Tolna Megyei Népújság, 1988. október (38. évfolyam, 235-260. szám)
1988-10-13 / 245. szám
1988. október 13. "népújság 3 A tanácsok alkotmányos szabályozása AiKoimanyDa Ken rogiaim a neiyi, területi önkormányzat politikai, jogi normáit, csakúgy, mint azok érvényesítésének garanciáit. így vélekedtek a tanácsok alkotmányos szabályozását előkészítő - a jelenlegi alkotmányi felülvizsgáló egyik - munkabizottság tagjai a napokban tartott megbeszélésükön. Miként dr. Gál Zoltán belügyminiszter-helyettes, a munkabizottság vezetője az MTI munkatársának elmondta: tudományos kutatók, gazdasági, tanácsi, pénzügyi szakemberek egyetértettek abban, hogy alkotmányos szabályozással kell megalapozni a tanácsok önkormányzatát. Ugyanakkor felvetették a kérdést: az önkormányzat alanya a települések lakossága-e, vagy pedig annak képviseleti szerve a tanács? Az alkotmányban érdemben taglalják-e a helyi népképviseleti testületek önkormányzatát, vagy csak egy mondatban rögzítsék - miként nyugat-európai országok alkotmányaiban -, s ezt részletesen az új tanácstörvényben fogalmazzák meg? A szakemberek többsége szerint az alaptörvényben részletezve kell rögzíteni a népképviselet önkormányzatának szabályozását, mert az önmagában is szavatolja az önkormányzatiság, a tanácsok jogainak érvényesítését. Egyezett a bizottság tagjainak véleménye abban is, hogy az alkotmányban rendelkezni kell a tanácsi önállóság, főleg a gazdálkodási önállóság alkotmányos garanciáiról is. Megfogalmazták a többi között azt az elgondolást, hogy szükséges a tanácsi vagy a települési tulajdon kialakítása. Ez az önkormányzat megvalósításának egyik feltétele. A tanácsoknak meg kellene adni az önálló adóztatási jogot, pontosabban a lehetőséget arra, hogy a helyi közösségek maguk döntsék el - esetleg népszavazással vállalnak-e ilyen anyagi terhet a település fejlesztéséért vagy sem. A bizottság tagjai úgy ítélték meg, szükséges lenne alkotmányba foglalni a tanácsok és a területükön lévő gazdasági egységek kapcsolatainak fő irányait is. Ez kötelezné a tanácsi és a gazdasági szervezeteket, hogy kölcsönösen segítsék egymás tevékenységét, eredményesen működjenek együtt. Úgyszintén indokolt kifejezni, hogy a kétszintű, vagyis a megyei és a községi közigazgatás - amely a következő években országszerte megvalósul -, nem vezethet a város és a községek együttműködésének megszűnéséhez. A tanácsok funkciójának meghatározásakor hangsúlyozni kell: a város érezzen felelősséget a környezetében levő községek fejlődéséért. A szakemberek felvetették a kérdést, hogy indokolt-e a közigazgatás területi rendszerének módosítása. A vitában végül is úgy vélték, hogy nem indokolt a jelenlegi területi felosztás megváltoztatása, a megyei, a városi, a községi tanácsok funkcióit kell a megváltozott gazdaságitársadalmi viszonyokhoz igazítani. A bizottság állást foglal majd számos más fontos kérdésben is. Előzetesen tanácskozik az Eötvös Loránd Tudomány- egyetem jogtudósaival, az Urbanisztikai Társaság Városok és Községek Tagozatával és más szakmai közösségekkel. Sok szakember véleményét, javaslatait figyelembe véve alakítják ki a tanácsok alkotmányos szabályozásának koncepciótervezetét. Ezt a terv szerint novemberben terjesztik az alkotmány felülvizsgálatának eredményeit összegző szerkesztőbizottság elé. A tervezet természetesen tartalmazza majd a kisebbségi véleményeket is, számos kérdésre előreláthatóan két vagy több válaszként több változatot jelöl meg. Ezt egyeztetik majd az alkotmány más fejezeteinek koncepciótervezetei. A bizottság tagjai nem törekednek konszenzusra mindegyik feladat tekintetében. Természetesen igyekeznek közös nevezőre hozni a véleményeket, így növelik javaslataik súlyát. Fontos, hogy az új alkotmánynak politikai, társadalmi tekintélye legyen. A jelenlegi magán viseli annak a történelmi időszaknak a gondolkodását, célját, amelyben megalkották, viszonylag rövid, általános, deklarációs jellegű-, kevés eligazítást ad. Gyengesége azonban nemcsak szabályozásaiban, hanem abban is rejlik, hogy nem él a magyar emberek tudatában, de még a jogalkalmazókéban, az állami alkalmazottakéban sem. Elengedhetetlen tehát, hogy az alaptörvény szelleme és betűje egyaránt sugallja: az alkotmány élő norma, amit mindenkinek tudomásul kell vennie. Társadalmunk alkotmányos garanciákat kíván arra, hogy a helyi népképviseleti testületekben szülessenek a döntések a városok, a községek legfontosabb ügyeiben. Az államigazgatási szervekfel- adata a népképviseleti testületek döntéseinek végrehajtása. Az állami szervezetekre, a népképviseleti testületekre és a nekik alárendelt államigazgatási szervekre vonatkozó hatályos szabályok nem mindenben felelnek meg ennek a követelménynek. A tanácsok alkotmányi szabályozása megalapozza az új tanácsi törvényt, amelyet most szintén előkészítenek. A helyi tanácsok ebben az időszakban felülvizsgálják a hatályos tanácstörvényt, és kifejtik véleményüket, milyen előírásokat tartalmazzon az új törvény: Ugyanakkor az Államigazgatási Szervezési Intézetben megfogalmazzák a törvény irányelveit. A társadalmi tapasztalat beépül majd a törvénytervezetbe. Ez feltétlenül szükséges ahhoz, hogy a törvény jól működjék hatályba lépésének pillanatától. (MTI) Új elképzelések a lakossági hitelpolitikában Az idén jelentős mértékben megcsappant a lakosság takarékoskodási hajlandósága, ugyanakkor a különféle hitelek iránt változatlanul élénk az érdeklődés. Azt viszont mindenki tudja, hogy kölcsönt adni csak akkor lehet, ha van miből. Sokakat érdeklő kérdés tehat, miként kívánja a jövőben a pénzügyi kormányzat szabályozni a lakossági bankok tevékenységét, a betétgyűjtés és a hitelfelvétel feltételeit. A Pénzügyminisztériumban kapott tájékoztatás szerint a lakossági bankok csak akkor tölthetik be hatékonyan szerepüket, ha tényleges verseny alakul ki közöttük, s olyan betét-és hitelkonstrukciókat ajánlanak, amelyek ügyfeleik igényeinek legjobban megfelelnek. A verseny kialakulása érdekében a tervek szerint a jövőben nemcsak az OTP és a takarékszövetkezetek, hanem a kereskedelmi bankok is gyűjtenek majd betéteket és nyújtanak hiteleket magánszemélyeknek. Ettől azt várják, hogy nem kell tartani bizonyos hitelfajták megszűnésétől, sőt arra is lehet számítani, hogy a piacon maradás érdekében a bankok bővítik a betételhelyezési és hitelfelvételi lehetőségek körét. Elképzelhető, hogy az egyes intézményeknél eltérőek lesznek a kamatok is. Válogassuk szét a dolgokat! Egy névtelen levél nyomában Divat mostanában mindent és mindenkit szidni. Egy-egy ember, vezető lejáratásának bevett módszere, hogy elkezdenek róla ezt-azt suttogni, majdcsak rajta ragad valami. Annak is megvan a kockázata, ha ő - hát még ha az újság, a nyilvánosság előtt - megpróbálja szétválogatni az igazságot a rágalomtól, a tényeket a feltételezésektől. A kockázatot azonban vállalni kell, éppen a tisztánlátás érdekében, azért, hogy a tévedést meg tudjuk különböztetni a korrupciótól, hogy a jó tanácsi vezetőket el tudjuk határolni azoktól, akik személyes hatalmukért, befolyásukért dolgoznak, nem pedig az őket megbízó közösségért. El kell dönteni - nem az újságnak, hanem az arra illetékes szerveknek és testületeknek -, hogy kinek miben adnak igazat. A téves döntést ki lehet javítani, a hatalommal visszaélő, a szabálytalanul eljáró vezetőket - nemcsak a tanácsi apparátusban, hanem mindenhol - viszont ma már nem tűri meg a közvélemény, nekik „nem szavaznak még egy bizalmat”. Akiket viszont ok nélkül bírálgat- nak, meg kell tudnunk védeni. * Névtelen levelet kaptunk Zombáról. Nem feladatunk ezek kivizsgálása, különösen, ha másodpéldány érkezik hozzánk, az eredeti a népi ellenőrzésnek íródott. A tartalma viszont annál érdekesebb volt, mert ha mindaz igaz lenne, amit abban leírtak, akkor a zombai tanács olyan lenne, mint az állatorvosi ló. Minden „betegség” megtalálható volna ebben az egy faluban, amibe a tanácsi vezetők egyáltalán beleeshetnek. De úgyszólván semmi sem igaz mindabból, amit leírtak. Éppen a tanácsháza ajtajában találkoztunk össze Szulimán Ferenccel, a tanács elnökével, és Fábián Lászlóval, a végrehajtó bizottság titkárával. Amikor elolvasták a levelet - oda lehetett adni, hiszen nincs rajta név -, mindketten elsápadtak, valósággal megrendültek annak tartalmától. Tulajdonképpen számítottak rá, hogy ez be fog következi, mégis fájt nekik az igazságtalanság. Azt mondják, oda mernek állni, a végrehajtó bizottság, a tanács és a lakosság elé minden tettükkel, és minden testületi döntéssel, amit vezetésükkel hoztak meg. Szulimán Ferencet három éve választották meg a tanács elnökének. Előtte Szentgálpusztán élt, a termelőszövetkezetben dolgozott.- Nehezen váltam meg attól a közösségtől, ahol éltem, nagyon szerettem Szentgálon lakni, megbecsültek az emberek, családtagnak érezhettem magamat. Azt sem tudhattam előre, hogy megfelelek-e majd a bizalomnak. Ezért nem vágtam bele akkor a házépítésbe, meg azért, mert akkor oda lett volna minden figyelmem, nem pedig a közösség dolgaira - mondja Szulimán Ferenc. Való igaz, hogy vásárolt a tanács egy házat, amit szolgálati lakásként megkapott a tanácselnök, de nem helyi pénzből, hanem megyei tanácsi támogatásból. Ezt most valóban megvásárolta az elnök, a kilencszázezer forintra értékelt épületet annak feléért. Ez pontosan megfelel a jogszabályi előírásoknak. Más kérdés, hogy ezt a szabályt alkalmazni is kell, mégpedig a helyi sajátosságoknak megfelelően. Azokon a településeken, ahol van két, három, vagy négy szolgálati lakás, nagy hiba, ha egyiket megveszi a tanácselnök, a másikat az orvos, a harmadikat pedig a körzeti rendőr, vagy a vb-titkár, mert nagyon hamar odajuthat a falu, hogy nem lesz egyetlen lakás sem a birtokában. Zombán nem ez a helyzet, mert jelenlegi is van 16 vagy 17 lakás. Éppen most újítanak fel egy régi épületet, ahol nem egészen kétmillió forintért lesz kettő átlagos méretű és két garzonlakás, megfelelően komfortosítva, hogy jó szakembereket sikerüljön „csábítani” a faluba. Voltak álmaik, szép nagy szolgálati lakásokat akartak építeni a központban, de ez ma már nem megy. Ezért döntöttek úgy, hogy legalább a lavórban mosakodástól megszabadítják a bérlőket, és inkább komfortositják az állami és a szolgálati lakásokat. A kis lakásokra is szükség van, mert a nagyobbak bérét ma már egy kezdő pedagógus csak nehezen tudná kifizetni, különösen, ha egyedül él. * A következő téma az állatorvos szolgálati lakása, amit megvásárolt. A levélíró szerint háromszázezer forintért. Erről éppenséggel szó sincsen, sőt, még törvénysértést is elkövettek az igazságosság érdekében. A jogszabály ugyanis eredetileg igen vitatható volt, mert előírta, hogy az eladott állami lakásokat a forgalmi érték feléért lehet eladni. A tanács vb ebbe nem akart belenyugodni, mondván, hogy egy állatorvos nem szorul rá erre a kedvezményre, így a hivatalosan felértékelt teljes összegért jelölték ki vevőnek. Érthető, hogy az állatorvos meg ebbe nem nyugodott bele, föllebbezése miatt a testületnek meg kellett változtatni korábbi döntését. Meg is változtatták, de amikor kijött a módosítás, hogy ettől az összeghatártól a helyi tanácsok eltérhetnek, mégis az eredeti, teljes összegre kötötték meg a szerződést. Azt írja névtelen levélírónk, hogy nem lenne meglepve, ha az állatorvos is kapott volna letelepedési segélyt. Meglepődhet, mert nem kapott. Hogy mi is ez a segély, arról majd később. A levél azt is állítja, hogy Fábián Lászlót, a rokonát a vb-titkárnak az elnök hozta a faluba. Nem rokona és nem hozta. Felesége Tolna megyei, Borsodban éltek 10 évig, aztán a megyei tanács közreműködésével került a férj Zombára, a feleség Kétyre vb-titkárnak. Azonnal kapott szolgálati lakást Fábián László, és „csodák”csodája, tavaly már elkezdett építeni” - mondja a levél. Valóban kapott, mint annyian mások, és nem csodák-csodája épített, hanem azért, mert le akarnak telepedni. Negyven körül, három gyerekkel ezen nincs semmi csodálkoznivaló. A házépítéssel kapcsolatban nem is szabad leírni a levélben foglaltakat azért, mert még valaki félreolvassa. Tény viszont, hogy egy dossziéban minden számlát eltett, megőrzött, mindenkinek meg tudja mutatni, akik jogosultak ellenőrizni egy vb-titkár építkezését. Hogy a tanácsházát a két vezető ké- nyekedvéért építették volna át? Éppen nem, hanem azért, hogy rendes körülmények között dolgozhassanak és kulturált környezetben tudják fogadni a falu népét, az állampolgárt. Hogy kik dolgoztak ott, és mennyiért, arról is szól a levél, itt csak annyit kell megjegyezni: a tanács házilagos brigádja már több házat is épített a faluban rendesen, szabályosan, de az elnök nem járult hozzá, hogy elvállalják a vb-titkárét, mondván, hogy a brigád tagjait munkaidő alatt ne lássák építkezésén, nehogy félreértés legyen a dolgoból. Futkoshatott szakemberek után Fábián László. Végül az utolsó előtti állítás. Az új gyermekorvos is rokon, és ezért részesült kiváltságokban. Nem rokon, és nem részesültek semmiben, olyannyira, hogy az orvosnő férjének a tanácselnök mint munkáltatója felmondott. A gyermekorvosnöért „vetélkedett” Fadd és Zomba, az utóbbi nyert azzal, hogy biztosítottak a szolgálati lakásba palackos gázfűtést. A letelepedési segély - amit a levél emleget - nem más, mint az oly sokat vitatott, és még nem lezárt helyi lakástámogatás. Valóban kapott a vb-titkár kétszázezer forintot, de mint háromgyerekes, rászorulónak tekinthető. Az is igaz, hogy a felesége Kétyen szintén kért és kapott ugyanennyit. Ennek a minősítése jelen pillanatban már nem az újság feladata. A megyei tanács végrehajtó bizottság vizsgálja a lakástámogatások fel- használásának Tolna megyei gyakorlatát, és ennek eredményéről majd beszámolunk. IHÁROSI IBOLYA Őrlődő malmaink Nyolc malom működik összesen megyénkben, ma 1988-ban. Régi malomépületet azonban falvainkat járva szép számmal láthatunk még. Néhányat közülük felújítottak és új funkcióval láttak el, a többiek elhanyagoltan, siralmas állapotban várják a pusztulást. Sorozatunkkal ezen jeles ipartörténeti emlékeket mutatjuk be. Felhívjuk rájuk a figyelmet. Hátha még megmenthetők. Mözs A mözsi malom a község első ipari létesítménye volt. A megye negyedik részvénytársaságaként létrejött Első Mözsi Gőzmalom Rt. tulajdonában lévő üzem 1920-ban kezdte meg működését 4 millió korona alaptőkével. Tizenkét járatát 70 lóerős, barnaszéntüzelésű szívógázmotor hajtotta. A gyárvezetőn kívül 4 tisztviselőt, 2 szakmunkást, 3 betanított munkást illetve gépmestert, 1 napszámost és 1 tanoncot foglalkoztatott, akik napi 13 órát dolgoztak. Az épülethez, amelynek érdekessége, hogy benne foglaltatik egy 4x200 mázsás siló is, másfél kataszt- ális hold ingatlan, egy raktár és két lakóház tartozott. A ma nyolcóránkét 132 mázsa búzát megőrlő gépeket 13 dolgozó üzemelteti, munkájukat 22 tagú ellátó személyzet segíti. A finomliszten és a korpán kívül jó minőségű tésztalisztet is előállítanak, amit a gyermelyi és a tokodi tésztagyár vásárol meg. A karbantartott, jó állapotban lévő malomban néhány éve fekete-fehér öltözőt és zuhanyzót is kialakítottak, ezzel is vonzóbbá téve a szakmát a fiatalok számára. Utánpótlásban nincs is hiány, idén egy elsős és egy Ifi. Straubinger János, műszakvezető az egykori Kemény Manó féle cégtől vásárolt hengerszékek között másodikos szakmunkás tanulja az itteni, többszörösen kitüntetett kollektívától a gyakorlati ismereteket. A székesfehérvári iskolában pedig már a számitógépes vezérlés titkaiba is beavatják őket, s így ha végeznek, a legmodernebb berendezések kezelését is rájuk lehet majd bízni. Ha nem is itt, hanem a hamarosan épülő új, szekszárdi malomban. CSER ILDIKÓ FOTÓ: GOTTVALD KÁROLY Németh István lisztleakasztó napi normája 148 zsák