Tolnai Népújság, 1990. november (1. évfolyam, 178-203. szám)
1990-11-28 / 201. szám
1990. november 28. NÉPÚJSÁG 3 Rögös úton az önkormányzatok Hiányzó jogszabályok, leköszönő polgármesterek Kilóg a sorból a „Hőgyészi Polgár” Lapot menthet a lokálpatriotizmus? (TUDÓSÍTÓNKTÓL) Századunk tizes éveiben - mintha csak versenyeztek volna - megyénk több városa és falva létrehozta a maga helyi lapját. Elődeinket is elönthette az irigység, mert Gyönkön 1912-ben megjelent a „Kacsa” cimű lap, mire válaszként Hőgyészen 1913-ban feltűnt a „Független Kacsafutár”. Nem tudom, hogy meddig léteztek ezek, de az utóbbit mára már a falubeli emlékezet is elfelejtette. Napjainkban valami hasonlót élhetünk át. Hirtelenjében majd mind jelentősebb városunk létrehozta a maga lapját, és közülük jó néhány már megszűnt. Hőgyész - megyénk egyetlen községe, mely lapot jelentet meg - az idén júniusban „beállt” a sorba. A helyi német nemzetiségi egyesület útjára indította a „Hőgyészi Polgárt”. S ez öt szám után máris válságba került, tartalmilag és formailag egyaránt. A szerkesztők ezért a közelmúltban ankétot tartottak a művelődési házban, ahol az érdeklődőknek tájékoztatást adtak a lapról. Megtudhattuk például, hogy a cikkek írása és a terjesztés társadalmi munkában történik, mégis egy szám ezer példányban megjelentetve durván huszonegy- ezer forintba kerül. Ezt a szedés és a nyomdaköltség teszi ki. A példányonkénti tízforintos ár és az eladott hatszázötven darab körüli mennyiség még az Mindennapjaink Mintha szűnőben lenne kis hazánkban az acsarkodás, a konchoz jutottak elnyám- mognak, elmorognak a mócsingon. Már itt- ott lehet hallani meginduló életről, de B-lis- tázásról, nézeteltérésről, nagytakarításról is. Csak nehezen zökkenünk bele az új kerékvágásba, pedig nagyon kéne már, hogy egynyomon menjenek a szekerek. Mivel a bakon olyanok is ülnek, akik most tanulnak kocsizni, nekik írom le az alábbi történetet. A b-i tanácselnököt igaz szaváért tiszteltem (tisztelem!) leginkább, no meg másért is. Nem úgy, mint azok, akik mindig a másik oldalon álltak, állnak. Az ötvenes évek elején azt mondták rá, a feltörekvő fiatalemberre: „Mit akar itt ez a kulákgyerekl”. Az 56-os forradalom után aztán ők azt kárál- ták: „Mit akar ennek az ellenforradalmárnak a fia?". Most meg - ugye, tudták jó előönköltségre sem elég. A hiányzó összeget az egyesület és önkéntes adományozók pótolták. Eddig! Most fogytán a pénz, veszélyben a jövő. Nagyobb gond a tartalmi kifulladás. A legutolsó szám „konzervanyagokból”, olyan írásokból áll, melyeket másutt csak a lapok színesítésére használnak.- Amikor megalapítottuk a lapot, akkor naivan azt hittük, hogy a vállalatok vezetői ellátnak bennünket információkkal. De nem jöttek az információk - mondta a szerkesztő, Amma Ottó. Az ankéton megjelentek egyetértettek abban, hogy jó lenne megmenteni az újságot. A lakosság egy része megszokta már, és a hiteles tájékoztatás eszköze lehetne. Ma ugyanis még jellemző, hogy egy-egy fontos kérdés általában először pletykaszinten járja be a települést. - Legyünk any- nyira lokálpatrióták és dobjuk oda a mentőövet - szólalt fel az egyik résztvevő, Farkas János. A jelenlévő polgármester és két képviselő-testületi tag ígéretet tett arra, hogy a képviselőtestület elé viszik az ügyet, és ha lehet, megpróbálnak segíteni. A döntésig a német nemzetiségi egyesület még megjelentet két számot. Utána vagy megszűnik a „Hőgyészi Polgár”, vagy tartalmilag és formailag megújulva tovább él, és „kilóg” társai sorából. STEFÁN GYÖRGY re - ismét megszületett a kérdés ugyanannak a csoportnak a szájából: „Mit akar ez, a kommunisták kiszolgálója?”. Hölgyeim, Uraim! Nekem ezekről a botcsinálta ítészekről - nem azért mert ma- gyarkodni szeretnék, de - egyik népdalunk sorai jutottak eszembe: Kifordítom, befordítom mégis bunda a bunda... No, de azért ne fakadjunk dalra, mert nincs okunk rá, ám egy kérdés feltevésére van: akik kifordították, befordították B-n is azt a bundát, azok gondoltak-e arra, hogy időközben megalkották a mai - szerintük - „ideális” vezető portréját? Ha nem, az bizonyára azért van, mert a kifordítós, befordí- tós mellett csak arra összpontosítottak, hogy ne szakadjon el az a ruhadarab, mert az idő megy, s közben változik a világ. Hátha szükség lesz még rá... De a bundásokra is? (ékes) (Folytatás az 1. oldalról.)- A tanácsrendszerből az önkormányzatiságba való átmenet nem köthető egyetlen naptári naphoz, egyetlen jogszabályhoz. Az önkormányzatokat nem lehet „létrehozni”, ehhez olyan társadalmi, gazdasági, jogi feltételeket kell teremteni, amelyek elősegítik megalakulásukat. Mai problémáink elsősorban a feltételek hiányára vezethetők vissza. Olyan törvénycsomagra lett volna szükség, amely tartalmazza az úgynevezett működtető törvényeket, és ezt még a választások előtt be kellett volna nyújtani. Ez sajnos elmaradt. Már a helyhatósági választási küzdelem is olyan versenyfutás volt, ahol a feltételeket csak a képzeletbeli célszalag átszakitása után határozták meg. Az eddig megszületett törvények pedig sok gondot okoznak a gyakorlatban. Ilyen például az a szabály, hogy a kétezres lélekszám alatti településeken a képviselő-testület dönti el, főállású legyen-e a polgármester, vagy tiszteletdíjat kapjon. Ez a szabály egyébként már 70 polgármester lemondásához vezetett. A pártpolitikai különbségek egyéb konfliktusokat is okoznak, a testület teremthet olyan helyzetet, ami lehetetlenné teszi az együttműködést a polgármesterrel. Ilyen esetekben a képviselők lényegében felülbírálják a lakosság döntését, ráadásul nincs is mód annak megállapítására, hogy a választók a testület avagy Na polgármester mellett állnak-e. Mivel nem létezik intézményes konfliktusfeloldási lehetőség, így az esetek többségében a polgármesterek kényszerülnek lemondásra.- Nézeteltérések adódtak a volt tanácselnökök munkaviszonyával kapcsolatban is. Mi ennek a vitának a lényege?- A meg nem választott volt tanácselnökök helyzete - azoké, akik az utolsó pillanatig a helyükön maradtak - teljesen rendezetlen és méltánytalan. Nekik a régi tanácstörvény szerint határozott időre - a ciklus végéig - szóló munkaviszonyuk volt. Ezt jogszabály hosszabbította meg szeptember 23-ig, amivel értelmezésünk szerint a viszony határozatlan idejűvé vált, így a felmondás általános szabályai szerint kell eljárni, ami hat hónapig terjedhet. Annyit sikerült elérni, hogy az Érdekegyeztető Tanácson belül alakult költségvetési intézmények érdekegyeztető bizottsága felhívással fordult az ön- kormányzatokhoz, hogy a fentiek szellemében méltányosan oldják meg ezt a kérdést. Az apparátusi dolgozókkal kapcsolatban visszamenőleges hatállyal született egy jogszabály, amely nem értelmezhető úgy, hogy a régi szakigazgatási szervezetjogutód nélkül szűnt meg. Ajogutód a polgármesteri hivatal. Tehát nem alkalmazható a megszűnt szervezetre vonatkozó - előnytelen - munkajogi szabályozás, vagyis minden felmondáshoz indoklás is szükséges. E problémák azért merülhettek fel, mert az átalakulást nem szabályozták pontosan.- Ha már az apparátusnál tartunk, ejtsünk szót a jegyzőkről is. Egyre több helyen pályázat útján szeretnék betölteni ezt az önkormányzati tisztséget. Ám úgy hírlik, elég kevés a jelentkező.- A legtöbb önkormányzat kiírta már a pályázatot, de miután nincs közszolgálati törvény - amely a jegyzői státusról külön is rendelkezik -, ismét az a helyzet állt elő, hogy a feltételek ismeretlenek. A javadalmazást, az előléptetést, a képesítési követelményeket és a véglegesítés kérdéseit mind e törvény tartalmazza majd.- A jogi szabályozás hiánya gazdasági vonatkozásban is súlyosan érinti az ön- kormányzatokat.- Máskor már augusztusban-szep- temberben megkezdődik a következő év költségvetésének előkészítése. A jövő évre például rendeleteket kellene hozni a helyi adókról, ám az ezzel kapcsolatos törvény még nem született meg. Olyan helyzetbe kerültek a testületek, amelyben a lakosság nem tekintheti őket magáénak. Nem lesz idő nyilvános vitákra, a közösség meggyőzésére. Az eddigi ismereteink alapján bizonyos központi támogatások igénybevételének az az alapvető feltétele, hogy a helyi adó felső határához mérten legalább 30 százalékot kivessen az önkormányzat. így igazi mérlegelési lehetőségről nem beszélhetünk. Akár úgy is fogalmazhatunk^ szabad-e egyáltalán 1991 -et az önkormányzati gazdálkodás első évének tekinteni? Nem lenne-e célszerű inkább deklaráltan gazdasági válságévről beszélni?- Éles vita folyik az önkormányzati vagyonról is. A polgármesterek első konferenciáján mintegy 170-en petíciót intéztek a parlamenthez annak érdekében, hogy egy hónapon belül történjen meg az említett vagyon tényleges átadása.- Amennyire örültünk annak, hogy az elmúlt év október 23-án a köztársaság új alkotmányába bekerült az a mondat, mely szerint a köztársaság elismeri az önkormányzati tulajdon létrejöttét és működését, annyira bántó az, ami ma zajlik. Szerintünk ami a kihirdetés napján az akkori testületek vagyonát képezte, annak önkormányzati tulajdonba kellene átmenni, beleértve a kezelésükben lévő ingatlanokat, a tanácsi alapítású vállalatokat, és a belterületi nem kincstári ingatlanokat is. Ha már az állami költségvetésből nem lehet a szükséges pénzt megszerezni, akkor legalább megmaradt volna a lehetőség a vállalkozásra. Ám úgy tűnik ezt az utat is elzárták. A nem közüzemi vállalatok az Állami Vagyonügynökség kompetenciájába kerültek, most már csak arról folyik a vita, hogy privatizációból származó jövedelem 5-10-20 százaléka jusson-e az önkormányzatoknak. Az ideológiát mindehhez az szolgáltatja, hogy az államadósságot megfelelő hányadban rá kell terhelni az önkormányzati vagyonra. Ugyanakkor az állami lakásállományt úgy adják oda az ön- kormányzatoknak, hogy nem veszik számba a 30-40-50 éve el nem végzett felújításokat. Egyébként még a lehetséges tulajdoni tárgyak átadása is húzódik, a Vagyonátadó Bizottságok, amelyeknek ez lesz a feladatuk, még nem is működnek.- A közvélemény egy részét irritálják azok az összegek, amelyeket az önkormányzatok tisztségviselőinek fizetésként megszavaznak. Persze akad ebben pozitív elem is. Jó, hogy ma már a nagy nyilvánosság előtt folyik az osztozkodás, és helyes, hogy az elvárt minőségi munkát megfelelően megfizetik.- Úgy gondolom, hogy ezt a problémát sem gondolták végig a jogszabályalkotók. Ma az is előfordulhat, hogy egy ezres lélekszámú településen 55 ezer forintos fizetést állapítanak meg a polgármesternek. Feltétlenül számolni kellett volna a társadalom érzékenységével. Nem a képviselő-testület kompetenciáját kérdőjelezem meg, hanem annak nagyon tág határok közti megvonását. A magas polgármesteri fizetésekhez - hozzá számítva a TB-járulékot - egyszerűen nem lesz meg jövőre a fedezet. Másrészt, ha a polgármester ennyit kap, akkor ettől nem maradhat el túl sokkal a jegyző, az iskolaigazgató vagy a rendelőintézet vezetőjének a bére sem. Olyan feszültségek alakulhatnak ki, amelyek nyomán elindulnak a bérek felfelé az önkormányzati intézményeknél, ennek pedig nincsenek meg az anyagi alapjai. L. LÁSZLÓ JÁNOS Kifordítom... Financial Times és Economist így látják a kisgazdákat Londonban A legtekintélyesebb pénzügyi lap, a londoni Financial Times részletesen elemzi a magyar Kisgazdapárt földprogramját és annak realitását. A cikknek különös aktualitást ad az elmúlt napok néhány friss hazai információja, amely a Kisgazdapárt súlyos belső válságáról adott hírt. A Financial Times szerint miután a magyarországi Kisgazdapárt tavaly újra megalakult, az első szabad választásra készülve, kampányát egyetlen platformra alapozta: a kommunisták által 1947 után elkobzott földeket vissza kell adni az eredeti tulajdonosoknak. Papíron ez az elgondolás vonzó volt a kisgazdák vezetését alkotó háború előtti generáció számára. A gyakorlatban azonban egyre több kérdőjel támadt a program körül. A lap szerint a Kisgazdapártnak csak homályos elképzelései voltak arról, hogy miként is kellene a földeket valójában visszaadni, annál is inkább, mivel a korábbi dokumentumok egy része elveszett. Ugyanakkor a párt éles kommunistaellenes hangvétele miatt és a világháború előtti Magyarországhoz fűződő nosztalgikus kötődése révén elég jó választási eredményeket ért el tavasszal, így bekerült a koalícióba, és ez egyúttal azt is jelentette, hogy a parlamenti választásokon a legerősebb párt, az MDF kénytelen volt számolni szövetségese agrárprogramjával. Az MDF előtt álló problémát jellemezve a Financial Times felidézi az elmúlt évtizedek magyar agrárpolitikáját. Emlékeztet arra: Kádár Jánosnak is ügyelnie kellett hosszú uralkodása alatt arra, hogy ne idegenítse el a társadalomnak ezt a döntő rétegét. Felidézi a nyolcvanas évek elejének eseményeit, amikor a magyar nehézipari lobby nyomására a támogatások csökkentésével igyekeztek csökkenteni a parasztság jövedelmi előnyét a munkásokkal szemben. A parasztok azonban nyomban reagáltak - írja a londoni lap - a háztájiban dolgozók és a szövetkezetiek egyaránt csökkentették termelésüket. Kádár ekkor gyorsan leszűrte a máig érvényes tanulságokat: az éhes lakosság minden vezetés számára katasztrófát jelent. A Financial Times szerint a Magyar Demokrata Fórum a földkérdésben nem fog Kádárék csapdájába esni. Ennek jele, hogy maga a magyar miniszterelnök jelentette ki: a földek visszajuttatása eredeti tulajdonosainak társadalmi feszültségeket okozna és nagy árat követelne. A londoni lap utal arra, hogy jóllehet a magyar munkaerőnek aránytalanul nagy része, még mindig mintegy húsz százaléka dolgozik a földeken az „alulfoglalkoztatottság” felszámolása nagyon nehéz feladat. A magyar konvertibilis kivitelnek ugyanis 30 százalékát a mézőgazdaság termeli meg, és ez az ipar siralmas állapotát ismerve nehezen lesz máshonnan előteremthető. Idézi a cikk a földművelésügyi államtitkárt, aki szerint a mezőgazdaságot sürgősen hatékonyabbá kell tenni, hiszen az 1300 magyarországi termelőszövetkezet közül mintegy 600 olyannyira veszteséges, hogy fenntartásuk lényegében csak szociális megfontolásokon nyugszik. Ugyanakkor Sárossy államtitkár szerint ez az elkerülhetetlen racionalizálás nem jelenti feltétlenül a mai szövetkezetek egy csapásra történő felszámolását, hiszen egy ekkora sokk az egész mezőgazda- sági termelést megrendítené. A másik tekintélyes közgazdasági lap, az Economist ugyanerről a kérdésről, immár a helyhatósági választások után azt írja, hogy a Demokrata Fórum egyre inkább terhes koalíciós partnere a Kisgazdapárt, a számukra leginkább remény- teljes falvakban megsemmisítő vereséget szenvedett. Újabb csapás a kigazdákra' az Alkotmánybíróság döntése, amely egyetlen érdemi politikai programjukat, a kommunisták által kisajátított földek visszaadását jogilag kérdőjelezi meg. P. É. Kedvezmény és utasítás a Közös Piac Öt év alatt 12 százalékkal célozza csökkenteni a Közös Piac tagállamaiban az energiafelhasználást az a terv, amelyet az Európai Közösségek Bizottsága hagyott jóvá. A program neve SAVE, azaz takarékoskodni. 35 millió ECU-t (46,5 millió dollárt) irányoz elő arra, hogy energiatakarékos normák honosodjanak meg a tagállamokban az épületeket, a háztartási gépeket illetően. Az autósokat arra ösztökélné, hogy a lehető leggazdaságosabban használják gépkocsijukat, s ezt részben utasításokkal, részben adó- kedvezményekkel érné el. A sebességhatárokat nem szállítaná le. A program hangsúlyt helyez arra is, hogy megtanítsa a fogyasztókat a takarékosságra A GEMENC-PLAST Rt. közgazdasági egyetemet vagy pénzügyi-számviteli főiskolát végzett osztályvezetőt keres. Jelentkezni: a gazdasági igazgatónál. Cím: Szekszárd, Palánki u. 6. (339/4( Takarékoskodik PÁLYÁZATI FELHÍVÁS! Nagyszokoly Község Polgármesteri Hivatala meghirdeti a GAZDÁLKODÁSI ELŐADÓI munkakört. A pályázat feltétele a következő: gazdálkodási pénzügyi gyakorlat, érettségi bizonyítvány, alapfokú számítógépes ismeret. Pályázati határidő: 1990. december 10. A pályázatot a nagyszokolyi polgármesteri hivatalhoz lehet benyújtani. (245)