Új Néplap, 1992. augusztus (3. évfolyam, 181-205. szám)
1992-08-25 / 200. szám
I I 4 Munkavállalóknak 1992. AUGUSZTUS 25 Az MSZOSZ tagszervezeti vezetőinek állásfoglalása A kormány törvénytervezetet készített a szakszervezetek közötti választásról Az MSZOSZ tagszervezeteinek vezetői a kormány július 31 -i dátummal, A szakszervezetek közötti választásról és a szak- szervezeti vagyon felosztásáról munkaanyag címmel elkészült törvényjavaslatát elfogadhatatlannak tartják, olyannak, amely leplezetlen nyíltsággal tárja fel a kormány egyetlen és igazi célját: az erős munkavállalói érdekvédelem, a szakszervezetek meggyengítését, szétverését Magyarországon. A kormány most már látszatal- tematívák nélkül - azaz minden korábbi szakszervezeti véleményt figyelmen kívül hagyva - tesz javaslatot arra, amit mindig is akart. Vagyis, hogy a munka világát érintő választásra a munka világán kívül, nem valós érdekvédelmi stratégiák és eredmények mentén, hanem választási. politikai ígérgetések, jelszavak alapján kerüljön sor. Ezt a célt szolgálja, hogy a kormányjavaslat:- állampolgári alapon lakóhelyi választást ír elő,- a választáson az országos szakszervezeti konföderációk mellett - a munkavállalói érdek- védelem anyagi alapjainak elvonása érdekében, -imunkanélküli- érdekképvtseletek és a kormány kezdeményezésére az Ország- gyűlés által alapított alapítvány indulhatnak. Ez utóbbi azt jelenti, hogy alapítványnak álcázva maga a kormány is részt kíván venni a választáson,- a volt SZOT-vagyont és az ágazati-szakmai szakszervezetek vagyonát egységesen kezeli, mindkettőt a szimpátiaválasztás alapján kívánja megosztani, de nem most. A választás eredményeképpen lényegében semmi sem dőlne el, a rendezetlen viszonyok fennmaradnának, a végleges vagyonmegosztáshoz - de valójában az úgynevezett szak- szervezeti viták lezárásához - három év múlva még egyszer, de inkább három év múlva még kétszer meg akarja ismételni a választást. A kormány törvénytervezete tökéletesen igazolta az MSZOSZ júliusi döntését, miszerint a továbbiakban nem kíván részt venni a felesleges egyeztető tárgyalásokon, hisz azok csupán egy cinikus színjáték részét képezik. Egy olyan színjátékét, amelyben egy szakszervezet pusztán a részvételével is asszisztál a kormány törekvéseinek érvényesítéséhez, és ahhoz, hogy a formális tárgyalások a valódi egyeztetések látszatát keltsék. A kormány mostani törvényjavaslatáért - amely durván sérti egy jogállam írott és íratlan normáit, az Alkotmánybíróság állás- foglalását - a felelősség elsősorban, de nem pusztán a kormányt terheli. Súlyos felelősséget viselnek azok a szakszervezetek is, amelyek tavaly saját szervezeti érdekeik miatt olyan törvény megalkotását kezdeményezték, amely hosszabb távra a kormányra és a parlamentre ruházza a szakszervezetek ügyeibe való beleszólás, döntés jogát. Még inkább növeli felelősségüket az, hogy ma, amikor már teljesen világos, hogy az 1991. évi XXVIIl-as törvényben kapott felhatalmazása alapján a kormány nem pusztán a hagyományos szakszervezetek szétverésén, hanem a teljes munkavállalói érdekvédelem szétzúzásán munkálkodik, még mindig azt hiszik, hogy előnyösebb lesz számukra a kormány által kigondolt választás, mint egy olyan, amely szakszervezetek közötti megállapodáson, kölcsönös kompromisszumokon nyugszik, és képes a szakszervezeti vagyonvitát végleg lezárni. Az MSZOSZ tagszervezeteinek vezetői, amennyiben a kormány ezt a törvénytervezetet nyújtja be a parlamentnek - vagyis nem tesz le arról a szándékáról, hogy nyílt és burkolt eszközökkel szétverje a munkavállalók érdekvédelmi szervezeteit - tagságukhoz, minden munkavállalóhoz fognak fordulni. Fel fogják tenni a kérdést: tudomásul veszik-e, hogy a kormány annak érdekében, hogy a gazdasági átalakulás minden terhét a munkavállalók vállaira helyezhesse, hogy ellenőrzés nélkül hajthassa végre a tulajdon újraelosztását, meg akarja őket fosztani érdekvédelmi szervezeteiktől, vagy pedig felhasználva a törvény és a szakszervezetek közötti választás kiírási módjával a kormány által felkínált alkalmat kifejezésre juttatják, hogy ez a kormány elvesztette a munkavállalók maradék bizalmát is. Porcelánfestő mesterből országgyűlési képviselő Palkovics Imre fiatal munkásvezető, parlamenti képviselő, a Munkástanácsok Országos Szövetségének elnöke. A rendszerváltozás szele söpörte a politika forgószínpadára. Nemrég Szolnokon járt, ekkor beszélgettem vele. *- Három éve, 1989 augusztusában a Herendii'Porcelángyárban alakult meg az örszág első munkástanácsa. Ezt az új érdekképviseletet a gyárban működő szak- szervezet ellen hoztuk létre, mert - szerintünk - a pártállami szak- szervezet mindenben kiszolgálta a vezetőséget. Részünkről egy vérlázító prémiumügy kapcsán telt be a pohár. Eredeti foglalkozásom porcelánfestő szakmunkás. Mesterségem révén sokszor tehettem látogatást külföldi porcelángyárakban. Tanulmányoztam a technológiát, de a hatékony munkásérdek-képvise- letet is megfigyeltem. Tudásunk alapján a gyár szakmunkásgárdája egy hajszálnyira sem maradt el a nyugattól, érdekünk képviseletében azonban egy fényévnyire voltunk tőlük. Az első munkástanács megalakulásában ezek az okok is szerepeltek. A sors úgy hozta, hogy vezetőnek engem kértek fel. Örömmel vállaltam.- Hogyan lesz egy újonnan alakult szervezet vezetőjéből országgyűlési képviselő?- Mikor gyárunkban megalakult a munkástanács, rengeteg jogi problémával álltunk szemben. Segítséget kerestem. Voltam a liberális pártoknál és a tradicionális munkáspártoknál, a szocde- meknél is. Ők azonban nem segítettek. A Veszprém megyei MDF-elnök, aki civilben jogász volt, felajánlotta jogi szakértelmét. Később programjukat olvasva úgy láttam, hogy az MDF igazi munkavállalói érdekképviseletet kíván. Ez igazán szimpatikus volt. A képviselő-jelöltségre a megyei MDF-elnök kért fel. Elvállaltam, de a fórum tagja ekkor még nem voltam. Később léptem be. Közben megalakult a Munkástanácsok Országos Szövetsége is. Az 1991 januárjában összeült választmány engem választott elnöknek. Lényegében így kerültem a politikába.- Mennyi napjainkban a szövetség taglétszáma?- A nyilvántartott taglétszám 140-150 ezer között van.- Kérem, beszéljen a szövetség terveiről.- Az érdekegyeztető tanács munkavállalói oldalán alakulóban van egy szakszervezeti koalíció. Ez még meglehetősen képlékeny, így csak annyit mondok el, hogy legbiztosabb partnerünk a Liga. Országosan úgy tapasztaljuk, hogy az új szakszervezeti tömörülések szerveződését a munkahelyeken gátolják. Ezért szeretnénk, ha létrehoznának egy úgynevezett Konfliktuskezelő Központot a megyei munkaügyi központok mellett. Ha valaki a munkahelyeken azt látja, hogy megsértik a szervezkedés szabadságát, jelenthetné ennek az irodának, ahol vizsgálatot fognak ebben az ügyben indítani. Szeretnénk még a munkavállalói tulajdont széles körben megnövelni, ezért jó lenne szélesíteni a dolgozói jogosítványokat a privatizáció folyamatában. Ezirá- nyú céljaink a Munkavállalói Résztulajdonosi Programban találhatóak, amelyről bővebb információ a megyei ügyvivőinktől is beszerezhető. Fontos lenne az, hogy a kormány kezelje igen súlyos problémaként a munka- nélküliséget. Az átképzési rendszert úgy kell megreformálni, hogy emelje a munkavállaló általános képzettségi szintjét. Adjunk az embereknek nagyobb esélyt az új elhelyezkedésre. A szociális törvényről most csak annyit, hogy az a kormány által benyújtott formában elfogadhatatlan. Javaslatunk az, hogy minden rászoruló kapjon egy minimum összeget. Ez a kérés már a Demokratikus Chartában is szerepel, így azt remélem, hogy ebben a kérdésben konszenzus születhet. Egyébként mi a várható szakszervezeti választásokra nem amerikai típusú kampánynyal fogunk készülni. Pénzünk ugyanis kevés van, így tisztség- viselőink felkészítésére és a helyi propagandára helyezzük a hangsúlyt.- Befejezésül szeretném, ha értékelné az elmúlt két évet a munkavállalói érdekképviselet szemszögéből.- Én azért választottam az MDF-et, mert neki volt a leghitelesebb, munkavállalókat is figyelembe vevő programja. Ma már be kell látnom, hogy a kormány sokszor eltekint ettől. De az országot járva azt kell tapasztalnom, hogy az MDF mint párt, még mindig az eredeti programot vallja magáénak. Sz. T. Szakszervezeti jogi érdekvédelem Folyik a privatizáció, a vállalatok átalakulása. Az ebből adódó terhek nagy része a munkavállalókra nehezedik. Az átalakulás gyakran indokoltan, de néha indokolatlanul munkahelyek megsaé-; néséhez vezet. Nem tudhatjuk, mikor melyikünkre kerül a sor, ezért nem árt, ha már előre felkészülünk a legroszabbra is, munkaviszonyunk felmondására. A felmondást általában már megelőzik bizonyos baljós jelek. A vállalat vezetőjétől ajánlatot kapunk arra, hogy a átalakulás utáni új szervezetben fogadjunk el állást, módosítsuk a munkaszerződést. Ha vonakodunk elfogadni az ajánlatot, gyakran fenyegetően lépnek fel, mondván, ha nem fogadjuk el az állást, akkor a munka- viszonyunkat megszüntetik, olyan, mintha felmondtunk volna; vagy azt mondják, hogy kötelesek vagyunk elfogadni a felajánlott új munkakört, mert ha nem, akkor nem kapunk munkanélküli-járadékot, végkielégítést stb. Mindezen munkáltatói törekvés mögött jól kilóg a lóláb, mely szerint minél kisebb költséggel igyekeznek az átalakítást végrehajtani, ne kelljen felmondani, végkielégítést és felmondási időre járó átlagkeresetet fizetni. Ha ilyen esetben nem vagyunk elég óvatosak, akkor könnyen pórul járhatunk: előfordulhat, hogy az átalakulás utáni új szervezetben nincs szükség a munkánkra, ezért 1-2 hónap eltelte után már fel is mondanak, de most már - mivel új munkahelyen új munkaviszonyt létesítettünk - nem kapunk végkielégítést, és a felmondási idő is minimálisra zsugorodik. Hogyan lehet ez ellen védekezni? Két módot javaslok: az egyik a közös védekezés, ha a szakszervezet segítségével összefognak, és az átalakulás során olyan megállapodást kötnek ki, akár a jogutód, akár az újonnan alakult munkáltatóval, melyben vállalják, hogy bizonyos ideig garantálják a végkielégítéshez és a felmondási időhöz való jogot. így ha előre nem látható okból rövid időn belül mégis megszűnik a dolgozók munkaviszonya, akkor it korábbi jogosultságuknak megfelelő végkielégítésre és felmondási időre tarthatnak igényt. Másik módszer az egyéni védekezés. Ha azt látom, hogy az új szervezetben bizonytalan lesz a helyzetem, akkor nem fogadom el a felajánlott új munkakört, nem járulok hozzá munkaszerződésem módosításához. Ebből semmilyen hátrányom nem származhat, mert a munkaszerződést csak közös megegyezéssel lehet módosítani. Ez esetben a munkáltatónak nem marad más választása, mint a munkaviszonyom felmondása, a felmondási időre járó átlagkereset és a végkielégítés kifizetése. Mit tegyünk, ha a felmondást a kezünkbe adják? Először is győződjünk meg róla, hogy jogszerű volt-e a felmondás. Leggyakoribb jogsértések:- a felmondás oka nem felel meg a valóságnak: létszámcsökkentés miatt felmondanak, de másik ugyanolyan képzettségű alkalmazottat felvesznek;- megsértik a felmondási korlátozások valamelyikét. Fontos tudni, hogy az új Munka Törvény- könyv szerint csökkent a korlátozások száma, de növekedett a védettség időtartama: mfg korábban a keresőképtelenség, táppénzes állomány, terhesség, katonai szolgálat stb. alatt és azt követő 15 napig nem lehetett felmondani, most ez Q \- y 30 napra növekedett. Fontos még, hogy megmaradt a nyugdíjkorhatár előtti 5 éves védettség, mely szerint az ilyen korú dolgozónak csak különösen indokolt eetben (vagyis ha semmilyen általa elvégezhető munkakör nincs a munkáltatónál) lehet felmondani. A felmondásnak tartalmaznia kell a felmondási időre, a munkavégzés alóli felmentésre és a vég- kielégítésre vonatkozó rendelkezéseket, ezért ezek helyességét is ellenőrizzük. Ha a fentiek után úgy gondoljuk, hogy a felmondás - vagy annak egy része - jogellenes volt, akkor gyorsan kell cselekedni, mert a törvény szoros és szigorú határidőket állapít meg. Mivel a Munka Törvénykönyv idevonatkozó része nagy figyelmei igényel, ezért vázolom a teendőket: Attól a naptól számítva, amikoi átvettem a felmondást, 15 napor belül egyezietéstkezdeményezek a munkáltatóm felé (vagyis írok eg) ajánlott levelet, melyben kérem a felmondás vagy annak vitatott részének visszavonását, módosító sát). Az egyeztetésnek 8 napon belül kell megtörténnie. Ha 8 napon beül az egyeztetés nem vezet eredményre (vagyis hí az egyeztetésen nem sikerült meg egyezni, vagy a munkáltatón egyáltalán nem reagált a levelem re), akkor további 15 napon belü keresetet kell benyújtani a munka ügyi bírósághoz. Végül néhány megszívlelendő:- A felmondás csak írásban érvé nyes (mindaddig, amíg írásbai nem közük, nem kezdődik meg i felmondási idő stb.)- A felmondási korlátozásokat; felmondás közlésének időpontjá ban kell vizsgálni.- A felmondáshoz fűződő határ idők mindig az átvételkor (és nen a felmondáson lévő keltezéskor kezdődnek.- Tartózkodjunk a munkavi szony „közös megegyezéssel’ történő megszüntetésétől, hacsal előtte nem beszéltünk ügyvédünk kel vagy jogsegélyszolgálat-veze tőnkkel. Továbbra is várom megtiszteli leveleiket vagy személyes érdek lődésüket. Szolnokon, a Szakszei vezetek Házában, a Szapáry úto minden héten szerdán 14-tc 16.30-ig fogadónapot tart a MSZOSZ Jogsegélyszolgálata amit a szövetséghez tartozó szak szervezetek tagjai ingyenesen ve ; tnek igénybe. Dr. Szegedi Károly ügyvéc az MSZOS; Jogsegélyszolgálatának vezetőj Az önkormányzatok és a munkanélküliség A Munkaügyi Minisztérium nemrégen adott ki egy részletes tájékoztatót az önkormányzatok számára, amelyben megismerhetik azokat az eszközöket, amelyeket igénybe vehetnek, esetleg maguk is alkalmazhatnak. Mindez természetesen nem csak az ott dolgozókat érinti, hanem mindenkit, aki a munkaerőpiacon munkavállalóként jelenik meg. Az’önkormányzatokat a foglalkoztatási helyzet változása sok vonatkozásban közvetlenül is érinti. Ha nő a munkanélküliség, csökkennek a személyi jövedelemadóból származó adóbevételek, romlik vagy ellehetetlenül a családok fizetőképessége, ami azt is jelenti, hogy nem tudják fizetni a lakbért, a közüzemi díjakat, a közszolgáltatásokat. Ugrásszerűen nőnek a szociális segélyezéssel szembeni igények is, illetve romlik a közbiztonság. Mindez azzal jár, hogy csökken a települések képességmegtartó képessége, növekszik az elvándorlás, az adott település fejlődése szinte teljesen megreked. Ezért is fontos, hogy ezzel a problémával az önkormányzatok kiemelten foglalkozzanak. A foglalkoztatási gondok megoldása - mint önkormányzati feladat - tevékenyebben is megfogalmazódik, természetesen más szervezetekkel együtt. Az önkormányzat fő feladata ezen a területen az együttműködés a társadalmi partnerekkel, elsősorban a munkaadókkal és a munkavállalókkal, illetve azok érdekvédelmi szervezeteivel. Ez a megyében a Munkaügyi Tanácson belül valósul meg elsősorban, ahol mind a megyei, mind a megyei jogú város, Szolnok képviselői részt vesznek. A tanács dönt a megyében felhasználható foglalkoztatási célú pénzeszközök felhasználásáról, illetve a megyei foglalkoztatás stratégia prioritásairól. Ezért különösen fontos, hogy az egyes önkormányzatok a megyei munkaügyi tanácsban lévő képviselőkön keresztül aktívan vállaljanak részt a helyi foglalkoztatáspolitikában. Az önkormányzatok legújabb - a szociális törvény megjelenéséig kormányrendeletben meghatározott - feladata a munkanélküli-ellátásból kikerülők szociális segélyezése. A kormányrendelet szerint szociális támogatásban az a munkanélküli részesülhet, aki korábban munkanélkülijáradékban részesült, de annak maximális időtartamát kimerítve, jogosultságát elvesztette. Fontos feltétel, hogy a munkanélküli és a vele egy háztartásban élő közeli hozzátartozójának egy főre jutó jövedelme ne haladja meg a mindenkori özvegyi nyugdíj minimumát. A kérelmet a jegyzőhöz kell benyújtani, a Munkaügyi Központ határozatával, a jövedelmi és vagyoni igazolással együtt. A támogatás összege havonta 4.000 forint, amelyet a Munkaügyi Központ folyósít. Remélhetőleg az önkormányzatok fő tevékenysége ezen a területen nem merül ki a segélyek odaítélésében. Elsősorban az elmaradott térségek fejlesztését, munkahelyteremtést szolgálja az a 6 milliárd forintos támogatás, amelyet a Környezetvédelmi ésTerületfejlesztési Minisztérium kezel. Emellett megemlítjük még a befektetésösztönzési alapot, amelyet a nemzetközi gazdasági kapcsolatok minisztériuma kezel. Ez elsősorban a termelési célú beruházásokhoz kapcsolódó infrastruktúra fejlesztését célozza meg. A foglalkoztatási törvény lehetővé teszi a foglalkoztatási célú alapítványok támogatását, ami országos pályázat keretében, alapítványi programok céltámogatásaként valósul meg. Humán szolgáltatás: közhasznú munka I. rész A közhasznú munkavégzés ji lenlegi formájával a nyolcvan! évek közepén ismerkedtünk mei s éppen Szolnok megye kezdemi nyezte elsőként az országban. Vajon a kifejezés mai korláti zott (munkaügyi szakkifejezés: vált) jelentése elgondolkoztat bennünket: mi végzünk-e kö: hasznú munkát? Nem helyeztük életünk során ezt a fogalmat of annyira utolsó sorba, hogy est hosszas munkanélküliség után fi lyamodtunk hozzá? Vagy még al kor sem? Óriási a szakadék a fogalo szépsége és „végszükségre” el vett alkalmazása közt. A munkanélküliség krízise v zetett a közhasznú munka pej or tív értelmű használatához. Nem i merjük a közhasznú munka iga fogalmát, és ha valamelyikünkm meg kell vele ismerkednie, kén szerből teszi, a „közhaszontala ság” és az egyéni kár együttes cs pásaként éli, érzi és végzi. A közhasznú munkába való b kapcsolódás során a humán szc gáltatás azt is jelenti, hogy hon sítsuk meg először a magunk tér létén ennek a fogalomnak az et deti jelentését, hogy hamaros; minél többen a köz hasznára új munkálkodhassunk, hogy az telj sen egyéni hasznunkat is megl remtse. (Folytatása következik) Dr. Szőnyi Magi Humán Szolgáltató Közpo pszichológus szaktanácsadó