Új Szó, 1968. december (21. évfolyam, 332-357. szám)

1968-12-17 / 348. szám, kedd

Gazdaságpolitikánk fő eredményei, problémái és feladatai (Folytatás a 4. oldalról) vállalkozási kalkulációt. Ez aláhúzza a vállalatok megadóztatási rendszere sürgős és alapvető átépítésének szükségességét. A lakosság bevételeinek rendkívüli növekedése rendkívüli megoldást kiván, amelynek arra kell mozgósítania, hogy nagyobb mennyiségű gépipari, közszükségleti cikk kerüljön a piacra, megteremtsék a feltételeket a közszükségleti cikkek Importálásának gyorsabb ütemű növelésére és az idegenforgalom további kiszélesítésére. A CSKP Központi Bizottsága megállapítja, hogy a piacon tovább tart a nagy feszültség, mégpedig nemcsak a hazai piacon, hanem a külföldi piacokkal fennálló kapcsolatokban is. Ez megnyilvánult az állami költségvetés javaslatában is, amelyet'csak nagy nehézségekkel lehetett kiegyenlíteni, és nem teszi lehetővé a következetes inflációellenes politika megvalósítását. 1969-ben a párt gazdasági politikája feladatainak és közgazdaságunk hosszú időre szóló további fejlődése céljainak megvalósítása egész sor Igényes feladat teljesítését követeli meg a párt-, a kormány- és a gazdasági szervekben. I. A szövetségi kormányban és a nemzeti kormányokban működő kommunistákat a következő feladatok teljesítésére kötelezi: 1. A CSSZK háború utáni {ajiiklésének elemzése, beleértve az utóbbi időben érvényesülő alapvető irányzatok (1968— 69) értékelését olyan következtetésekkel, amelyeket meg kell tartani a konszolidációs program munkájában. 1969 januárja. 2. Javaslatot kell kidolgozni 1969-re a hazai piac stabilitása megőrzésének variációs megoldására. 1969 első negyedéve. 3. A népgazdaság fejlesztése 1975-ig szóló terve előkészítésének elválaszthatatlan részeként kl kell dolgozni a konszolldálásl program javaslatát, amely magában foglalja a gazdaságpolitika alapvető irányzatát, a szerkezeti változásokat, a lakásprobléma komplex megoldását, a pénzügyi és a hitelpolitika koncepcióját, a jövedelmeket és az árakat, a közgazdasági reform előrehaladásának kötelező menetét. Ezeket az anyagokat úgy kell előkészíteni, hogy a CSKP Központi Bizottsága 1969 első felében megtárgyalhassa őket. A CSKP Központi Bizottsága elnökségének, 1969 áprilisa. 4. Javaslatot kell előterjeszteni a szocialista vállalatok helyzetét meghatározó törvényről, és a szocialista vállalkozás alapvető feltételeit megszabó törvényről. Ily módon meg kell teremteni annak alapját, hogy: a) a vállalatok és egyes vállalati csoportosulások olyan szervezetekké váljanak, amelyek teljes közgazdasági felelősséggel és lehetőségekkel önálló vállalkozást folytathatnak az állam gazdasági politikájának ós regulációs beavatkozásának keretében; b) a dolgozók vállalati tanácsának, valamint tevékenységük, joghatásuk és felelősségük koncepciójának kérdését megfelelő differenciálódással, mint szélesebb körű komplexum részeként lehessen megoldani, mert ez az egyik fő feltétele a vállalkozói viszonyok megoldásának a szocialista népgazdaságban. 1969 első negyedéve 5. Elő kell készíteni a csehszlovák föderallzációról szóló alkotmánytörvényt megvalósító új gazdasági törvényeket, amelyeket 1969 végéig jóvá kell hagyni olyan értelemben, hogy tükrözzék a gazdasági reform végrehajtásából adódó változásokat. Emellett különösen biztosítani kell, a) a vállalati adók komplex reformjának megvalósulását, éspedig 1970. január 1-vel kezdődően, mivel komoly hibák fordulnak elő az állami költségvetésbe való vállalati befizetések , mai rendszerében. Az új adórendszernek lényegesen egyszerűbbé kell tennie a vállalatok és az állami költségvetés közti kapcsolatokat és főleg biztosítania kell szabályozó küldetését mind a vállalatokhoz, mind az állami költségvetéshez való viszonyában; b) a vállalatok gazdálkodására vonatkozó többi alapvető fontosságú feltételek kitűzését, amelyek biztosítják relatív stabilitásukat és lehetővé teszik hosszú lejáratú koncepciók kidolgozását, valamint a vállalat további fejlődéséről és a vállalkozás jövőbeli alakulásáról szóló döntést. 1969 első féléve. 6. Az államszövetség költségvetésének, a nemzeti költségvetésnek és a nemzeti bizottságok költségvetéseinek realizálása terén olyan konkrét intézkedéseket kell elérni, hogy a kiadásokban további megtakarításokat érjünk el s ily módon a hitelek egyidejű megszigorításával pénzügyi felesleg keletkezzék. Ezt a feladatot különösen oly módon kell megoldani, hogy megszüntetjük, Illetve korlátozzuk a nem beruházási jellegű dotációkat azokban az esetekben, amikor ez célszerűnek mutatkozik a gazdaságilag nemkívánatos deformációk kiküszöbölése érdekében. Az 1969. év folyamán II. Kötelezi a CSKP Központi Bizottsága elnökségét, hogy 1. újítsa fel a CSKP Központi Bizottsága gazdasági tanácsának működését és egyidejűleg biztosítsa, hogy ez komplex módon foglalkozhasson a közgazdasági kérdésekkel, az életszínvonalat ls beleszámítva. Meg kell szabni a felelősségét, jogkörét, munkájának tartalmát és módját s meg kell erősíteni káderösszetételét. 1969 januárja 2. Alakítson egy, a Központi Bizottság tagjaiból álló bizottságot, amely biztosítja a Központi Bizottság közgazdasági kérdésekkel foglalkozó legközelebbi plenáris ülésének felelősségteljes előkészítését. 1969 Januárja 3. Készítse elő azokat a dokumentumokat a párt Központi Bizottságának plenáris ülése számára, amelyek az ötéves terv előkészítésével kapcsolatban értékelnék a falvak politikai és gazdasági helyzetét mind a ma, mind a távlati fejlődés szempontjából és jóváhagyná a párt mezőgazdasági programjának az elveit. Az 1969. év első fele 4. Dolgozzon ki dokumentumot, amely a párt vezető szerepének érvényesítéséről szölna a közgazdaságban, a tudomány és a technika területén, s ezt terjessze elő a CSKP Központi Bizottsága plenáris ülésének. 1969 első féléve. A pártvezetés és a kormány a jövőre vonatkozólag is azzal a kéréssel fordul valamennyi állampolgárhoz, hogy kezdeményezően és aktívan vegyenek részt a gazdaságpolitika megvalósításában, mert csaik ily módon szilárdítható meg polgáraink bizalma a gazdaságpolitika iránt, és nyerhetők meg teljes támogatására. Hogy a dolgozók megfelelő hatékonysággal és aktívan beleszólhassanak üzemük és vállalatuk komoly kérdéseibe, valamint az országos gazdasági és szociálpolitika nagy jelentőségű problémáiba annak nélkülözhetetlen feltétele az, hogy a pártés szakszervezeti szervezetek szüntelenül és céltudatosan tevékeny munkát fejtsenek ki. Ez megköveteli — a gazdasági és szociális információk rendszeres, pontos és megbízható nyerésének a megszervezését, valamint kiértékelését és felhasználását; — a gazdasági reform célkitűzéseinek, mechanizmusának és problémáinak alapos és nyílt megmagyarázását, továbbá a gazdasági reform alkalmazását a vállalaton belüli irányításban, éspedig nemcsak népszerű vonatkozásaiban, hanem ott ls, ahol következményei népszerűtlenek; — hogy kezdeményezően lássunk hozzá a termelés műszaki, technológiai és gazdasági kérdéseinek a megoldásőhoz, nem hanyagolva el a ma igen aktuális kérdéseket sem, mint a kiadások, a jövedelmezőség és az árak; — a politikai problémák megoldását és az emberek közti kapcsolatok megjavításával kedvező feltételek megteremtését a termelési és a gazdasági tevékenység érdekében, továbbá a munkások, a gazdasági dolgozók és a műszaki értelmiség, valamint a fiatal és az idősebb nemzedék közti kedvező légkör és kapcsolatok létrehozása érdekében; — hogy gondoskodjunk a tehetségek fejlődéséről, valamint a termelés szervezői, a kutatóintézeti dolgozók, a műszakiak, a munkások és a földművesek kiváló munkájának anyagi és társadalmi megbecsüléséről; — hogy a mindennapi munkánkban hatékonyan érvényesítsük a párt káderpolitikáját. Különösen arra törekedjünk, hogy a dolgozókat szakképzettségük és munkaeredményeik alapján értékeljék és sorolják be; «— a vezető dolgozók olyan társadalmi elkötelezettségére való törekvését, hogy a tudomány, a technika és a kutatás eredményei megvalósításának élén álljanak, alkalmazzák az új rendszer követelményeit a vállalaton belüli irányításban és a vállalatok fejlesztésének biztosításában; egyúttal fokozni kell a vezető dolgozók tekintélyét az irányítás valamennyi fokán; — hogy megmagyarázzuk: a dolgozók életszínvonala emelkedésének alapja csupán a jobb termelési eredmény, a munka- és technológiai fegyelem, a tökéletesebb ós olcsóbb árucikkek gyártása, a jobb munkaszervezés, továbbá valamennyi dolgozó munkájának és képességeinek teljes kihasználása lehet; ily módon a politikai munkát össze kell kötni a tartalékok konkrét mozgósításával. A Központi Bizottság azzal a felhívással fordul a komotunistákhoz, a vezető gazdasági dolgozókhoz, a műszakiakhoz, a közgazdászokhoz és munkásokhoz, hogy fokozzák törekvésüket az üzemek és vállalatok belső hatékonyságának megjavítására. Ez elsősorban azt jelenti, hogy minden téren racionalizálni kell a vállalat tevékenységét, meg kell javltan' Irányítási színvonalukat, általánosan fokozni kell a gazdaságosságot, ki kell használni az állóalapokat és a többi termelési tényezőt, lényegesen meg kell javítani a technológiai és munkafegyelmet, következetesen a vállalaton belüli lrányttős nem formális, hatékony érvényesítésére kell orientálódni és lényegesen fokozni kell a vállalati kollektívák aktivitását feladataink megoldása érdekében. A CSKP Központi Bizottságának határozata a csehszlovák államszövetség szerveinek intézményes létesítéséről Csehszlovákia Kommunista Pártjának Központi Bizottsága 1968. december 10—13-1 ülésén — a CSKP KB novemberi plenáris ülésének határozatai alapján — megvitatta az állam megszilárdításával s a csehszlovák államszövetség intézményes szerveinek létesítésével összefüggő feladatokat. A Központi Bizottság elsődleges politikai jelentőséget tulajdonít annak, hogy a Csehszlovák Szocialista Köztársaság gyakorlatilag államszövetséggé alakul. A Központi Bizottság éppúgy, mint amikor a párt akcióprogramjába foglalva programszerűen kitűzte az állam föderatív rendezésének követelményét, most is rendkívül előnyösnek tartja ezt az államjogl formát. Előnyel a helyes gyakorlatban úgy nyilvánulnak meg, hogy mindkét nemzet és a nemzetiségek ls széleskörűen kibontakoztathatják nemzeti kezdeményezésüket s ezzel az eddiginél tevőlegesebben vehetnek részt a két nemzeti köztársaság és az egész Csehszlovák Szocialista Köztársaság új Az intézmények rendszerét és tevékenységüket úgy kell meghatározni, hogy a marxizmus—leninizmus elvei, a szocializmus fejlődésének általános érvényű törvényei és hazánk sajátos feltételei alapján lehetővé tehessék s biztosíthassák a szocializmus felvirágoztatását. Az államszövetség mindkét részében, nemkülönben mindkét köztársaságon belül ls fokozatosan biztosítanunk kell a fejlődés azonos feltételeit és azonos alapvető fontosságú anyagi s szellemi értékelnek létrehozásában. A csehszlovák államszövetségről szóló alkotmánytörvény gyakorlati végrehajtása közvetlenül összefügg a gazdasági reform részletes kidolgozásával, következetes végrehajtásával, nemkülönben az államgépezet fokozatos megszervezésével, mivel ez szerves kapcsolatban áll Csehszlovákia jelenlegi szocialista társadalmi rendszerének kiépítésével. Az államszövetségnek, mint a társadalom szocialista és demokratikus szervezetének lenini értelmezésén alapszik az a követelmény, hogy a szövetségi és nemzeti szervek rendszeréből eredő egységes, harmonikusan működő gépezetet létesítsünk és hogy mind a két nemzeti köztársaság a szövetségi szervekkel együtt alkotó módon vegyen részt a közös feladatok kitűzésében és megoldásában ls. Az állam képviseleti s végrehajtó szerveit úgy kell felépítenünk, hogy lehetővé váljék polgártársaink demokratiI. szabályalt, valamint a lakosság azonos jogait. Ez szükségleteik s igényeik kielégítésével válhat lehetővé, ami különösen a lakásgazdálkodásra, az egészségügyi gondoskodásra, a nyugdíjügyekre, a szociális gondoskodásra, nemkülönben a közművelődésre és a kulturális életre ls vonatkozik. A nemzeti köztársaságok rendkívül fontos feladata annak megalapozása, hogy a dolgozók minden téren fokozottabb mértékben vehessenek részt a társadalmi életben s a szocialista demokkus és szabadságjogainak teljes, széles körű érvényesítése. Az említett képviseleti s végrehajtó szerveknek tevőlegesen, céltudatosan részt kell venniük a szocialista államban végbemenő társadalmi folyamatok irányításában úgy, hogy ez mindkét köztársaság, s az egységes Csehszlovák Szocialista Köztársaság javára váljék. Ennek a felépítésnek — Csehszlovákia Kommunista Pártja politikájának alapvető jellegzetességeivel összhangban — szocialista társadalmunk gazdasági, politikai és kulturális élete további felvirágoztatását kell eredményeznie. A CSKP Központi Bizottsága hangsúlyozza s arra figyelmezteti a szövetségi és a nemzeti szervekben ténykedő kommunistákat, hogy a belpolitikai viszonyok rendeződése érdekében minél előbb szervezetten és fokozott felelősséggel kell a föderációról szóló alkotmánytörvény alapján végrehajtani az intézményes megszervezésben a szükséges módosításokat. rácia sokoldalú elmélyítése alapján az egész Nemzeti Front tevékenységében ls. Biztosítaniuk kell a Cseh és a Szlovák Szocialista Köztársaság felvirágoztatását és ezzel egyidejűleg meg kell szilárdítani a Csehszlovák Szocialista Köztársaság egységét ls. A Csehszlovák Szocialista Köztársaság, a szocialista világrendszer egyenjogú tagja — azé a rendszeré, amely kezeskedik a szocialista társadalom minden országának szocialista fejlődéséről —, s ezért ezentúl is teljesíti nemzetközi kötelezettségeit, amelyeket a többi szocialista országgal, a Varsói Szerződéssel s a Kölcsönös Gazdasági Segítség Tanácsával szemben vállalt. A nemzetközi egyezmények megkötése s teljesítése során, a nemzetközi jellegű tárgyalások alkalmából és a nemzetközi szervezetekben szem előtt tartja s megvédi Csehszlovákia pozícióját, érdekeit és kötelességeit. Minden szempontból biztosítja a honvédelmet s a lakosság biztonságát és védelmét. A közgazdasági rendszernek racionálisnak kell lennie, hogy a kormányoknak lehetővé tehesse a szakszerű megoldásokat, a tárgyilagos döntéseket, hogy eleget tehessenek az álláspontok komplex és szakszerű előkészítése, valamint egybevetése követelményének. E rendszernek következetesen igazodnia kell a gazdasági reform igényeihez, amelyek azon a jóváhagyott elven alapszanak, hogy a tervezésnek tudományosan megalapozottnak kell lennie, hogy az irányítás minden fokán, de különösen a szocialista vállalatokban, nem különben a szocialista piacon ki k«ll bontakoztatni a vállalkozási tevékenységet. A tervezési, az ár , a pénzügyi, a hitel-, a deviza- és a pénzrendszerre vonatkozó, a pénzügyben s egyebütt érvényesülő politika új értelmezésének célszerűen kell megnyilvánulnia a közigazgatás javasolt Intézményes megszervezésében s egyidejűleg félreérthetetlenül kifejezésre kell juttatnia az Illetékesség megosztásán s a kölcsönös kapcsolatok pontos meghatározásán alapuló irányítás folyamatát ls. A szövetségi közigazgatási rendszert feltétlenül a két nemzeti rendszerre kell alapozni, de azokkal teljes egészet kell alkotnia, úgyhogy benne állandó lehessen a tájékoztatás, a döntések, a szabályozás és az ellenőrzés minden folyamata. Egyidejűleg következetesen szem előtt kell tartani azt a tényt, hogy a szövetségi szerveknek minőségileg más a küldetésük, mint az eddigi központi szerveké volt. Az új feltételek között elsősorban a nemzeti szervek gondoskodnak a közigazgatásról. A szövetségi szervek a nemzeti szervekkel szorosan együttműködve biztosítják a jövőben á Csehszlovák Szocialista Köztársaság felvirágoztatására vonatkozó általános elgondolások megvalósítását. II. A szövetségi kormány — amely a Csehszlovák Szocialista Köztársaságban az államhalalom legfelsőbb végrehajtő szerve —, a csehszlovák államszövetségről szóló alkotmánytörvény értelmében biztosítja a föderáció feladatai közül azoknak a teljesítését, amelyek a szövetségi kormány programnyilatkozatai értelmében a belés a külpolitika elvi jellegű kérdéselvei függnek össze. E kormánynyilatkozatokat a szövetségi nemzetgyűlés elé kell terjesztenie, elő kell készítenie a népgazdasági tervet s az állami költségvetést, el(Folytatás a 6. oldalon)