható eredmény.-Nekünk a jövőben több olyan képviselőre lenne szükségünk - mutatott rá a knb elnöke mint amilyen például Frantiáek Solár. Ö igencsak komolyan veszi megbízatását, választókörzetének, Medzilaborcenak a fejlesztését. Rengeteget tett, hogy beinduljon az ottani péküzem, ugyanakkor a városka gázművesíté- sének előkészületeiből, majd a kivitelezési munkáiból is kivette a részét. Nagy lelkesedéssel és igen eredményesen dolgozik még a mar- kuáovcei Michal Kováő, a kassai Vincent Novicky és Iván Őerevka, a szepsi (Moldava nad Bodvou) Zsolner Katalin, a bardejovi Ján Fe- canin, a budkovcei Helena Bendzá- ková, a dobáinái Rudolf Smelko és mások. A nemzeti bizottságok munkája tehát olyan, amilyen az apparátus dolgozóinak és a képviselőknek a felkészültsége, rátermettsége. Éppen ezért a kerületi pártbizottság ismételten arra figyelmeztette a járási és a városi pártbizottságokat, valamint a községi pártalapszerveze- teket, hogy a nemzeti bizottságok káderprogramjának megvalósítására fordítsanak megkülönböztetett figyelmet, s tegyenek meg mindent, hogy a települések életét irányító testületekben szakképzett, ügyes és áldozatkész emberek legyenek. A kerületi pártbizottság egyben a választókat is arra bátorította, hogy a képviselőktől, illetve a nemzeti bizottságok munkatársaitól követeljék meg a feladatok teljesítését, s ugyanakkor ők is tevékenyen vegyenek részt a község- és városfejlesztésben. Michal Őpak vezetőtitkárnak a zárszóban elhangzott kijelentése szerint „az utóbbi egy év leforgása alatt hat járási nemzeti bizottság élén történt változás, a közelmúltban pedig Kassa főpolgármesteri tisztsé- ében is személycserére került sor. s nem minden esetben azért, mert az eddigi elnök nyugdíjba vonult“. Ez igen sokatmondó. Arra lehet belőle következtetni, hogy a kerület pártirányítása a színvonalas káder- politikában látja a gyorsabb fejlődésnek, illetve a nemzeti bizottságok még eredményesebb munkájának Biotechnológia a melléktermékek hasznosításában BIOINTER néven csehszlovák - belga részvénytársaság alakult A nemzetközi előrejelzések szerint 2000-ben az élelmiszeripar 20 százalékkal, az egész mezőgazdaságiélelmiszeripari komplexum pedig teljes harmadrésszel részesedik a világ biotechnológiai kereskedelméből. Ján Káé mérnök, a tudományok doktora, a Csehszlovák Tudományos-Műszaki Társaság Csehországi Tanácsa biotechnológiai bizottságának elnöke meggyőződésből vallja, hogy az élelmiszeripar különösen tág teret kínál a biotechnológia érvényesülésének. Az új gazdasági mechanizmus feltételei között pártós gazdasági szerveink szüntelenül figyelemmel kísérik, s hatékonyan támogatják a biotechnológia fejlődését. Egyebek között ennek eredményeként jöhetett létre az a baromfiipari alapanyagok feldolgozására szakosodott, első csehszlovák-belga közös vállalkozás, amely BIOINTER részvénytársaság néven az idén februárban kezdte meg működését nálunk. Ladisiav Klíma mérnökből, a részvénytársaság igazgatójától megtudtuk, hogy 300 ezer dollár indulótőkével rendelkező vegyesvállalatról van szó, melynek kétharmada a csehszlovákiai baromfiipari szervezetek, egyharmada pedig a belga Belovo cég tulajdona. A nemzetközi együttműködés célja, hogy elősegítse a baromfiipari fő- és melléktermékek előnyösebb felhasználását és értékesítését, a belga cég és a Prágai Baromfiipari Vállalat gazdasági, ipari, technikai és kereskedelmi együttműködésének továbbfejlesztését. A vegyesvállalat tevékenysége kiterjed ' a mezőgazdasági, az élelmiszer-ipari és biotechnológiai kutatómunkára, a termelésre és feldolgozásra, továbbá az értékesítésre, a teljes anyagi-műszaki háttér megteremtésére, valamint a tanácsadói és külkereskedelmi tevékenység lebonyolítására. Biológiailag aktív anyagok hazai és külföldi nyersanyagokból történő gyártását is tervezik. Az együttműködés eredménye új és felújított termékek gyártásában, valamint abban nyilvánul meg, hogy tökéletesebben kihasználhatjuk a rendelkezésre álló alapanyagokat, s nem utolsósorban minőségileg jobb termékeket kínálhatunk a mezőgazdaságnak, az élelmiszeriparnak és a gyógyszeriparnak. A vegyesvállalat igazgatója találkozásunk alkalmával emlékeztetett arra, hogy hazai viszonylatban már a het- venes-nyolcvanas évek fordulóján kezdetét vette a baromfiipari tartalékok jobb kihasználásával kapcsolatos kutatás. Ugyanis nyilvánvalóvá vált, hogy a világpiacon egyre kedvezőtlenebb a helyzetünk, mivel a mi nagykereskedelmi áraink túlságosan magasak a világpiachoz viszonyítva. Megállapítást nyert, hogy a kedvezőtlen helyzeten a baromfiipari melléktermékek (toll, ürülék) másodlagos alapanyagként történő feldolgozása változtathatna. Mint kitűnt, Csehországban 40 ezer tonna, Szlovákiábah pedig mintegy 25 ezer tonna nehezen hasznosítható baromfiipari melléktermék halmozódik fel évente. A probléma megoldására a prágai Károly Egyetem Biokémiai Tanszékével együttműködve tudományos-termelési társulást alakítottak, összesen 250 tudományos dolgozó és gyakorlati szakember részvételével. Külön szakcsoportokban többirányú kutatást végeztek. Mindenekelőtt azt vizsgálták, miként lehetne takarmányozási célokra felhasználni az említett baromfiipari melléktermékeket. További csoportokban a baromfiipar egyéb termékeinek az állattenyésztésben és állatgyógyászatban stb. történő felhasználási lehetőségeit vizsgálták. Kezdetben a melléktermékek takarmányipari hasznosítása mutatkozott leghatékonyabbnak. A prágai BIOINTER részvénytársaságnál most négyféle termék gyártására összpontosítják a figyelmet. Zdenék Lapőík mérnök, a részvénytársaság meghatalmazott képviselője kiemelte, hogy az idén főleg a gyógyszeripar által keresett lizozím-avidin - a tojásfehérjéből nyert kivonat - gyártásának beindítását szorgalmazzák. A belga céggel kötött megállapodás értelmében a tervezett 2000 tonna hazai alapanyagon kívül 1000 tonna külföldi tojásfehérje feldolgozását is beütemezik. Az első feldolgozóüzem a Mélníki járáshoz tartozó Velky Borek- ban kezdi meg a munkát, évi ezer tonna kapacitással. Ugyanitt a tojásfehérjéből készült port - a minőség megóvása érdekében cukortalanítják, végtermékké pedig majd a belga Belovo cég dolgozza fel. Említést érdemel, hogy a részvénytársaság a biotechnológiai alaptevékenység mellett nagyon fontosnak tartja a szolgáltatási tevékenység fejlesztését. Készek segíteni az új mezőgazdasági és feldolgozóipari létesítmények tervezésénél, és korszerű technika szállítását is vállalják, melyekért végtermékekkel fizethetnénk. Lapőík mérnök szerint a baromfiipar élni akar a lehetőséggel. Egyebek között egy korszerű baromfifarm felépítését tervezik, de a hazai baromfifajták nemesítésének lehetőségeit is mérlegelik. Az együttműködés hatékonyabbá tétele érdekében a részvénytársaság szakosított üzemeinél folytatják a baromfi epéjéből kivont kemodezoxi- kólsav, valamint a mirigyes gyomorból kinyerhető pep- szin termelését. KISS ÁRPÁD