Új Szó, 1986. március (39. évfolyam, 51-75. szám)
1986-03-12 / 60. szám, szerda
A Szovjetunió gazdasági és társadalmi fejlesztésének fó irányai az 1986-1990-es évekre és a 2000-ig terjedó időszakra (Folytatás a 9. oldalról) lentősen bővíteni kell a földgáz- és kőolaj- származékok szállítására alkalmas hálózat építését, valamint a fogyasztókhoz vezető mellékelágozásokét. Szélesíteni kell az érckoncentrátumok és a szén csővezetékes hidraulikus szállításának az elterjesztését. Biztosítani kell az ipari szállítás átfogó és arányos fejlesztését. Bővíteni kell A beruházások fő feladata a népgazdaság azon állóalapjainak létrehozása és gyors felújítása, amelyek a társadalmi termelés fejlesztését a szociális feladatok teljesítését és az építőipari termelés hatékonyságának alapvető növelését szolgálják. Az ötéves tervidőszak folyamán a nép- gazdasági beruházásokat 18-22 százalékkal, a szállítási munkák volumenét 16-17 százalékkal kell növelni. Fokozni kell a beruházások hatékonyságát, tökéletesíteni újratermelési és technológiai szerkezetüket. Az anyagi, a pénzügyi és a munkaerőforrásokat mindenekelőtt a már meglevő vállalatok műszaki korszerűsítésére és rekonstrukciójára, valamint a tudományos-műszaki haladást és a szociális feladatok teljesítését meghátározó létesítmények építésére kell összpontosítani. Biztosítani kell, hogy a 12. ötéves tervidőszakoktól a létesítményeket határidőben építsék fel és helyezzék üzembe. Lényegesen csökkenteni kell a párhuzamosan épülő létesítmények számát, a megszabott szintre kell korlátozni a megkezdett és befejezetlen építkezéseket. Lényegesen csökkenteni kell a be nem szerelt berendezések készleteit. A termelőkapacitások építését csak a régi vállalatok termelési lehetőségeinek teljes kihasználása mellett, s csak akkor lehet megkezdeni, ha a feltételezett építés körzetében elegendő munkaerő áll rendelkezésre. Ugyanez vonatkozik az új területek iparosítására és azokra az esetekre, amikor elengedhetetlen követelmény az alapvetően új technológiák bevezetése. Csökkenteni kell az üzembe helyezett kapacitások egységére jutó fajlagos építési költségeket. Lényegesen növelni kell a beruházások minőségét. Meg kell valósítani a termelési objektumok komplex építését, gondosan ügyelni kell arra, hogy idejében építsék fel és adják át a lakóházakat, a járulékos és kulturális létesítményeket, amelyeket a tervek tartalmaznak. Következetesen tovább kell iparosítani az építőipari termelést, s ezt az előregyártott elemek felhasználása útján egységes ipari-építési folyamattá kell változtatni. At kell térni a közművesítési és technológiai berendezések komplex szállítására a nagy blokkokból álló építkezések esetében. Meg kell gyorsítani az olyan haladó technológiák, géprendszerek és mechanizmusok kifejlesztését és bevezetését, amelyek az építési és szerelómun- kálatok gépesítését biztosítják, főleg az öregebb vállalatok rekonstrukciója során. Az építkezések befejező munkáinál a hagyományos munkafolyamatokat korszerű ipari módszerekkel kell felváltani. Hozzávetőleg 25 százalékkal kell csökkenteni a kétkezi munka mennyiségét. Lényegesen növelni kell az építőipari minisztériumok hatáskörébe tartozó vállalatoknál a speciális építőipari technika gyártását. a szállítószalagos, a pneumatikus-konté- neres, a kötépályás szállítást, valamint az ipari szállítás más folyamatos és specializált formáinak kihasználását. A távközlési szolgáltatásokat 26-28 százalékkal kell növelni. A tudomány és a technika legújabb eredményei alapján tovább kell fejleszteni országunk egységes automatizált távközlési rendszerét és növelni kell megbízhatóságát. Javítani kell a felhasznált építőszerkezetek és anyagok szerkezetét, jobban kell kihasználni a hengerelt anyagok, a műanyagok, a gyanták, a polimerek, a progresszív farostos termékek, kerámiák és más nem fémes anyagok hatékony fajtáit. Biztosítani kell a hengerelt vas 14-16 százalékos, a cement 10-12 százalékos és a fa 12-14 százalékos megtakarítását. Az építőipari termelés szervezését javítani kell. Folytatni kell az építő- és szerelővállalatok összevonását, az irányítás fölösleges láncszemeinek felszámolását, bővíteni kell az építő- és szerelőtrösztök önállóságát, növelni kell felelősségüket a kapacitások és objektumok idejében történő átadásáért és a gazdasági tevékenység eredményeinek javításáért. Jobban kell érvényesíteni a munka korszerű formáit és módszereit, fejleszteni kell a brigádrendszerű szerződéses kivitelezésű munkaformákat, össze kell vonni a brigádokat és tökéletesíteni kell tevékenységük szervezését. Növelni kell az építőipari szervezetek mobilitását, hogy ezek képesek legyenek rövidebb határidőn belül felépíteni a létesítményeket a lakatlan és távoli vidékeken. Növelni kell a tervező és építési szervezetek felelősségét a beruházások tudományos-műszaki színvonaláért. Az öregebb vállalatok műszaki korszerűsítésében és rekonstrukciójában fokozni kell érdekeltségüket. Folytatni kell a tervezés és a költségvetési terület tökéletesítését. Minőségileg javítani kell a beruházás mű+ szaki-gazdasági megindoklását, a tervdokumentációt, növelni kell azon tervező szervezetek és szervek felelősségét e feladat teljesítéséért, amelyek biztosítják a szakmai elbírálást. A tervekben számolni kell a progresszív tudományos-műszaki ismeretek, az anyag- és energia-takarékos technológiák és berendezések, a területkí- méló megoldások, szerkezetek és anyagok, valamint a termelés és a munka progresszív módszereinek széles körű alkalmazásával, s ezzel párhuzamosan következetesen csökkenteni kell a termék- egységre jutó fajlagos alapanyag-, tüzelőanyag-energetikai és munkaerő-ráfordí- tást. Ezen az alapon csökkenteni kell a 12. ötéves tervidőszak beruházási terveiben az építőipari költségvetés fajlagos mutatóit, ebből az építő- és szerelőmunkákét országos népgazdasági átlagban 4-5 százalékkal. Javítani kell az építészeti és városrendezési megoldások minőségét. Fejleszteni kell a tervező és kutató szervezetek szakosítását, fokozni kell a szerzői felügyeletet. Szélesebb körben kell alkalmazni a tervezés automatizált rendszerét. Az ágazatban az egységes műszaki politika megvalósítása terén növelni kell a Szovjetunió építőipari állami bizottságának felelősségét. Az építőiparban 16-17 százalékkal kell növelni a munkatermelékenységet. béremelését, s meg kell kezdeni az egészségügyi és a kulturális dolgozók fizetésének fokozatos emelését. Tökéletesíteni kell a tudományos kutatóintézetek, konstrukciós, technológiai és tervező szervezetek dolgozóinak javadalmazását, bérüket az új technika és a progresszív technológia kifejlesztése és gyakorlati alkalmazása területén elért eredményeiktől kell függővé tenni. Tökéletesíteni kell a bérek területi irányítását. A Távol-Keleten és Kelet-Szibériában tevékenykedő munkásoknak és más dolgozóknak a folyamatos munkára való tekintettel bérkiegészítést kell adni. A második és harmadik műszakban dolgozó munkások és más dolgozók anyagi ösztönzését el kell mélyíteni, és a vállalatok és szervezetek eszközeiből szélesíteni kell a nekik nyújtott kedvezmények és előnyök rendszerét. Jelentős mértékben tökéletesíteni kell a munka normázását, s ezt szoros összhangba kell hozni a munkaszervezés formáinak tökéletesítésével, a munkáért való jutalmazással és a munkahelyek felmérésével. Szélesebb körben kell alkalmazni a műszakilag megindokolt normákat és normatívákat, folyamatosan felül kell vizsgálni ezeket az új technika, a korszerű technológiák és munkaszervezés bevezetésére való tekintettel. A kolhoztagok átlagos havi munkadíjának 18-20 százalékos emelését kell biztosítani, s a növekedést össze kell kapcsolni a mezőgazdasági termelés növekedésével, minőségének és hatékonyságának javításával. A társadalmi fogyasztási alapokat 20-23 százalékkal kell növelni, s ezeket ésszerűen kell kihasználni a társadalmi és gazdasági feladatok megoldására. Tökéletesíteni kell a társadalmi-fogyasztási alapok elosztásának formáit. Azokat a dolgozó kollektívákat, amelyek kiváló eredményeket érnek el a termelés hatékonyságának növelésében, előnyben kell részesíteni a lakásszükségleteik kielégítése, pihenési feltételeik javítása, gyermekeiknek a gyermekintézményekbe való felvétele során és egyéb szociális vívmányok érvényesítésekor. Bővíteni kell a gyermekes családoknak nyújtott támogatást és javítani kell a nők élet- és munkakörülményeit. Fokozatosan, az ország egyes területei szerint meg kell hosszabbítani a gyermekükről gondoskodó anyák részlegesen fizetett szabadságát a gyermek másfél éves koráig, miközben hat hónapig terjedő időre pótlólagos fizetés nélküli szabadságot igényelhetnek. Fejleszteni kell a szakosított terhességi tanácsadók hálózatát, meg kell hosszabbítani a szülési szabadságot a gyermek megszületése előtt és ugyancsak meg kell hosszabbítani a fizetett szabadságot a beteg gyermekről való gondoskodás idejére. Meg kell szüntetni a kis létszámú családokban élőkre vonatkozó adót, s ez az ifjúházasok esetében a házasság megkötésétől számított egy évig lenne érvényes. A lakásszövetkezetekbe való felvétel és a családiház-építés során bővíteni kell a fiatal családoknak nyújtott kedvezményeket. Fejleszteni kell az ifjúsági lakáskomplexumok építését, e lakások jövendő tulajdonosainak a munkában való személyes részvételük mellett. Az elkövetkezendő években minden gyermek számára helyet kell biztosítani az óvodákban és bölcsődékben, s javítani-kell ezekben az intézményekben a neveles feltételeit. Hozzávetőleg 3 millió gyermek számára kell óvodát és bölcsődét építeni. Folytatni kell a napközis iskolák, pionírtáborok, pionír- és diákpaloták (-házak), sportiskolák és más gyermekintézmények hálózatának fejlesztését. Fokozni kell a háborús veteránokról, az érdemes dolgozókról, a munkaképtelen polgárokról és az elesett katonák családjairól való gondoskodást. Tökéletesíteni kell a nyugdíjbiztosítást. Tovább kell emelni a munkások és alkalmazottak legalacsonyabb öregségi és rokkantsági nyugdíjait, valamint a kolhoztagok korábban megállapított nyugdíjait. Tökéletesíteni kell a nyugdíjasoknak nyújtott szociális szolgáltatásokat. Bővíteni kell azokat a szolgáltatásokat, amelyeket a kereskedelmi, a közétkeztetési és szolgáltató vállalatok, valamint az egészségügy nyújt a magányos öregeknek és munkaképtelen polgároknak közvetlenül otthonukban. Bővíteni kell a nyugdíjas és rokkant-otthonok hálózatát, javítani kell felszereltségÜKci es ezekben az otthonokban növelni kell az étkeztetésre, a gyógyszerekre és más szükségletek kielégítésére meghatározott fogyasztási normákat. Lényegesen javítani kell ezeknek az intézményeknek a munkáját. Folytatni kell az állami kölcsönök törlesztését. A lakosság reáljövedelmei emelésének feladatával összhangban következetes kiskereskedelmi árpolitikát kell megvalósítani. Tökéletesíteni kell az állami kiskereskedelmi árak és díjszabások rendszerét, ezekben jobban kell kifejezni a társadalmilag szükséges költségeket, a termékek és szolgáltatások minőségét és használati tulajdonságait. A különböző árucsoportoknál biztosítani kell a gazdaságilag és társadalmilag indokolt árrelációkat. Egyes termékek árait olyan arányban kell csökkenteni, amilyen mértékben nő előállításuk hatékonysága, illetve csökken az önköltsége és aszerint, amilyen mértékben a szükséges áru- és pénzügyi források felhalmozódnak. Az árfegyelem megtartását szigorú állami és társadalmi ellenőrzés alá kell vonni. Javítani kell a szovjet emberek lakás- körülményeit. összesen 565-570 millió négyzetméter alapterületű lakóházakat kell felépíteni. Több lakóházat kell építeni az új, gazdaságos típustervek alapján, a lakások belső területi kiképzésének tökéletesítésével. Biztosítani kell a városok és más települések beépítésének komplex jellegét. Lényegesen bővíteni kell annak lehetőségét, hogy a dolgozók lakás- és életkörülményeinek javítására felhasználják a lakásépítési és szociális-kulturális alapokat, amelyek az egyesülések, vállalatok és szervezetek kollektíváinak munkaeredményei alapján jönnek létre. Hozzá kell járulni a szövetkezeti és egyéni lakásépítés fejlesztésének meggyorsításához. Több lehetőséget kell biztosítani a dolgozóknak a lakásépítő szövetkezetekbe való belépésre, a saját eszközökből, a kölcsönökből és vállalati alapokból történő egyéni lakásépítésre. Biztosítani kell számukra a vállalatok és szervezetek segítségét. Az újonnan épülő területeken, főleg északon, Szibériában és a Távol-Keleten el kell érni, hogy az állami beruházási alapokból előnyben részesítsék a lakások és járulékos létesítmények építését. Intézkedéseket kell hozni a lakásépítés bővítésére vidéken. Létre kell hozni vidéken az ifjúság és a szakképzett káderek stabilizálásához elengedhetetlenül szükséges feltételeket. Fejleszteni kell a kommunális gazdaságot. Bővíteni kell a gáz bevezetését, tökéletesíteni kell a központi fűtés és a központi vízellátás rendszerét, s ugyancsak a csatornázási rendszert a városokban és más településeken, javítani kell ellátottságukat, növelni a zöldövezeteket és tökéletesíteni a higiéniát. Szélesebb körben kell bekapcsolni a lakosságot a környezetszépítésbe. Javítani kell a lakás- és kommunális gazdálkodási szervek munkáját. Növelni kell a polgárok felelősségét a használatukba adott lakások jó állapotáért. Állandóan tökéletesíteni kell az egészségügyi ellátást és ^ lakosság pihenésének feltételeit. Fokozni kell az egészségügy megelőző szerepét, javítani kell az orvosi ellátás minőségét és fokozatosan át kell térni az egész lakosság évenkénti szűrővizsgálatának rendszerére. Fejleszteni kell a gyógyító-megelőző intézmények hálózatát, a több célt szolgáló és szakosított kórházak, rendelőintézetek és gyógyító-diagnosztikai pavilonok építésével. A vidéki járások orvosi ellátásának tökéletesítése érdekében folytatni kell a járási kórházak és egészségügyi központok építését. Előnyben kell részesíteni az egészségügyi központok, a gyermekkórházak és szülészetek hálózatának fejlesztését. Az ötéves tervidőszak folyamán új kórházakat kell építeni, összesen 350 ezer ágy kapacitással, s annyi egészségügyi központot és rendelőintézetet kell átadni, hogy ezek naponta 900 ezer beteget legyenek képesek ellátni. Fel kell újítani a régebbi egészségügyi létesítményeket. Javítani kell a gyógyszerellátást, az egészségügyi intézményeket korszerű diagnosztikai és gyógyítást szolgáló technikával kell ellátni. Nagyobb mértékben kell kihasználni a vállalatok és szervezetek azon alapjait, amelyek a kollektívák erőfeszítéseinek köszönhetően jöttek létre, mégpedig e vállalatok és szervezetek munkásainak, dolgozóinak, egészségvédelmét szolgáló létesítmények építésére és fejlesztésére. A józanságot a szocialista életmód normájává kell tenni. Határozottan harcolni kell az italozás és az alkoholizmus, valamint az egészségre káros szenvedélyek ellen. Növelni kell a második világháborús rokkantak számára épült kórházakban, a szülészeteken, a központi, városi és járási (Folytatás a 11. oldalon) X. Szociális fejlesztés, a nép életszínvonalának emelkedése Biztosítani kell a nép életszínvonalának további emelkedését, mind teljesebben kell kielégíteni a szovjet emberek növekvő anyagi és szellemi szükségleteit. El kell mélyíteni a szociális intézkedések hatását a termelés fejlesztésére, hatékonyságának növelésére. Következetesen növelni kell, a fogyasztás szintjét, tökéletesíteni kell struktúráját, javítani kell a lakosság élelmiszerekkel és nem élelmiszeripari áruval való ellátását. Az ötéves tervidőszakban 18-22 százalékkal kell emelni a kiskereskedelmi áruforgalom volumenét. A munkások és a többi dolgozó átlagos havi bérét 13-15 százalékkal, vagyis 215-220 rubelre kell emelni. Hatékonyabbá kell tenni a munka jutalmazásának rendszerét, a dolgozók javadalmazását szorosabban össze kell kapcsolni munkaeredményeikkel, határozottan fel kell számolni az egyenlősdiség elemeit, növelni kell a munkában jelentkező fogyatékosságokért és hanyagságért visélt anyagi és erkölcsi felelősségüket. A népgazdaság egyes ágazataiban és a dolgozók különböző kategóriáiban javítani kell a bérrelációkat, tekintettel az elvégzett munka bonyolultságára és körülményeire. Növelni kell a mérnökök munkájának társadalmi megbecsülését és tekintélyét. Növelni kell a művezetők, konstruktőrök és technológusok szerepét és tekintélyét, erősíteni kell munkájuk anyagi és erkölcsi ösztönzőit és a munkához való alkotó hozzáállásukat. A népgazdaság termelő ágazataiban szakaszonként, a szükséges feltételek kialakítása és a források megteremtése szerint kell végrehajtani a munkások és dolgozók bértarifáinak és alapfizetésének emelését. Be kell fejezni a pedagógusok és más oktatásügyi dolgozók már megkezdett IX. Beruházások ÚJ szú 10 1986.111.12.