Új Szó, 1977. június (30. évfolyam, 149-178. szám)

1977-06-07 / 155. szám, kedd

A Süniét Szocialista Xiztársasaiok Szövetsége alketmänvänak (alapiärvčnvčuk) tervezete

................. 11---TTTTTW-T- II I'Willi hli llllllHTHn—fflffl l

(F

olytatás az 5. oldalról)

104. cikkely. A képviselőnek szavatolt feltételei vannak, hogy akadálytalanul és hatásosan érvényesítse jogait és kötelességeit.

A képviselők mentelmi jogát és képviselői tevékenységük további garanciáit a képviseletek státusáról szóló törvény, valamint az SZSZKSZ, a szöXV. fejezet

AZ SZSZKSZ LEGFELSŐBB TANÄCSA

106. cikkely. Az SZSZKSZ legfelsőbb államhatalmi szerve az SZSZKSZ Legfelsőbb Tanácsa.

Az SZSZKSZ Legfelsőbb Tanácsának joga van mindazon kérdésekben dönteni, amelyek ezen alkotmány értelmében az SZSZKSZ hatáskörébe tartoznak.

Az SZSZKSZ alkotmányának jóváhagyása, a benne eszközölt módosítások: újabb köztársaságok felvétele az SZSZKSZ-be, új autonóm köztársaságok és autonóm területek létesítésének jóváhagyása; az SZSZKSZ állami népgazdaságfejlesztési és szociális — kulturális építési terveinek, az SZSZKSZ állami költségvetésének és állami zárszámadásának a jóváhagyása, az SZSZKSZ-nek felelős szervek létrehozása az SZSZKSZ Legfelsőbb Tanácsának kizárólagos hatásköre.

Az SZSZKSZ törvényeit csak az SZSZKSZ Legfelsőbb Tanácsa hagyja jóvá.

107. cikkely. Az SZSZKSZ Legfelsőbb Tanácsának két kamarája van: a Szövetségi Tanács és a Nemzetiségek Tanácsa.

Az SZSZKSZ Legfelsőbb Tanácsának mindkét kamarája egyenjogú.

108. cikkely. A Szövetségi Tanácsnak és a Nemzetiségek Tanácsának azonos számú képviselője van.

A Szövetségi Tanácsot azonos számú lakosságú választókerületekben választják.

A Nemzetiségek Tanácsát a következő elv szerint választják: minden szövetségi köztársaság 32, minden autonóm köztársaság 11, mindea autonóm terület öt és minden autonóm körzet egy képviselőt választ.

A Szövetségi Tanács és a Nemzetiségek Tanácsa az általuk választott mandátumvizsgáló bizottságok javaslatára dönt a képviselők megbízatásának elismeréséről, s a választási törvény megsértése esetén egyes képviselők megválasztását érvénytelenné nyilvánítja.

109. cikkely. Az SZSZKSZ Legfelsőbb Tanácsának mindegyik kamarája megválasztja a kamara elnökét és négy helyettesét.

A Szövetségi Tanács és a Nemzetiségek Tanácsának elnöke a kamara üléseit irányítja és belügyeit igazgatja.

Az SZSZKSZ Legfelsőbb Tanácsa kamaráinak együttes plenáris ülését a Szövetségi Tanács és a Nemzetiségek Tanácsának elnöke váltakozva irányítja.

110. cikkely. Az SZSZKSZ Legfelsőbb Tanácsának ülését évente kétszer hívják össze.

Rendkívüli ülésszakokat az SZSZKSZ Legfelsőbb Tanácsának Elnöksége saját kezdeményezésére vagy az egyik kamara képviselői legalább egyharmadának javaslatára és a szövetségi köztársaságok egyikének a kérésére hív össze.

Az SZSZKSZ Legfelsőbb Tanácsának ülésszaka a kamarák külön-külön és együttesen tartott üléséből, és ugyancsak a kamarák állandó bizottságainak, vagy az SZSZKSZ Legfelsőbb Tanácsa állandó bizottságainak az ülésszak idején tartott üléseiből áll. Az ülésszak a kamarák plenáris üléseivel kezdődik és végződik.

A Szövetségi Tanács és a Nemzetiségek Tanácsának ülései egyidőben kezdődnek és végződnek.

111. cikkely. Az SZSZKSZ Legfelsőbb Tanácsának törvényhozási kezdeményezési joga van a Szövetségi Tanácsnak és a Nemzetiségek Tanácsának, az SZSZKSZ Legfelsőbb Tanácsa Elnökségének, az SZSZKSZ Miniszter- tanácsának, a legfelsőbb államhatalmi szerveik által képviselt szövetségi köztársaságoknak, az SZSZKSZ Legfelsőbb Tanácsának és bizottságainak, a kamarák állandó bizottságainak, az SZSZKSZ Legfelsőbb Tanácsa képviselőinek az SZSZKSZ Legfelsőbb Bíróságának és az SZSZKSZ Főügyészségének.

A törvényhozási kezdeményezés össz- szövetségi szerveik képviseletében a társadalmi tömegszervezeteket Is megilleti.

112. cikkely. A törvényjavaslat a

vetségi és az autonóm köztársaságok további törvényhozása határozza meg.

105. cikkely. A képviselő köteles választóinak számot adni tevékenységéről és a tanács tevékenységéről.

Az a képviselő, aki méltatlannak bizonyult választói bizalmára, a választók többségének döntése alapján, a törvényben meghatározott módon bármikor visszahívható.

kamarák ülésein történt megvitatása után megvitatás végett egy vagy több bizottság elé terjeszthető. A kamarák jogosultak a törvényjavaslat megvitatására és a róla való szavazásra anélkül, hogy az a bizottságok elé kerülne.

Az SZSZKSZ törvényeit, az SZSZKSZ Legfelsőbb Tanácsának határozatait és további intézkedéseit a kamarák külön tartott vagy együttes ülésein hagyják jóvá. Az SZSZKSZ törvénye jóvá hagyottnak minősül, ha a legfelsőbb tanács mindegyik kamarájában a kamara képviselőinek többsége reá szavazott.

Az SZSZKSZ törvényjavaslatait az SZSZKSZ Legfelsőbb Tanácsának, vagy az SZSZKSZ Tanácsa Elnökségének saját kezdeményezésükre vagy a szövetségi köztársaságok egyikének kezdeményezésére hozott döntése alapján országos vitára, esetleg népszavazásra bocsáthatják.

113. cikkely. A Szövetségi Tanács és a Nemzetiségi Tanács nézetének eltérése esetén a kérdést megoldás vég- gett a kamarák által az egyenlőség elve alapján létrehozott egyeztető bizottság elé utalják, majd a Szövetségi Tanács és a Nemzetiségek Tanácsa együttes ülésén másodszor is megvitatja.

114. cikkely. Az SZSZKSZ törvényeit az SZSZKSZ Legfelsőbb Tanácsának határozatait ás további intézkedéseit a szövetségi köztársaságok nyelvein, az SZSZKSZ Legfelsőbb Tanácsa Elnöksége elnökének és titkárának az aláírásával hozzák nyilvánosságra.

115. cikkely. Az SZSZKSZ Legfelsőbb Tanácsa képviselőjének joga van interpellálni az SZSZKSZ Minisztertanácsánál, a minisztereknél és az SZSZKSZ Legfelsőbb Tanácsa által létrehozott további szervek vezetőinél. Az SZSZKSZ Minisztertanácsa vagy más hivatalos személy, akihez az interpellációt intézték, köteles legkésőbb három napon belül szóbeli vagy írásbeli választ adni az SZSZKSZ Legfelsőbb Tanácsának ülésén.

116. cikkely. Az SZSZKSZ Legfelsőbb Tanácsának beleegyezése, ülésszakai közötti időben pedig az SZSZKSZ Legfelsőbb Tanácsa Elnökségének beleegyezése nélkül az SZSZKSZ Legfelsőbb Tanácsának képviselője ellen nem indítható bűnvádi eljárás, nem vehető őrizetbe és adminisztratív intézkedéseket sem foganatosíthat ellene a bíróság.

117. cikkely. Az SZSZKSZ Legfelsőbb Tanácsa a kamarák együttes ülésén megválasztja az SZSZKSZ Legfelsőbb Tanácsának Elnökségéi — az SZSZKSZ Legfelsőbb Tanácsának állandó szervét, amelynek számot ad tevékenységéről.

118. cikkely. Az SZSZKSZ Legfelsőbb Tanácsának Elnökségét a képviselők közül a következő összetételben választják meg: a Legfelsőbb Tanács Elnökségének elnöke, az elnök első helyettese, az elnök 15 helyettese — minden szövetségi köztársaság képviseletében egy-egy, az elnökség titkára és az SZSZKSZ Legfelsőbb Tanácsa Elnökségének 21 tagja.

119. cikkely. Az SZSZKSZ Legfelsőbb Tanácsának Elnöksége:

1. összehívja az SZSZKSZ Legfelső Tanácsának ülésszakait;

2._ egybehangolja az SZSZKSZ Legfelsőbb Tanácsa kamarái állandó bizottságainak tevékenységét;

3. ellenőrzi az SZSZKSZ alkotn^i- nyának betartását és biztosítja a szövetségi köztársaságok alkotmányainak összhangját az SZSZKSZ alkotmányával;

4. magyarázza az SZSZKSZ törvényeit;

5. ratifikálja és felmondja az SZSZKSZ nemzetközi szerződéseit;

6. hatálytalanítja az SZSZKSZ Minisztertanácsának és a szövetségi köztársaságok minisztertanácsainak határozatait és rendeleteit, ha ellentétben vannak a törvénnyel;

7. katonai rendfokozatokat és diplomáciai rangokat vezet be; a legmagasabb katonai rangokat, diplomáciai rangokat adományozza és egyéb különleges címeket adományoz;

8. az SZSZKSZ érdemrendjeit és kitüntetéseit, az SZSZKSZ megtisztelő címeit létesíti; az SZSZKSZ érdemrendjeit és kitüntetéseit, továbbá az SZSZKSZ megtisztelő címeit adományozza;

9. az SZSZKSZ állampolgárságát adományozza, az SZSZKSZ állampolgársága alóli felmentésről és állampolgárságától való megfosztásról, menedékjog megadásáról dönt;

10. össz-szövetségi amnesztiarende- leteket ad ki és kegyelmet gyakorol;

11. kinevezi és visszahívja az SZSZKSZ-nek idegen államokban és nemzetközi szervezetekben megbízott képviselőit;

12. átveszi idegen államok akkreditált diplomáciai képviselőinek megbízó és visszarendelő leveleit;

13. létrehozza az SZSZKSZ védelmi tanácsát és jóváhagyja összetételét, kinevezi és visszahívja az SZSZKSZ fegyveres erőinek főparancsnokságát;

14. az SZSZKSZ védelme érdekében egyes területeken vagy az egész országban elrendeli a hadiállapotot;

15. általános vagy részleges mozgósítást rendel el;

16. az SZSZKSZ Legfelsőbb Tanácsának ülésszakai közötti időben hadat üzen, ha támadás éri az SZSZKSZ-t, vagy ha az agresszió elleni kölcsönös védelemre vonatkozó nemzetközi szerződésbeli kötelezettségeit kell teljesítenie.

120. cikkely. Az SZSZKSZ Legfe-1 sőbb Tanácsának Elnöksége a Legfelsőbb Tanács ülésszakai közti időben:

1. szükség esetén módosításokat eszközöl az SZSZKSZ érvényes törvényhozásában;

2. jóváhagyja a szövetségi köztársaságok egymás közötti határainak megváltoztatását;

3. az SZSZKSZ Minisztertanácsának javaslatára létrehozza és megszünteti az SZSZKSZ minisztériumait és az SZSZKSZ állami bizottságait.

4. az SZSZKSZ Minisztertanácsa elnökének javaslatára visszahívja és kinevezi az SZSZKSZ Minisztertanácsának egyes tagjait.

Mindezeket a változásokat utólagos jóváhagyás végett a legfelsőbb tanács elé terjeszti annak rendes ülésszakán.

121. cikkely. Az SZSZKSZ Legfelsőbb Tanácsa rendeleteket ad ki és határozatokat hagy jóvá.

122. cikkely. Az SZSZKSZ Legfelsőbb Tanácsa megbízatási idejének letelte után az SZSZKSZ Legfelsőbb Tanácsának Elnöksége mindeddig tisztségében marad, amíg az SZSZKSZ újonnan választott Legfelsőbb Tanácsa nem alakít új elnökséget.

Az SZSZKSZ Legfelsőbb Tanácsa a választások után legkésőbb két hónapon belül összehívja az előző megbízatási időszakban funkcióját betöltő elnökséget.

123. cikkely. A Szövetségi Tanács és a Nemzetiségek Tanácsa a képviselőkből állandó bizottságokat választ, amelyek előzetesen megvitatják és előkészítik az SZSZKSZ Legfelsőbb Tanácsának hatáskörébe tartozó kérdéseket, és az SZSZKSZ törvényei, valamint az SZSZKSZ Legfelsőbb Tanácsa és Elnöksége további határozatainak a megvalósításában is együttműködnek, és amelyek ellenőrzik az állatni szervek és szervezetek tevékenységét.

Az SZSZKSZ Legfelsőbb Tanácsának kamarái az egyenlőség elve alapján közös bizottságokat alakíthatnak.

124. cikkely. Az SZSZKSZ Legfelsőbb Tanácsa ellenőrzi az összes, neki felelős állami szervek tevékenységét. Az SZSZKSZ Legfelsőbb Tanácsa létrehozza az SZSZKSZ Népi Ellenőrző Bizottságát, amely a népi ellenőrzési szervek rendszerének az élén áll.

125. cikkely. Az SZSZKSZ Legfelsőbb Tanácsa, ha szükségesnek tartja, bármilyen kérdésben vizsgáló, revíziós és egyéb bizottságokat alakít.

Az összes állami szervek, intézmények és tisztségviselők kötelesek teljesíteni e bizottságok követelményeit és előterjeszteni nekik a szükséges anyagokat és dokumentumokat.

126. cikkely. Az SZSZKSZ Legfelsőbb Tanácsának és szerveinek tevékenységét az SZSZKSZ Legfelsőbb Tanácsának ügyviteli szabályzata és az SZSZKSZ-nek az SZSZKSZ alkotmánya alapján kiadott törvényei határozzák meg.

XVI. fejezet

AZ SZSZKSZ MINISZTERTANÁCSA

127. cikkely. Az SZSZKSZ Minisztertanácsa — az SZSZKSZ kormánya — az SZSZKSZ legfelsőbb végrehajtó és elrendelő államhatalmi szerve.

128. cikkely. Az SZSZKSZ Minisztertanácsát a Szövetségi Tanács és a Nemzetiségek Tanácsa együttes ülésén az SZSZKSZ Legfelsőbb Tanácsa alakítja meg a következő összetételben: az SZSZKSZ Minisztertanácsának elnöke, az SZSZKSZ Minisztertanácsa elnökének első helyettesei és helyettesei, az SZSZKSZ miniszterei és az SZSZKSZ állami bizottságainak elnökei.

Tisztségükből eredően a szövetségi

köztársaságok minisztertanácsainak elnökei is tagjai az SZSZKSZ Minisztertanácsának.

Az SZSZKSZ Minisztertanácsa elnökének javaslatára az SZSZKSZ 1 más szerveinek és szervezeteinek vezetőivel is kibővíti az SZSZKSZ kormányát.

129. cikkely. Az SZSZKSZ Minisztertanácsa felelős és számot ad tevékenységéről az SZSZKSZ Legfelsőbb Tanácsának, a Legfelsőbb Tanács ülésszakai közötti időben az SZSZKSZ Legfelsőbb Tanácsa Elnökségének.

Az SZSZKSZ Minisztertanácsa rendszeresen beszámol tevékenységéről az SZSZKSZ Legfelsőbb Tanácsának.

130. cikkely. Az SZSZKSZ Minisztertanácsának joga van dönteni az SZSZKSZ hatáskörébe tartozó összes kérdésben, amennyiben az alkotmány értelmében nem tartoznak az SZSZKSZ Legfelsőbb Tanácsának és az SZSZKSZ Legfelsőbb Tanácsa Elnökségének a hatáskörébe.

Az SZSZKSZ Minisztertanácsa a maga hatáskörében:

1. biztosítja a népgazdaság irányítását és a szociális-kulturális építést, egységes politika megvalósítását a tudományban és a technikában; kidolgozza és végrehajtja a nép életszínvonalának és kultúrájának emelkedését, az egységes pénz- és hitelrendszer erősödését és egységes árpolitika megvalósítását célzó intézkedéseket, ugyancsak irányítja az állami biztosítás és az egységes nyilvántartási és statisztikai rendszer szervezését; szervezi az ipari, építőipari és mezőgazda- sági vállalatok és egyesülések, közlekedési vállalatok és a posta, a bankok és más össz-szövetségi alárendeltségű szervezetek és intézmények irányítását;

2. előkészíti és az SZSZKSZ Legfelsőbb Tanácsa elé terjeszti az állami távlati népgazdaságfejlesztési terveket, az SZSZKSZ szociális és kulturális építésének terveit és az SZSZKSZ állami költségvetését; intézkedéseket tesz az állami terv és költségvetés teljesítésére; jelentéseket terjeszt az SZSZKSZ Legfelsőbb Tanácsa elé a terv és a költségvetés teljesítéséről;

3. intézkedéseket foganatosít az állam érdekeinek védelmére, a szocialista tulajdon és a közrend védelmére, az állampolgári jogok védelmére;

4. intézkedéseket tesz az állambiztonság szavatolására;

5. érvényesíti az SZSZKSZ fegyveres erői irányításának egységes rendszerét, és évente meghatározza a hadkötelesek számát;

6. az idegen államokkal kapcsolatban, a külkereskedelemben, az SZSZKSZ és más országok gazdasági, tudományos-műszaki és kulturális együttműködésében általános irányítást érvényesít; olyan intézkedéseket foganatosít, amelyekkel biztosítja az SZSZKSZ nemzetközi szerződéseinek teljesítését; jóváhagy és felmond kormányközi nemzetközi szerződéseket.

131. cikkely. A népgazdaság irányítását érintő kérdések és az államigazgatás egyéb kérdései megoldására a minisztertanács állandó szerveként működik az SZSZKSZ Minisztertanácsának Elnöksége a következő összetételben: az SZSZKSZ Miniszter- tanácsának elnöke, az SZSZKSZ Minisztertanácsa elnökének első helyettesei.

Az SZSZKSZ Minisztertanácsa szükség esetén bizottságokat, főigazgatóságokat és egyéb hivatalokat létesít az SZSZKSZ Minisztertanácsa mellett a gazdasági, szociális, kulturális és honvédelmi építési kérdések intézésére.

132. cikkely. Az SZSZKSZ Minisztertanácsa az SZSZKSZ törvényei és az SZSZKSZ Legfelsőbb Tanácsának rendeletei alapján és végrehajtására határozatokat és rendeleteket ad ki és ellenőrzi teljesítésüket. Az SZSZKSZ Minisztertanácsának határozatai és rendeletei az SZSZKSZ egész területén kötelező érvényűek.

133. cikkely. Az SZSZKSZ Minisztertanácsának joga van az SZSZKSZ hatáskörébe tartozó kérdésekben felfüggeszteni a szövetségi köztársaságok minisztertanácsinak határozatait és rendeleteit, híftálytalanítani az SZSZKSZ minisztériumainak, az SZSZKSZ állami bizottságainak és további alárendelt szerveinek az intézkedéseit.

134. cikkely. Az SZSZKSZ Minisztertanácsa egyesíti és irányítja az SZSZKSZ össz-szövetségi és szövetségi köztársasági minisztériumainak, az SZSZKSZ állami bizottságainak és további alárendelt szerveiknek a tevékenységét.

Az SZSZKSZ össz-szövetségi minisztériumai és az SZSZKSZ állami bizottságai az SZSZKSZ egész területén vagy közvetlenül, vagy az általuk alakított szervek közvetítésével irányítanak.

(Folytatás a 7. oldalon)

5. Az SZSZKSZ legfelsőbb államhatalmi és igazgatási szervei