Tolna Megyei Népújság, 1988. március (38. évfolyam, 51-77. szám)
1988-03-18 / 66. szám
1988. március 18. 2 NÉPÚJSÁG Befejeződött az Országgyűlés tavaszi ülésszaka (Folytatás az 1. oldalról.)- A most napirendre kerülő élelmiszer- törvény módosítását mindenekelőtt az élelmiszeripar fontossága, jelentősége határozza meg és a fogyasztók érdeke. Az ágazat gyors ütemben megújuló gyártmányaival az iparágak között nagy súlyt képvisel. A foglalkoztatottak számát, a termelés értékét tekintve ott van közvetlenül a legnagyobb iparágak mögött. Élelmiszeriparunk teljesítménye 1960 és 1970 között megkétszereződött, 1970-től napjainkig ugyancsak majdnem kétszeresére nőtt. Hazánkban ez az ágazat az elmúlt években a hazai ipari teljesítmény 17-18 százalékát adta. A mezőgazdasági termények, termékek 65 százalékát dolgozza fel, teszi értékesebbé, szállításra alkalmasabbá. A népgazdaság fizetési mérlege oldaláról oly fontos élelmiszergazdasági exportnak megközelítően 60 százalékát adják az élelmi- szeripari üzemek. Az 1976. évi élelmiszertörvény megszüntetése óta olyan arányú változások történtek gazdaságunkban, élelmiszer- iparunkban, amelyek igénylik módosítását. S igénylik ezt az előttünk álló feladatok, a kormány munkaprogramja is. Érdemleges, a törvény módosítását igénylő változás az, hogy az utóbbi időben külföldön is, itthon is új technológiák jelentek meg. Összefoglalva azokat a változásokat, amelyek a törvény módosítását indkolják, megállapíthatjuk, hogy az élelmiszergyártás mintegy 6000 termelőegysége sok tekintetben más viszonyok közé került, munkájával szemben új követelmények támadtak. Mindehhez hozzá kell igazítanunk a törvényt, hogy az következményeivel, előírásaival a ma céljainak megfelelően ösztönözze az ágazatban dolgozó több mint kétszázezer ember munkáját. A törvénymódosítás talán legfontosabb része a termékengedélyezésre, a minőség meghatározásának rendjére, a minőségellenőrzés módszerére vonatkozik. E téren - alkalmazkodva a bevált nemzetközi tapasztalatokhoz - jelentős az egyszerűsítés, de egyértelműbb s következetesebb az ellenőrzés. A termék milyenségének, minőségének meghatározása a hatóság helyett a legilletékesebb, a termelő feladata. Az ellenőrzésben a legnagyobb változás az, hogy a termelő köteles lesz az élelmiszer minőségét az előállítás megkezdésétől, annak befejezéséig ellenőrizni. Váncsa Jenő szerint az élelmiszeriparban a feldolgozottsági fok növelésével hosszabb távon akár többszörösére is gyarapítható az előállított érték. Ezzel a Váncsa Jenő ténnyel mindenképpen számolnunk kell. Minél magasabb feldolgozottsági fokot ér el egy-egy termék, annál jobban értékesül a piacokon. Itthon is növekszik a jobban feldolgozott termékek iránti kereslet. Szólt arról, hogy a hazai lakosság élelmiszer-ellátása nagyon fontos eleme a társadalmi közérzetnek, a közhangulatnak. A kormány azzal számol, hogy a hazai élelmiszer-fogyasztás tömege az idén a tavalyi marad, vagy kis mértékben nő. Gyakorlatilag minden élelmiszerből - s legfőképpen az alapvető élelmiszerekből - jó, kiegyenlített színvonalú ellátásról gondoskodunk. Következetesebben kell szolgálnia az idén is, a jövőben is élelmiszeriparunknak a korszerű táplálkozás követelményeit. Az élelmiszerexportról kifejtette: a megkötött termelési szerződések, a termelői törekvések alapján elmondható, hogy ehhez és a hazai feladatok teljesítéséhez a mezőgazdaság megtermeli az árualapot. Az élelmiszeripari vállalatok termelésszervező munkájától, belső munkarendjétől, fegyelmétől, piachoz igazodó képességétől azonban igen sok függ. Az irányításnak, az élelmiszeripari vállalatoknak sok kihívásra kell válaszolniuk. Meggyőződésem, hogy képesek erre. Az irányítás feladata, hogy megteremtse a kibontakozás lehető legjobb körülményeit. Ezt szolgálja a gazdaságirányítás, -működtetés reformja, ez a kormány elfogadott munkaprogramja. Az előttünk álló élelmiszertörvény-javaslat összhangban van ezekkel. Ezért, amikor a kormány nevében beterjesztem s vitára bocsátom a javaslatot, egyben elfogadásra is ajánlom - mondotta befejezésül Váncsa Jenő. Hozzászólások BIACS PÉTER (Budapest, 30. vk.), a MÉM Központi Élelmiszeripari Kutatóintézet főigazgatója a törvényjavaslat bizottsági előadója elmondotta: a szabályozás egyszerűsítése azt is jelenti, hogy az élelmiszerekre vonatkozó törvény tel- jeskörűbbé válik. KOPP LÁSZLÓNÉ (Borsod-Abaúj- Zemplén m., 21. vk.), a szerencsi Édesipari Vállalat osztályvezetője szóvá tette, hogy a módosítás révén nem szűnnek meg a hatósági ellenőrzésben tapasztalható párhuzamosságok. MORAVCSIK FERENCNÉ (Bács-Kis- kun m., 19. vk.), a Magyar Vöröskereszt kiskőrösi városi szervezetének titkára az egészséges, korszerű táplálkozásra vonatkozó fejezeteket hiányolta a törvény- módosításban. SOMLAI GYULA (Vas m„ 6. vk.), a Hús- csibenevelő Társaság igazgatója javasolta a MÉM-rendeletben megfogalmazott fogyaszthatósági és minőségmegőrzési időtartamok felülvizsgálatát, azok meghosszabbítását több élelmiszer esetében. LÁSZTITY RADOMIR (Budapest, 31. vk.), a Budapesti Műszaki Egyetem tanszékvezető egyetemi tanára üdvözölte, hogy a törvénymódosítási javaslat a minőség javítására, a fogyasztók érdekeinek védelmére helyezi a hangsúlyt. Váncsa Jenő válaszában megköszönte a hozzászólásokat és elmondta, hogy a törvény végrehajtásába szeretnék a képviselőket is bevonni. Külön reagált a minőséggel kapcsolatos észrevételekre, elismerve, hogy a magasabb értékű élelmiszer előállításához magasabb színvonalú technológia, hozzáértés szükséges. A gyártóknak, forgalmazóknak, kereskedőknek azonban maradéktalanul ki kell használni a már meglévő lehetőségeket is. Szólt arról, hogy sok károsodás éri a terméket a kereskedelemben, amíg a fogyasztóhoz eljut. A termelőknek, a feldolgozóknak és a kereskedőknek együtt kell garantálniuk a megfelelő minőséget. Ezt igyekeznek a törvény eszközeivel alátámasztani.- Tudomásul kell venni - húzta alá -, hogy nincs többféle minőség a piacon. A hazai, a szocialista és a tőkés piacra egyaránt minőségi árut kell gyártani. Egyetértett azokkal a képviselői hozzászólásokkal, amelyek a korszerű táplálkozás fontosságát hagnoztatták. BejeParlamenti jegyzet Kit képvisel a képviselő? Az a vád érte a képviselőket - az Országgyűlési tudósítások megélénkülése miatt is -, hogy szerepelnek. Hozzászólásaikat a parlamenti publikumnak, a közvéleménynek, vagyis választóiknak mondják. Miért baj ez? A képviselőnek nem a választói bizalmának kell megfelelnie? Vagy elítélhető-e az a képviselő, aki népszerű akar lenni, gondolván a következő választásra, ahol ismételten - remélhetjük, hogy így lesz -meg kell küzdenie a szavazatokért? Természetesen ezeket a vádakat a képviselők visszautasítják. A tudósító - fenn ülve a karzaton - próbálja figyelni a felszólalókat, szerepelnek-e? A két nap során - az interpellációkat is beleszámítva - nem hallott egyetlenegy olyan felszólalást, ami a televízió-kameráknak szólt csupán. A közlekedésről szóló vitában feltűnt, minden megye elmaradott az országos átlaghoz képest. Az egyik a főútvonalak sűrűségében, a másik a bekötő utak silánysága miatt, a harmadik pedig a hidak hiánya okán hátrányos helyzetű. Ez utóbbi tény feltéteti azt a kérdést: kit képvisel a képviselő?- Addig míg társadalmi szinten nincs tisztázva az egyéni, a csoport- és a népgazdasági érdek, addig a képviselő sem tudja, hogy melyiket is képviseli - mondja Bozsó Jánosné, gyönki képviselő, a Tolna megyei képviselőcsoport vezetője.- Többnyire egységesen lépünk fel akkor, ha a megyét érintő kérdés kerül napirendre - veti közbe Varga János iregszem- csei képviselőnk.- Nehéz ezt így kimondani - kapcsolódik a beszélgetésbe Solymosi József, bonyhádi képviselő - egységes álláspontot alakítunk ki, de azért mégis egyénileg döntünk és képviseljük mindig azt az érdeket, amit fontosnak tartunk.- Van olyan eset is, amikor nem szabad a helyi és pillanatnyi érdeket szem előtt tartani, hanem a jövőt kell képviselni - mondja el véleményét Bozsó Jánosné. Dilemmába is kerültek a képviselők a tsz-törvény kapcsán. Nem elégedettek vele, de azt mondják, hogy a réginél jobb, ezért támogatni kell, végül megszavazták. A gondokat az is okozta, hogy félnek: a mezőgazdasági szövetkezetnél is visszarendeződés lesz, vagyis a mostani jól prosperáló és legtöbb helyen ideális nagyságú szövetkezeteket apró kisszövetkezetekké vagy szakcsoportokká alakítják. Ennek gátat kell szabni, mert máskülönben óriási károkat okozunk a magyar mezőgazdaságnak.- Beszéltem erről Váncsa Jenő elvtárssal is - mondja Varga János - Azt is elmondtam, hogy elállók a felszólalástól, mert ebben a törvényben a lehetőséget látom, azt, hogy tényleg demokratikusabb vezetés valósítható meg és önállóbbak lehetnek a mezőgazdasági szövetkezetek. Messze kerültünk - látszólag - az eredeti kérdéstől: kit képvisel a képviselő? Ahhoz, hogy megfeleljen választói igényének, hogy jól ellássa a feladatát több információra, több konzultációs beszélgetésre lenne szükség. Egy-egy kérdésre jó lenne kikérni szakemberek és a választók véleményét. Erre azonban időhiány miatt és a parlamenti anyagok titkossága miatt nincs lehetősége a képviselőnek. Azt is át kell majd gondolni, hogy mennyire leterhelő képviselőnek lenni. A választók elvárják - joggal -, hogy köztük legyen, hogy érzékeljen, reagáljon minden kérdésre, hogy mindenről szakszerű és pontos tudása legyen. Csak hát lehet-e ezt társadalmi munkában csinálni? Az a tapasztalat, hogy a képviselők egy része nem gondol a következő választásokra, hiszen egyszerűen fáradt, ami felvetteti vele: vállalja-e ezt a lekötöttséget? Természetesen a kérdés költői, mert az országgyűlési képviselő szerepe egyre nagyobb lesz, és társadalmi presztízse is nő. Az ország legmagasabb fórumának tagjának lenni, még ilyen nehéz helyzetben is nagyszerű dolog, ami kárpótolja, feledteti a fáradtságot. Az, hogy szóba kerülnek keménynek látszó kérdések is velük kapcsolatban, az összefüggésben van a megújuló kormányzati munkával, a társadalomban zajló kibontakozási folyamatokkal. Simon Péter paksi képviselő szerint a korábban elhangzott kérdések nem merülnek fel akkor, ha lesz arra lehetőségük, hogyha választóik véleményét egy-egy témakör megvitatása előtt kikérhetik, mert akkor minden esetben kiderül: a képviselő a publikumnak beszél-e a népszerűség keresése miatt, vagy választói, azaz az ország érdekét - mert a kettőnek eggyé kell válnia - képviseli a Parlamentben. HAZAFI JÓZSEF lentette, hogy elkészítik az Élelmiszerkönyvet, ezzel is segítve a versenyképes élelmiszerek előállítását. Az ellenőrzésről kialakult vitára reagálva a miniszter javasolta, hogy a törvényben rögzítsék: a mezőgazdasági és élelmezésügyi miniszter a kereskedelmi miniszterrel egyetértésben döntse el ezeket a kérdéseket, magukra vállalva a felelősséget. Egyetértett azzal a javaslattal is, amely indítványozta, hogy a bébiételeket, különleges, diabetikus termékeket ne lehessen leértékelni s így forgalomba hozni. Végül az élelmiszer-minőség javítása érdekében figyelembe ajánlotta azt az elvet, amely szerint „a vevőnek mindig igaza van”. Határozathozatal következett. Az Országgyűlés Jogi, Igazgatási és Igazságügyi Bizottsága, valamint Mezőgazdasági Bizottsága három módosító javaslatot fűzött a törvényjavaslathoz. A képviselők először erről szavaztak. Az Országgyűlés a két bizottság módosító javaslatát egyhangúlag elfogadta. Külön szavaztak Kovács Lászlóné (Budapest, 7. vk.) vitában elhangzott javaslatáról, amelyben indítványozta, hogy a fogyasztói érdekek védelme miatt a minőséggel kapcsolatos átfogó kérdésekben a KERMI szava legyen a döntő, ne a gyártóké. Váncsa Jenő reagálva a javaslatra elmondta, hogy a képviselővel egyetért. A képviselők a miniszter válaszát három ellenszavazattal és két tartózkodással elfogadták. Végül az élelmiszerekről szóló 1976. évi törvény módosításáról döntött a Parlament. A képviselők a módosításról szóló törvényjavaslatot általánosságban, és a már megszavazott módosításokkal részleteiben - egy ellen- szavazattal és egy tartózkodással - elfogadták. A pénzügy- miniszter tájékoztatója Ezután Villányi Miklós pénzügyminiszter tájékoztatta a képviselőket az új adórendszer bevezetésének első tapasztalatairól, az ezzel összefüggő árproblémákról, a termelés év eleji megindulásával kapcsolatos kérdésekről. Elöljáróban emlékeztetett arra, hogy a Parlament tavaly őszi ülésszakán fogadta el a kormány stabilizációs munka- programját. A végrehajtás részét jelentő idei gazdasági folyamatok még kevéssé ítélhetők meg, részletes beszámoló tehát csak a parlament nyári ülésszakán lehetséges. 1988. első két hónapjának adatai azt jelzik, hogy ha nem is az év végi lendülettel, de rendben folyik a termelés, nagyobb fennakadás nincs. Az ipar termelése a tavalyi első két havinál 1,3 százalékkal több. A kivitelező építőiparé kiugróan nőtt. Ebben nagy a szerepe annak, hogy tavaly kemény, az idén pedig enyhe volt a tél. Az idei évkezdéskor a gazdasági folyamatokra természetesen hatott a múlt évi felvásárlási láz. A termelési és forgalmazási folyamatok azonban fokozatosan visszaállnak normális medrükbe. Az első két hónapban - összehasonlító áron számítva - a tavalyihoz képest 9-10 százalékkal kisebb a kiskereskedelmi forgalom. Megállt a lakossági betétállomány csökkenése, sőt, ha a szokásosnál jóval kisebb összeggel is, de nőtt a betétállomány. Az állami költségvetés első két havi hiánya jóval kevesebb, mint egy évvel ezelőtt. Kedvezően alakul eddig a konvertibilis külkereskedelem. Az év első két hónapjában az előző évek elejéhez képest az export jelentősen nőtt, az import lényegében a tavalyi szintű, a külkereskedelmi passzívum a múlt évinek egyharmada. Mind a múlt évi vállalati mérlegek, mind az idei pénzfolyamatok igazolják, hogy a gazdaságban a belföldön felhasználható áruk értékénél nagyobb pénzmennyiség van. Az idei terv előkészítésekor olyan döntés született, hogy további, az érdekeltséget már sértő vállalati adóemelések, vagy a lakossági jövedelmeket terhelő intézkedések helyett a hitelezésben célszerű szigorúbb gyakorlatot érvényesíteni, tudatosan számolva azzal, hogy ez magasabb követelményeket támaszt, feszültségeket teremt a nem jól gazdálkodóknál, ha azok nem racionalizálják tevékenységüket. A helyes cél megvalósítása nem jó módszerekkel történt. Annak ellenére, hogy az elmúlt évben a hitelállomány gyakorlatilag nem csökkent, az idén eltelt két és fél hónapban pedig növekedett, már az év végén is jelentkeztek, az év elején pedig felerősödtek a finanszírozási gondok a vállalatok működésében, nemegyszer olyan vállalatoknál, szövetkezeteknél is, ahol ez nem állt szándékunkban. Ennek több oka volt. A pénzügyi kormányzat a vállalatok költségvetési kapcsolatait áttekintette, és lehetővé tette az adóbefizetések időbeni széthúzását, gyakoribbá tette a költségvetési kiutalásokat. Mind az 1988. évi népgazdasági terv, mind a kormány stabilizációs programja elengedhetetlenné teszi a szigorú pénz- politika folytatását, felhasználva természetesen az eddigi tapasztalatokat. Döntés született, hogy az érdekeltek dolgozzanak ki olyan módszereket, amelyek a következő hónapokban egyrészt lehetővé teszik a jól dolgozó vállalatok hiteligényeinek zavartalan kielégítését, a másik oldalról pedig - gazdaságpolitikánkkal összhangban - tényleges szelektivitást alkalmaznak és megszüntetik, de- legalább fokozatossan mérséklik az indokolatlan pénzbőséget. Ezután a pénzügy- miniszter az új adórendszer bevezetését értékelte. Az átállás a gazdasági életben nem okozott nagyobb fennakadásokat, a bevezetett adórendszer működőképes. A készletek átárazása megtörtént. A vállalatok, intézmények dolgozói a bruttósított béreket megkapták, a kifizetésekből a személyi jövedelemadó-előleget levonták. Az általános forgalmi adót megfelelő nagyságrendben befizetik, és az arra jogosultak visszaigénylik. Rendben folynak a társadalombiztosítási kifizetések. Az adórendszer előkészítéséhez jobb lett volna, ha van még néhány hónapunk. A hiányosságok nagyobb része azonban akkor sem lett volna elkerülhető, mert a gyakorlati működés hozta és hozza létre azok többségét. Tagadhatatlan, hogy vannak működési zavarok is. Az előkészítés közben elhúzódtak az elvi viták, kevés idő maradt a végrehajtás kidolgozására. Sok jogszabály későn jelent meg. A valós hiányok pótlásáról a kormány intézkedik. Nem volt szándékunk, hogy az átállási időszakban a kisiparosok, kiskereskedők közül az erre az időszakra jellemzőnél jóval többen szüneteltessék, esetenként abbahagyják tevékenységüket. Reméljük átmeneti folyamatról van szó. Az adóreformmal egyidejűleg mind a termelői, mind a fogyasztói árak szerkezetében és arányaiban gyökeres váltóFotó: Gottvald Károly Tolna megyei képviselők