Új Szó, 1988. július (41. évfolyam, 153-178. szám)
1988-07-08 / 159. szám, péntek
Az SZKP 19. országos konferenciájának határozatai (Folytatás a 4. oldalról) összefüggésben a konferencia hangsúlyozza, hogy meg kell szilárdítani a munkafegyelmet és a dolgozóknak a kötelességeikhez való öntudatos és alkotó hozzáállását. Minden kollektíva és minden szovjet ember munkához való viszonyától függ mindazoknak a szociális vívmányoknak a színvonala és minősége, amelyeket a társadalom biztosíthat tagjai számára. Az állampolgárok politikai jogainak és személyes szabadságjogainak bővítése szempontjából nagy jelentőségű lesz ezeknek az alkotmányos jogoknak és szabadságjogoknak a törvénybeiktatása. Megkülönböztetett hely illeti meg közöttük az egyén azon jogát, hogy részt vehessen az irányításban és kifejthesse saját véleményét bármilyen kérdésben, valamint a lelkiismereti szabadságot. A törvénynek megbízhatóan kefl védelmeznie az állampolgár személyes méltóságát, lakóhelyének sérthetetlenségét, a levél- és telefontitkot stb. A szovjet emberek jogai és szabadságjogai elválaszthatatlanul összefüggnek az állampolgári kötelezettségekkel és a mindenki számára kötelező törvények tiszteletben tartásával. A szocialista demokrácia összeegyeztethetetlen mind az önkénnyel, mind a felelőtlenséggel. 7. A konferencia úgy véli, hogy a politikai rendszer reformjának sikere jelentős mértékben a párt munkájától függ, s valamennyi pártszervezetnek, minden kommunistának feladatul adja, hogy aktívan és alkotó módon vegyenek részt az ebből eredő feladatok megoldásában. A párt, amely a reform kezdeményezője és aktív megvalósítója, a gyakorlatban így teljesíti a munkásosztály és valamennyi dolgozó politikai élcsapata küldetését. A történelmi kornak, amelyben élünk, a legfőbb sajátossága abban rejlik, hogy az SZKP tevékenységének nemcsak tartalmát, hanem módszereit tekintve is meg kell felelnie a társadalom vezető ereje lenini koncepciójának. Ez mindenekelőtt megköveteli, hogy a pártbizottságok a jövőben ne helyettesítsék az állami és gazdasági szervek tevékenységét, hogy ki legyenek zárva az állami és gazdasági szervek számára kiadott közvetlen utasításokat tartalmazó döntések. Szigorúan be kell tartani az elvet, miszerint az SZKP a társadalmi élet különböző területein tevékenykedő kommunisták átal érvényesíti a politikai irányvonalát. A konferencia időszerű feladatnak tartja, hogy a pártszervek munkájukban egyszer s mindenkorra mondjanak le a direktív módszerekről és a lehető legszigorúbban tartsák tiszteletben a Szovjetunió alkotmányának demokratikus alapelveit és más törvények követelményeit. Valamennyi pártszervezet tevékenységének színvonalát és a pártmunkások fejlettségét aszerint kell meghatározni, hogyan képesek új módon, a tömegek körében végzett eszmeipolitikai és szervező munka módszereivel megvalósítani a párt politikai irányvonalát. 8. Az SZKP élcsapatszerepének érvényesítése a társadalom átalakítása és megújítása során elképzelhetetlen a pártélet mélyreható demokratizálása nélkül. A legfontosabb feladat a demokratikus centralizmus elve lenini értelmezésének teljes mértékű helyreállítása, ami feltételezi a kérdések megvitatása során a vita szabadságát és a határozat többségi jóváhagyása után pedig az akcióegységet. Intézkedéseket kell kidolgozni és megvalósítani a belső pártdemokrácia elmélyítésére, hogy az SZKP valamennyi láncszeme a pártos elvtársiasság, valamennyi időszerű politikai és gyakorlati kérdés szabad megvitatása, a bírálat és az önbírálat, a kollektivizmus, az öntudatos fegyelem és a személyes felelősség légkörében működjön. A konferencia nagy jelentőséget tulajdonít a pártalapszervezetek élete demokratizálásának. Mindenekelőtt önállóságukat kell fokozni, meg kell őket szabadítani a fentről jövő beavatkozásoktól, meg kell szilárdítani a választott pártszervek és az alapszervezeti titkárok tekintélyét, ki kell alakítani a munkájukat ösztönző feltételeket és le kell küzdeni egyes párttagok passzivitását. A konferencia megállapítja, hogy a kommunisták bevonása a pártbizottságok tevékenységébe nem felel meg a pártmunka gyökeres átalakítása, a pártdemokrácia fejlesztése és a nép szocialista önigazgatása szükségleteinek. Minden kommunistának az átalakításért és társadalmunk forradalmi átalakulásáért vívott küzdelem harcosává kell válnia. A demokratizálásnak érintenie kell az olyan fontos folyamatot is, mint az új párttagok felvétele. Véget kell vetni a tagfelvétel „utasításra történő“ szabályozásának, ami gyakran mesterséges akadályokat állít a haladó gondolkodású és kezdeményező emberek felvételének útjába. A pártba belépő tulajdonságainak értékelésekor a legfőbb mérce az illető politikai állásfoglalása, az átalakításban való tényleges részvétele, a munkához való hozzáállása és erkölcsi profilja. Eközben objektíven figyelembe kell venni a dolgozókollektíva véleményét, nyilvános pártgyűléseken kell megvitatni a tagfelvétellel kapcsolatos kérdéseket. 9. A párt demokratizálásának egyik kulcs- fontosságú területe a kollektív vita és a kollektív döntések lenini elvének a teljes helyreállítása. Megengedhetetlen, hogy a pártapparátus helyettesítse a választott szerveket és hogy a kommunisták szerepe csupán a gyűléseken való jelenlétre, valamint a jelöltlistákról és a kész határozati javaslatokról történő szavazásra korlátozódjék. Meg kell változtatni a pártgyűlések és a pártbizottságok plenáris ülései jellegét, fokozni kell aktivitásukat, a politikai irányítás és az eszmei-nevelő munka problémáihoz való bíráló és konstruktív hozzáállásukat. A konferencia síkraszáll azért, hogy az SZKP KB tagjai szélesebb körben vegyenek részt a KB Politikai Bizottságának tevékenységében, továbbá azért, hogy a központi bizottság ülésein rendszeresen terjesszenek elő beszámolót a politikai bizottság tevékenységéről, s hogy a KB tagjaiból hozzanak létre bizottságokat a bel- és a külpolitika különböző problémáinak megvitatása céljából. A pártélet demokratizálása valamennyi párt- szervezet, s azok irányító szerveinek a munkájában is maximális nyíltságot igényel. A konferencia támogatja azt a javaslatot, hogy hozzák nyilvánosságra a pártbizottságok plenáris üléseiről készített gyorsírásos feljegyzéseket, valamint a párt- és a közélet jelentős kérdéseire vonatkozó, előkészületben levő határozatok tervezeteit. A párton belüli viszonyok megújítása során megkülönböztetett feladat hárul a választott pártszervekre. A konferencia felhívja rá a figyelmet, hogy a járási, városi, körzeti, kerületi és határterületi pártbizottságok, valamint a szövetségi köztársaságok kommunista pártjai központi bizottságainak az irodája rendszeresen terjesszen elő beszámolót munkájáról saját bizottságának, s a pártbizottságok és a pártirodák az alap- és a mühelyszervezeteknek. A kommunistáknak ugyanakkor jogukban áll, hogy a megbízatási időszak lejárta előtt leváltsák a választott pártszerveknek azokat a tagjait, akik nem teljesítik kötelességeiket, vagy kompromittálták magukat, és ha az szükséges, újraválaszthatják az egész pártszervet. A demokratizálás feltételei között alapos megújításra szorul a párt káderpolitikája. A káderek kiválasztásához és széthelyezéséhez való formális hozzáállás túlhaladott. A pártbizottságoknak e téren elsősorban a káderek felkészítésének és átképzésének, nevelésüknek a megszervezésével kell foglalkozniuk, figyelembe véve az irányító tisztségekbe történő esetleges ajánlásukat, összhangban a demokratikus eljárásokkal. A káderkérdések végső megoldásáról a választásoknak kell dönteniük. 10. A konferencia elsőrendű fontosságot tulajdonít a párton belüli választási folyamat demokratizálásának. Valamennyi pártbizottság, köztük az SZKP KB tagjainak és titkárainak megválasztása során biztosítani kell a jelölőlisták széles körű megvitatását, a titkos szavazást és a többes jelölést. Célszerű lesz felruházni a pártszervezeteket azzal a joggal, hogy a konferencia vagy a kongresszus küldötteinek megválasztásával együtt javaslatot terjesszenek elő a felsőbb pártszervbe jelölt személyekre, miközben az utolsó szó joga a konferencia vagy a kongresszus küldötteit illetné meg. A konferencia támogatja azt a javaslatot, hogy a választott pártszervek számára egységes, ötéves megbízatási időszak legyen meghatározva - kezdve az SZKP Központi Bizottságával egészen a járási pártbizottságokig. Tekintettel e megbízatási időszak viszonylag hosszú idejére, gyakorlattá kellene tenni a 2-3 évenkénti pártkonferenciákat, s ezeket fel kellene ruházni azzal a joggal, hogy a pártbizottságok egyötödét megújítsák. Ez vonatkozik az SZKP országos konferenciájára is. A pártkáderek stagnálásával szembeni legfontosabb garancia a választott tisztség időbeni korlátozása. A konferencia célszerűnek tartja bevezetni, hogy az SZKP küszöbönálló évzáró gyűlésekkel kezdődően bevezessék a következő szabályt: az iroda valamennyi tagja és a pártbizottság titkárai, köztük az SZKP KB Politikai Bizottságának tagjai és az SZKP KB főtitkára ugyanabba a tisztségbe két egymást követő időszakra választható meg. 11. A párton belüli ellenőrző és revíziós tevékenység tökéletesítése, a szubjektivizmussal, az önkénnyel, a szubjektív és a véletlenszerű körülmények hatásával szembeni megbízható garanciák létrehozása érdekében a konferencia javasolja az egységes ellenőrző szerv - az SZKP Központi Ellenőrző és Revíziós Bizottsága, valamint az alacsonyabb szintű hasonló szervek - létrehozását, s egyben az SZKP KB mellett működő pártellenőrzési bizottság, továbbá az SZKP Központi Revíziós Bizottsága és a helyi szervezetek revíziós bizottságai megszüntetését. Az új szerveket a pártkongresszuson és -konferencián kell megválasztani, s tevékenységükről ezeknek a fórumoknak kötelesek beszámolni. 12. Az átalakítás feltételei között a pártbizottságok, az állami és gazdasági szervek funkcióinak elhatárolása során nagy jelentőségű a pártapparátusban végrehajtott változások kérdése. A konferencia azon a véleményen van, hogy a pártbizottság apparátusa felépítésének teljes mértékben meg kell felelnie a politikai vezetés erősítése feladatainak és az átalakítás új szakasza céljainak. A pártapparátus létszámcsökkentéssel és a munka hatékonyságának növelésével járó átszervezését a legközelebbi időben meg kell valósítani. Következetesen be kell tartani azt az elvet, miszerint a pártapparátus a választott pártszerveknek van alárendelve, s tevékenységéről nekik köteles beszámolni. 13. A politikai rendszer reformja nagyszabású és szorgalmas munka, amely megköveteli a felelősségteljes párthatározatok és a fontos törvények elfogadását, beleértve a Szovjetunió, a szövetségi és az autonóm köztársaságok alkotmányában, valamint az SZKP szervezeti szabályzatában eszközlendő lényeges változásokat. A konferencia az illetékes államhatalmi és államigazgatási szervekben, a tömegszervezetekben dolgozó kommunistáknak javasolja, fogadjanak el intézkedéseket a szovjet társadalom demokratizálási programjának és a politikai rendszer reformjának a megvalósítására. Küldöttségvezetők felszólalása a KGST 44. ülésszakán MARJAI JÓZSEF (Magyar Népköztársaság) Az új világpolitikai fejleményeket kedvezően befolyásolják a Szovjetunióban és más szocialista országokban kibontakozó gazdasági és politikai reformfolyamatok, a nyíltság és a demokratizálódás erősödése - mondta a magyar küldöttség vezetője. A Magyar Népköztársaságnak létfontosságú érdeke, hogy a szocialista közösséggel folytatott együttműködés elősegítése hazánk és a többi KGST-tagország gazdasági és tudományos-műszaki teljesítőképességének erősödését. Mivel együttműködésünk jelenlegi mechanizmusa már nem tudja biztosítani e célok elérését, gyökeres átalakítása történelmi szükségszerűség, tovább nem halasztható feladat. A KGST 43. (rendkívüli) ülésszakán egységes törekvésként fogalmazódott meg, hogy érezhetően javítani kell az együttműködés hatékonyságát. Arról azonban, hogy milyen módon, ütemben és módszerekkel lehet az együttműködést hatékonyabbá tenni, megoszlottak, és ma is megoszlanak a vélemények. Magyar részről régóta hangoztatjuk, hogy az együttműködésben tapasztalható stagnálás egyik alapvető oka valutáris pénzügyi rendszerünk fejletlensége. Gyakran beszélünk arról, hogy a transzferábilis rubel segítségével lebonyolódó sokoldalú elszámolási rendszer valójában nem tudta igazolni a hozzáfűzött reményeket. Kapcsolatainkban továbbra is fennmaradt az elszámolások kétoldalú jellege, a kétoldalú kiegyensúlyozás kényszere. Emiatt az egymás közötti kereskedelmi forgalom nem tud optimális ütemben fejlődni. A jelenlegi körülmények között az egyensúly biztosítása főleg az áruexport visszafogásával történik. Ezen a helyzeten szerintünk csak akkor lehet változtatni, ha megteremtjük a tagállamok érdekeltségét a külkereskedelmi exporttöbblet elérésében, amire véleményünk szerint az egyetlen lehetőség a transzferábilis rubel konvertibilis valutákra történő, előbb részleges, majd a későbbiekben teljes átválthatóságának a bevezetése. Ilyen javaslatainkat már a 43. ülésszakon előterjesztettük. Sajnálattal kell megállapítanunk, hogy e javaslatok nem találtak partnereink körében támogatásra, jóllehet a részleges átválthatóság bevezetése viszonylag rövid idő alatt megvalósítható volna, és a maga részéről visszahatna egyrészt a reális valutaárfolyamokhoz, másrészt a világpiaci árakhoz igazodó, azok arányaival számoló belföldi termelői árrendszerek kialakítására is. Véleményünk szerint a KGST-kö- zösség hosszabb távon nem nélkülözhet egy olyan megbízható nemzetközi mércerendszert, amely lehetővé teszi az egyes tagországok számára gazdasági fejlődési színvonalának mind a világpiaccal, mind pedig egymás között történő megbízható összehasonlítását. Ilyen mércerendszer kialakításához mindenekelőtt tudnunk kell válaszolni arra, hogy az adott termék előállítása a belföldi piacon ténylegesen mennyibe kerül. Ehhez olyan belföldi termelői árakat kell kialakítani, amelyek a tényleges belföldi ráfordításokon alapulnak, és lehetővé teszi a jelenleg még sok helyen alkalmazott és különböző központi forrásokból származó ártámogatások rendszerének megszüntetését. A mércerendszer kialakítására szolgáló második fontos lépés annak megválaszolása, hogy miképpen aránylik adott termék belföldi ráfordítása ugyanezen termék világpiaci árához. Erre csak akkor kapunk választ, ha előre lépünk a reális kereskedelmi valutaárfolyam kialakításának irányában, amely mind az export-, mind az import műveletek esetében egységes, vagyis a jelenlegi többes árfolyamrendszer fokozatos felszámolásához vezet. A mércerendszer harmadik eleme az a követelmény, hogy a kereskedelmi árfolyam révén élő kapcsolatot hozunk létre a mindenkori világpiaci árak és árarányok, valamint a belföldi termelői árak és árarányok között, és folyamatosan gondoskodjunk arról, hogy a világpiaci árak és a belföldi árak között bizonyos együttmozgás valósuljon meg. Nagy horderejű célnak tartjuk a KGST-tagországok egyesített piacának létrehozását. Ehhez viszont mind a érdekelt tagországokban, mind pedig a közösség szintjén meg kell teremteni a szükséges közgazdasági elófetételeket. Ami az együttműködési mechanizmus átalakítása terén eddig végzett munkát illeti, egyik oldalon olyan jelenségekkel találkozunk, hogy kész, kialakult, kidolgozott és gyorsan megvalósítható javaslatok elfogadására és megvalósítására nincs meg a tagországok részéről a készség. Ez időveszteséget okoz, és nem segíti elő a kibontakozást. Ilyennek tartjuk a magyar fél részéről a valutáris, pénzügyi rendszer átalakítására korábban előterjesztett elgondolásokat. Más oldalról az tapasztalható, hogy már az együttműködési mechanizmus átalakításának kezdeti szakaszában olyan nagy horderejű változtatásokat javasolnak végrehajtani, amelyek véleményünk szerint csak a szükséges előfeltételek gondos felmérése, kialakítása után valósíthatóak meg. A szocialista gazdasági együttműködési mechanizmus átalakítása, az áru-pénz viszonyok szerepének növelése kapcsolatainkban fokozatosságot, de ugyanakkor határozott intézkedéseket igényel. Ha rövid időn belül nem következik be radikális változás e téren, akkor a KGST és a KGST-ben megvalósuló gazdasági együttműködés nem előmozdítója, hanem komoly hátráltatója lesz az egyes szocialista országokban megindult és elkerülhetetlen átalakítási folyamatoknak. Ebből kiindulva az együttműködési mechanizmus átalakítására vonatkozóan előterjesztett dokumentumot nem tekinthetjük lezártnak. A KGST-közösség gazdasági fejlődése elképzelhetetlen a világméretű munkamegosztásba való bekapcsolódás, az abban való aktív részvétel nélkül. Különösen fontos számunkra figyelembe venni az Európai Közösség gazdasági és politikai integrációjának 1992-től kezdődő új minőségű szakaszát, amelyben közösen kell megtalálni az európai integrációs szervezetek közötti együttműködés új formáit. Az Európai Gazdasági Közösséggel folytatott tárgyalásokon következetesen ragaszkodtunk elvi álláspontunkhoz és a diszkriminációmentes elbánásra való GATT-tag- ságunkból eredő jogaink érvényesítéséhez. Elvi engedményt nem tettünk, de rugalmasságot tanúsítottunk a diszkriminatív mennyiségi korlátozások felszámolásának konkrét gyakorlata és mechanizmusa tekintetében. Bejelentettük, hogy a kereskedelmi és gazdasági együttműködési megállapodással egyidóben felvesszük a diplomáciai kapcsolatokat az Európai Gazdasági Közösséggel. Meggyőződésünk, hogy a KGST és a EGK közötti megállapodás, valamint az egyes KGST-tagországok és az EGK közötti kapcsolatok normalizálása új lehetőségeket nyit a KGST szintjén ugyanúgy, mint a kétoldalú kapcsolatokban, s ezek ésszerű és hatékony kihasználásán a jövőben tovább kell munkálkodnunk. Pozitívan értékeljük a KGST képviseleti szervei és titkársága szervezeti felépítésének korszerűsítésére megtett kezdeti lépéseket. A szervezet korszerűsítését azonban még távolról sem tartjuk lezártnak. A KGST munkájának egyre inkább - az együttműködési mechanizmus továbbfejlesztésével párhuzamosan - a funkcionális jellegű tevékenység irányába kell tolódnia, (Folytatás a 6. oldalon)