Új Szó, 1987. március (40. évfolyam, 50-75. szám)
1987-03-25 / 70. szám, szerda
A CSKP KB 5. ülésének vitája JAROMÍR OBZINA elvtárs, a CSKP KB tagja, a szövetségi kormány alelnöke, a Tudományos-Műszaki Beruházási és Fejlesztési Állami Bizottság elnöke A CSKP XVII. kongresszusának és a CSKP KB 8. ülésének, akárcsak legfelsőbb párt- és állami szerveink más tanácskozásainak dokumentumai meggyőzően fejezik ki a tudományos-műszaki fejlesztés jelentőségét és feladatait. Igyekezetünk, erőfeszítéseink és részeredményeink ellenére ezen a téren - amint a CSKP KB Elnökségének beszámolója is megállapítja - nem értünk el alapvető fordulatot. Egyetértek munkánk bíráló hangvételű értékelésével, a jelenlegi helyzet alapvető okainak elemzésével és a javítás fő irányainak javaslatával. Ezek a Tudományos- Műszaki Beruházási és Fejlesztési Állami Bizottság hatáskörébe tartoznak. A jelenlegi helyzet számottevő javítása és az időszerű feladatok megoldása érdekében a tudomá- nyos-müszaki fejlesztés hatékony irányításának növelését célzó intézkedésjavaslatot terjesztünk a szövetségi kormány és a CSKP KB elé. Azt várjuk, hogy támogatásra talál mind a miniszterek, mind a CSSZTA és SZTA, a főiskolák és kutatóintézetek, valamint a vezér-, vállalati és üzemigazgatók részéről. Az elnökségi beszámoló megállapítja: a tudományos-műszaki feladatok elégtelen teljesítését a maradi hozzáállás és a gazdaság extenzív fejlődésére jellemző gondolkodás- mód okozza, s az érvényes gazdasági mechanizmus nem gyakorol megfelelő nyomást a termelésré, és nem teszi érdekeltté a tudomány és technika eredményeinek gyakorlati alkalmazásában. Tapasztalataink arról győznek meg bennünket, hogy ezen akadályok leküzdése, a gondolkodásban és a gazdasági életben szükséges alapvető változások elérése, különösképpen pedig a tudományos-mű- szaki fejlesztés és haladás javát szolgáló, objektíve elkerülhetetlen szerkezeti változások megértése az egész párt, társadalom és mindegyikünk rendkívüli igyekezetét és határozottságát követeli meg. Mégpedig azért, mert a maradi gondolkodásmód, a befolyása alatt dolgozó emberek tevékenysége és a gazdaság extenzív fejlődése az életben összefonódnak. Tapasztalatunk az is, hogy a népgazdaság jelenlegi tudományos-műszaki haladása a gépipari-kohászati komplexum, az elektrotechnika és az elektronika fejlődéséhez kötődik. Ezek a termelési ágazatok, amelyek világszerte a mostani tudományos-műszaki és technológiai haladás hordozói, hazánkban három tárcához tartoznak: az általános gépiparéhoz, az elektrotechnikai iparéhoz, valamint a kohászati és nehézgépiparéhoz. Mégis az az igazság: a 6., 7. és 8. ötéves tervidőszakban az elektronika és a gépipari-kohászati komplexum fejlesztését nem emeltük olyan rangra, hogy az a gyakorlatban a ma elvárt világszínvonalon teljesítse a tudomá- nyos-műszaki fejlesztés alapvető hordozójának szerepét. Az említett három ötéves tervidőszakban a felsorolt reszortok beruházási volumene együttvéve elérte a 278 milliárd koronát, ami az összberuházások 12 százalékával egyenlő. Emellett a tüzelőanyag- és energetikai tárca 314 milliárd koronát fordított erre, az összmennyiség 13,3 százalékát, ennél több jutott az agrárkomplexumnak, amely ebben az időszakban 367 milliárd koronát felhasználva az összberuházások 13,7 százalékát merítette ki. Mindebből kitűnik: e három döntő fontosságú tárca együttvéve immár másfél évtizede kisebb beruházási forrásokra számíthat, mint a tüzelőanyagipari és energetikai reszort, vagy az agrárkomplexum külön-külön. E tények nem azt jelentik, hogy korábbi döntéseink megalapozatlanok voltak, amikor a tüzelőanyag-energetikai bázis és a mezőgazdasági-élelmiszeripari komplexum kiemelt fejlesztését választottuk. Másfelől viszont illusztrálják annak az objektív követelménynek a nehézségi fokát és igényességét, amely a csehszlovák gazdaság szerkezetének a tudomá- nyos-műszaki fejlesztés javára való megváltoztatására, a termelési alap és különösképpen az elektrotechnikai, elektronikai és gépipari-kohászati termelés korszerűsítésére irányul. Amikor tehát a tudományos-műszaki fejlesztés objektív feltételeinek gyakorlati megteremtéséhez fogunk hozzá, és 2000-ig a kitűzött irányzatoknak megfelelően a világ élvonalának elérését jelöljük ki célul, ez egyben az alapvető szerkezeti változások megkezdését is jelenti. Ha azt akarjuk, hogy ezek a változások már a 9. ötéves tervidőszakban megvalósuljanak, nagyságrendjükről és irányzataikról rendkívüli felelősséggel, megfontoltan és valósághűen kell a közeljövőben döntenünk, mivel az ilyen alapvető stratégiai elhatározásnak törvényszerűen a beruházások új elosztásában is meg kell nyilvánulnia. Az említett három tárcának már a 8. ötéves tervidőszakban a hátralévő beruházási források maximálisan hatékony kihasználására kell törekedni. Alapvető megoldás viszont csak az lehet, hogy a 9. és 10. ötéves tervidőszakban nagyobb beruházási forrásokhoz jussanak. Ha évente a nemzeti jövedelem átlagban 3,5 százalékos növekedési ütemét tervezzük, nem juthatunk másképpen új forrásokhoz, mint újraelosztással. Az újraelosztás viszont annyit jelent, hogy nemcsak hogy nem emelkedhet a következő két-három ötéves tervidőszakban a többi termelési ágazat százalékokban kifejezett részesedése, hanem ezt még csökkenteni is kellene. Ezt már ma kell tudatosítanunk, ha 15 év múltán olyan alapvető változásokról akarunk megfontoltan dönteni, amelyek egész népgazdaságunk tudo- mányos-műszaki haladását alapozzák meg. Felelősségteljesen és időben kell elkészítenünk a teljesen konkrét javaslatokat, tudni, hogy milyen szerkezeti változásokról van szó, mely ágazatokban és milyen méretekben, mennyi idő alatt akarjuk ezeket megvalósítani. 2000-ig ilyen szempontból mindössze két ötéves tervidőszak áll rendelkezésünkre. Ezért a 8. ötéves terv célkitűzéseit, mint a majdani fejlődés feltételeit, maradéktalanul kell teljesíteni. Ugyanakkor a 8. ötéves tervidőszak során csupán részleges változtatásokkal számolhatunk. Ha a maradi gondolkodásmód kiküszöbölésének ilyen konkrét és megvalósítható megoldását választjuk, ha ilyen szempontból ítéljük meg a múlt extenzív fejlesztéséhez való kötődést, ha konkrétan kell döntenünk a szerkezeti változásokról az ágazatok kölcsönös összefüggései szempontjából, konkrét időben és méretekben, s ezzel optimális feltételeket teremteni a tudományos-műszaki fejlesztéshez, mindenekelőtt arra van szükség, hogy rendkívüli felelősséggel és egyértelmű döntéssel határozzunk a csehszlovák népgazdaság legalább 15-20 éves fejlesztésének irányáról. Hisz az is tanulságos, és tapasztalatul szolgál számunkra, hogy az elmúlt másfél évtizedben elfogadható szintre emeltük a mezőgazdasági-ipari komplexumot és felszámoltuk a tüzelőanyag-energetikai forrásokban mutatkozó válság jelenségeit, fejlesztettük atomenergetikánkat. Ez annak is köszönhető, hogy ezek hosszú távon a szükséges előnyökhöz jutottak. Ha tehát a tudományos-műszaki fejlesztésnek a csehszlovák népgazdaság döntő fontosságú láncszemévé kell válnia, hosszú távon alapvető hordozója, elsősorban a gép- és elektrotechnikai ipar számára feltétlenül szükséges, hogy kiemelt fejlesztésben részesüljön. Enélkül a tudományos-műszaki fejlesztés megvalósítása nem hozhat alapvető minőségi változásokat, és felszámolhatatlan - a CSKP KB Elnökségének beszámolójában jogosan bírált - lemaradásunk, valamint a tudományos ismeretek társadalmi gyakorlatban, különösen pedig a termelésben történő lassú ütemű elsajátításának okai. Ezért kell arra törekednünk, hogy a beruházásoknak a 9. és 10. ötéves tervidőszakban a gépipar és az elektrotechnika javára történő újraelosztása mind a tudományos-műszaki fejlődés meggyorsításához, mind a szocialista gazdasági integráció kipróbált nemzetközi programjainak távlati megvalósításához vezessen. E három ágazat jellege és helyzete elengedhetetlen feltétele a szocialista gazdasági integráció hosszú távra megalapozott szerkezeti változásainak, amelyek a KGST-n belüli szigorú termelési szakosodáshoz és kooperációhoz vezetnek. Ezért hazánknak is elengedhetetlenül be kell kapcsolódnia a következő 15-20 évre szóló nemzetközi szocialista munkamegosztási koncepció kidolgozásába, amint az a pártok vezetőinek tavalyi legfelsőbb szintű moszkvai határozatából kitűnik. Elsőrendű kötelességünk, hogy a készülő dokumentum teljes mértékben kötődjék a KGST-tagállamok 2000-ig terjedő tudományos-műszaki haladásának komplex programjához, és ily módon ezzel összhangban valósuljon meg. Ahhoz, hogy Csehszlovákia hozzájárulása a nemzetközi szocialista munkamegosztáshoz a lehető legnagyobb mértékű legyen, és egyidejűleg adott legyen a tudományos-műszaki fejlesztés meggyorsításában való optimális részvételünk, valamint a minőség és a hatékonyság javítása, feltétlenül szükséges, hogy erre a tanácskozásra átgondolt koncepcióval érkezzünk, olyannal, amely visszatükrözi gazdaságunk meglevő sajátosságait. És ezért kell időben dönteni az alapvető stratégiai, szerkezeti változásokról. Mindebből kitűnik az a lényeges különbség, amely a tudományos-műszaki fejlesztés problémáira 1983-ban, a párt központi bizottságának ülésén és ma jellemző. Nyilvánvalóan észrevehető az az út is, amelyet Csehszlovákia és az egész szocialista közösség az elmúlt három évben megtett. Akkor a programok, koncepciók kidolgozása, a hosszú távú előretekintés és a világszocializmusra az ezredfordulóig kijelzett célkitűzések meghatározása várt. Ezeket a feladatokat alapjában véve a CSKP XVII. kongresszusán elfogadott programnyilatkozatok és további más, ezekhez kötődő koncepciózus dokumentumok tartalmazzák. Ide sorolható nemzetközi vonatkozásban több más dokumentum is, akárcsak az SZKP KB januári ülésének határozata, amelynek mai tanácskozásunkon elsőrendű figyelmet tulajdonítunk. Tanácskozásunkkal nemcsak a CSKP KB 8. ülésének helyes irányvonalát és a tudo- mányos-műszaki fejlesztés területén elfogadott kongresszusi dokumentumok programszerűségét erősítjük meg, hanem igényesen és bírálóan értékeljük elért eredményeinket is. Ám mindenekelőtt konkretizáljuk a tárgyi, gazdasági, anyagi és politikai feltételeket, hogy a kitűzött stratégiai célokat a 8. ötéves tervidőszakban elérhessük, mert tudatosítjuk: éppen most rakjuk le a 2000-re kitűzött stratégiai céljaink teljesítésének alapjait. A tudományos-műszaki fejlesztés hosszú távú, programszerű és koncepciózus céljai sikeres megvalósításának nem kevésbé fontos tényezője az állami tudományos-műszaki és állami célprogramokból, valamint a műszaki fejlesztés kilépő hatásaiból eredő előre megszabott feladatok sikeres teljesítése. Ha reális feltételeket akarunk teremteni a XVII. pártkongresszuson és a 2000-ig terjedő tudo- mányos-műszaki haladás komplex programjában kitűzött stratégiai célok teljesítéséhez, akkor maradéktalanul eieget kell tennünk a 8. ötéves terv követelményeinek. Esetünkben ez 347 kijelölt kutatási feladatot és 1712, a megszabott műszaki-gazdasági paraméterek megtartásával számoló kilépő eredményt jelent. A siker és a 2000-ig kitűzött célok teljesítésének kulcsa éppen e feladatoknak ezekben az években történő sikeres megvalósításában rejlik. Rendkívül igényes feladatról van szó, mivel a tudományra és a technikára fordítható források a 7. ötéves tervidőszakhoz képest nem nőnek, ám a meghatározott célkitűzések jóval igényesebbek, mind a műszaki-gazdasági paraméterek, mind a termékek és a technológiát eredményező kilépő tényezők terjedelmében. Ebből következik: a meghatározott célokat csupán a belső tartalékok mozgósításával és az erőforrások hatékonyabb kihasználásával lehet elérni. Ezért a társadalmi érdekkel szöges ellentétben járnak el azok, akik - legyenek akár a kutató vagy fejlesztő alapból, esetleg a termelésből - a 8. ötéves tervidőszakban a műszaki fejlesztésre szánt források további számottevő növelését kérik, és ezekből haszonra csupán 1990 után számítanak. t Teljesen nyíltan meg kell mondanunk, hogy a 7. ötéves tervidőszakban a tudományra és a műszaki fejlesztésre szánt források a nemzeti jövedelem 3,7 százalékát tették ki, s a 8. ötéves tervidőszakban ugyanerre a célra a nemzeti jövedelem 3,9 százalékát fordíthatjuk, vagyis további 5 százalékkal többet. Ennek ellenére a tervezett haszon a 8. ötéves tervidőszakban jóval nagyobb, és ezt maradéktalanul teljesíteni kell. Valamennyi mutató közül egyet említenék. A műszaki fejlesztés állami tervfeladatainak megoldásából származó kilépő tényezők volumene a 7. ötéves tervidőszakban 70 milliárd korona, a 8. ötéves tervben a terv szerint 168 milliárd korona, vagyis az előbbinek több mint a kétszerese. Ez rendkívül igényes, ám teljesíthető feladat, amint arról az 1986-ban elért eredmények tanúskodnak, amikor a megvalósítás volumene a 27 milliárd közelébe került, ami az ötéves tervidőszak feladatainak több mint 18 százalékát jelenti. Lényegesen rosszabb a helyzet viszont az új termékek előállításának volumenében, amely 1986-ban mindössze 124 milliárd koronát tett ki, vagyis 1,4 százalékkal kevesebbet, mint 1985-ben. A magas műszaki-gazdasági színvonalú termékek értékének aránya is csupán a 15,4 százalékot érte el. Az elmúlt esztendő eredményeinek elemzése azt mutatja, hogy ez ugyan kellemetlen, ám lényegesen tárgyilagosabb értékelés mint korábban. Hogy miért? Mert egyidejűleg alkalmazunk szigorúbb kritériumokat és igényesebben értékeljük a termelőket. Ez ugyan a múlthoz képest nehezíti a tervezett növekedési százalékok elérését, de nem ferdíti el és szubjektív beavatkozásokkal nem szépíti a valóságot, megtudjuk belőle az igazságot a termelés színvonaláról és a világgal való összehasonlításáról. Igazolja ezt az 1986-os évre vonatkozó rossz minőségű termelés okainak megoszlása is. Az értékelt termékek 33 százalékának minőségi fogyatékosságait az alacsony műszaki színvonal okozta. Az értékelt termékek 25 százalékánál a fogyatékosságok a termelésben keresendők, s ezeknek a felét a munkafegyelem meg nem tartása és a technológiai folyamatok megsértése okozta. Az értékelt termékek 15 százaléka olyan alap- és nyersanyagokból készült, amelyek fizikai, vegyi és más tulajdonságai nem felelnek meg teljes mértékben a termelés követelményeinek, a termékek 10 százalékánál pedig elégtelen ipari formatervezést, vagy rossz szervizszolgáltatást állapítottak meg. A minőségellenőrző intézeteinkben végzett értékelések elemzéséből kitűnik, hogy a rossz minőségű termékek egyharmadának alacsonyabb kategóriába való besorolását az alacsony műszaki színvonal okozza. Vagyis a felelősség a tudományos-kutatási bázisra és a termeléselőkészítésre hárul, mivel nem biztosítottak a világ élvonalával összehasonlítható műszaki-gazdasági paramétereket. Ezek a tapasztalataink, különösen pedig a műszaki színvonalban, a formatervezésben és a szervizben tapasztalt fogyatékosságok arra késztettek bennünket, hogy a műszaki fejlesztés állami tervében az idén radikális intézkedéseket hozzunk, mert az elmúlt években sem a nevelőmunka, sem a felvilágosító tevékenység, sem a meggyőzés nem eredményezett pozitív változásokat. Ezért aTudo- mányos-Műszaki Beruházási és Fejlesztési Állami Bizottság az elmúlt esztendő eredményeinek értékelése alapján úgy döntött, hogy 34 kutatási-fejlesztési feladat esetében, ami az összmennyiség (277) 12 százalékát teszi ki, ebben az évben leállítja az állami költségvetésből való finanszírozást, mert nem érik el a meghatározott műszaki-gazdasági paramétereket. Állami forrásokból nem támogathatjuk és nem is fogjuk támogatni azokat a kutatási munkákat, amelyek műszaki-gazdasági paraméterei nem érik el a kormány által megszabott követelményeket. Hat feladatot ezért kiemelünk a tervből, mivel nincsenek előkészítve sem beruházási, sem devizaigénylési felkészítésük szempontjából, s a megkívánt paramétereknek és termékminőségnek sem tesznek eleget. Az állami bizottság a felelős miniszterek jelenlétében megtárgyalta a Szövetségi Elektrotechnikai Ipari Minisztérium és a Szövetségi Általános Gépipari Minisztérium műszaki fejlesztési ágazati tervét, és az előbbihez hasonló jellegű intézkedéseket hozott. Fokozatosan megtárgyaljuk valamennyi minisztérium műszaki fejlesztési tervét. Ez a szigorú intézkedés elkerülhetetlen, ha nem akarjuk a 8. ötéves tervidőszak első esztendeje után már megkérdőjelezni az egész ötéves terv végső célkitűzéseit és hazánknak a KGST-tagállamok 2000-ig terjedő tudomá- nyos-műszaki haladási komplex programjába való sikeres bekapcsolódását. Ezzel függ össze a tudományos-műszaki fejlesztés hazai és világszínvonalának összehasonlítása. Ez komoly kérdés, amelyet politikai szempontból sem szabad alábecsülni. Bírálóan kell azonban arról szólni, hogy a legtöbb esetben az eddig közzétett vélemények nem a valóságot ábrázolják, hanem egyoldalú, nem tárgyilagos és elsietett következtetéseket vonnak le nagy adag érzelmi elferdítéssel. Legszélsőségesebb az a vélemény, hogy jó a tudományunk, de rossz a termelésünk, hogy a tudományos munkában világszínvonalon vagyunk, ám a termelésben nagy a lemaradásunk. Hogy mennyire egyoldalú, meddő és politikailag káros az ilyen vélemény, azt igazolják a csehszlovák kutató munkahelyeknek a komplex programba való bekapcsolódásuk során szerzett tapasztalatok. Az összehasonlítás ugyanis rámutatott arra, hogy a komplex program meghatározott kutatási feladatainak több mint 30 százaléka az adott műszaki-gazdasági paraméterek mellett túlhaladja a csehszlovák kutató munkahelyek színvonalát és mai lehetőségeit. Ez önmagában is sokat mond. Tapasztalataink a hasonló szélsőséges véleményekből, amelyek teljesen figyelmen kívül hagyják a csehszlovák tudomány és a csehszlovák kutatási munkahelyek nyilvánvaló sikereit, akár az orvostudományban, akár a technológiák és a technika területén, mint a Vega vagy a Pho- bos program, két következtetésre késztetnek bennünket. Az első: a világszínvonal elérésére kell törekednünk, mind a termelés, mind a kutatás és a tudomány területén. Másodszor: reálissá kell tennünk a tudomány és a termelés, a termelési és a tudomány eredményeit adó munkahelyek közötti kapcsolatot és összefonódásukat, meg kell határozni mi mindent kell még tennünk szakmai és politikai téren egyaránt a munkásosztály, a szövetkezeti földművesek és a szocialista értelmiség politikai szövetségének megerősítéséért, hogy a tudomány- és tudományos-műszaki politika közös és egységes céljait maradéktalanul teljesítjük, ahogy azt a CSKP meghatározta. Ezért a csehszlovák tudományos-műszaki haladásnak a világgal való összehasonlításakor figyelembe kell venni a tudomány és a termelési gyakorlat, a kutatómunka és ismeretei termelésben való alkalmazásának szétválaszthatatlan kapcsolatát, és mindent meg kell tenni azért, hogy ez a kapcsolat tartóssá, természetessé és kétoldalúan előnyössé váljon. ÚJ SZÍ 4 1987. in.: