Új Néplap, 1991. szeptember (2. évfolyam, 204-228. szám)
1991-09-04 / 206. szám
2 Hazai körkép 1991. SZEPTEMBER 4. Ötmilliárdos hiány a TB-nél (Folytatás az 1. oldalról) tavaly is érvényesült, és amelyekkel az idén komolyan foglalkozni kell: az inflációs elvárások és a monopóliumok jelenléte a gazdaságban. Ezenkívül az idén meg kell előzni az ár-bér spirál kialakulásának veszélyét. A múlt év költségvetésében a központosítás csökkenésének folyamata volt a jellemző. Szintén pozitív jelenség, hogy a költségvetési hiány 1990-ben a tervezettnek egyhetede - 1,4 milliárd forint - lett, ez azt jelenti, hogy a GDP-nek csak egyötödannyi része volt a hiány, mint az előző évben. Szintén változott a költségvetés bevételi és kiadási struktúrája. Nőtt a pénzintézetek és a lakossági befizetések aránya, és csökkentek a vállalatok befizetései. A kiadásoknál nőtt a központi költségvetési szervek támogatása, és nőttek az adósságszolgálati kiadások is. Csökkentek a gazdálkodószervezetek és a fogyasztási támogatásokra kiadott összegek. A helyhatóságok 1990-ben új gazdálkodási rendben működtek, amelynek lényege a kiadásorientált költségvetésről a bevételorientált költség- vetésre való átállás volt. Ennek keretében összes bevételük meghaladta a 300 milliárd forintot, ami pénzügyi helyzetük javulását jelentette. Az Állami Számvevőszék jelentésével kapcsolatban az államtitkár megjegyezte: a kritika több ponton is helytálló, és figyelembe is fogják venni azt az 1992-es költségvetés készítésénél. Aláhúzta azonban, hogy a költségvetés végrehajtásáról szóló jelentés a jelenleg érvényes jogszabályok alapján készült. Az Állami Számvevőszék jelentésével Hagelmayer István, az ÁSZ elnöke ismertette meg a képviselőket. Kiemelte: a kormány előterjesztése a költségvetés végrehajtásáról nem igazán alkalmas arra, hogy abból megítéljék, miként gazdálkodott a kormányzat az elmúlt évben. Az igazi elszámoltatást az is gátolja, hogy az 1990. évi költségvetés viszonylag laza előírásaival nagy szabadságot biztosított a kormánynak a törvény végrehajtásában. Megkérdőjelezhetőek bizonyos felhalmozási alapokra - az év végi adótúlfizetések terhére - eszközölt kifizetések. Hiányosságként említette az ÁSZ elnöke többek között azt, hogy országgyűlési határozat nélkül használták fel a lakásalap, valamint a pártok támogatására most utólagos jóváhagyásra benyújtott összeget. Az ÁSZ jelentése szerint a pénzügyminiszter meghaladta a költségvetés 1 százalékos túllépésére szóló hatáskörét. Szintén kritika érte az önkormányzatok 1990. évi támogatásának módosítására vonatkozó paragrafust. A javasolt eljárás az ÁSZ véleménye szerint nem felel meg a hatályos törvények előírásainak. Azt is kifogásolta az ÁSZ elnöke, hogy egyes tételeknél, mint például az állami tartalékoknál a felhasználás oka, módja és ideje sem derül ki a zárszámadásból. Bár a törvény szerint felhatalmazás nélkül is túllépheti a kormány azokat a kereteket, amelyek normatívan folyósítandók bizonyos körnek, és mindkét eset ilyen. A keddi ülésnap utolsó napirendi pontjaként a képviselők megkezdték a társadalombiztosítás 1990. évi költség- vetésének végrehajtásáról szóló törvényjavaslat általános vitáját. Az előterjesztő. Surján László népjóléti miniszter vázolta a TB- költségvetés múlt évi alakulását, külön említve a bevételek és kiadások fontosabb számszerű tételeit. így elmondta egyebek közt, hogy a társadalombiztosítás múlt évi bevétele 13,2 milliárd forinttal volt nagyobb az előirányzottnál, ám a kiadások mértéke ezt jóval meghaladó többletet mutat, egész pontosan 18,2 milliárdot. Az öt- milliárdos különbezet indokaként a miniszter elsősorban az év végi egyszeri nyugdíjkiegészítésre, valamint az év közbeni nyugdíjemelésre utalt. A továbbiakban Surján László kifejtette: a társadalombiztosítás összes járulékbevétele a múlt évben elérte a 352,5 milliárd forintot. Ugyanakkor - mint rámutatott - a kintlevőségek összege 22 milliárd forintra nőtt, s ez olyan nagyságrendű tétel, amely veszélyezteti a társadalombiztosítás egész gazdálkodását. A társadalombiztosítás elszámolásával foglalkozó törvényja- vasalatot véleményezve az illetékes országgyűlési bizottságok képviselői is főként a kintlevőségek okozta gondokra hívták fel a figyelmet. Ennek kapcsán nem csupán a finanszírozási gondokra mutattak rá, hanem arra is, hogy a járuléktartozások tetemes hányada behajthatatlannak tűnik. Az általános vitát az elnöklő Dombach Alajos elnapolta. A képviselők várhatóan a jövő héten folytatják a társadalombiztosítás zárszámadásának általános vitáját. Ezzel a keddi ülésnap is - röviddel negyed hét előtt - véget ért. (MTI) Átütések a parlamentben Képviselői „dezertálások” A többpártrendszerre épülő parlamenti demokráciák alkotmányai általában így írják körül a képviselői mandátumot: a honatyák a nemzet képviselői, az egész népet képviselik. Minden kötött mandátum semmis, a mandátum közjogilag szabad. Ezek az elvek jellemzik a jelenlegi magyar alkotmányjogi megoldást is. Az alkotmány szerint a képviselők tevékenységüket a köz érdekében végzik, megszűnt az imperativ mandátumra emlékeztető visszahívás és képviselői beszámoló. a megválasztott képviselő alkotmányjogilag nagy szabadságot éhez, lelkiismerete szerint cselekedhet, ha nem ért egyet például pártja, frakciója elképzeléseivel, politikai állásfoglalásaival. Az „átigazoló”, átülő képviselők tehát nem követnek el jogsértést, amikor - rendszerint lelkiismereti okokra hivatkozva - helyet változtatnak aTisztelt Házban. Lehet persze ezen a helyzeten változtatni a frakciókényszer ügyrendi előírásával. Ám ez a regula meglehetősen adminisztratív jogi korlátozás lenne, sértené a mandátum szabadságának szent elvét. Pártpolitikus vagy népképviselő? A képviselői ,.mezváltás” nem példa nélküli jelenség a működő parlamentarizmusban, bár egy év alatti magyar gyakorisága kétségtelenül elgondolkoztató. Ritka például az oly an átlépés, amikor ellenzéki mandátumból kormánypárti lesz. Az ülésrendváltozás okai valószínű a választásokra berobbant. kialakulatlan, inkább olvadó-stag- náló, mint erősödő többpártrendszerben lehetnek. A vitathatatlan közjogi legitimáció mögött csökken a politikai legitimáció, éleződik a lelkiismereti kérdés, pártpolitikus-e a képviselő, vagy pedig a nép képviselője? A lelkiismereti konfliktusba kerülő képviselők - különösen az egyéni választókerületekben megválasztott „bocskoros’ ’ képviselők - egyre gyakrabban hivatkoznak pártjuk mellett-helyett a választópolgárok véleményére. A képviselők parlamenti szerepléseikben finoman elhatárolódnak pártjuk álláspontjától, szavazataikkal esetenként kibújnak a frakciókényszer alól. Végső esetben a frakciótól, a párttól is megválnak. A képviselői „dezertálás” vitathatatlanul a párt veresége, még akkor is, ha időnként nagy öröm követi egy-egy terhessé vált képviselő eltávozását. A vereségérzet jelenik meg abban, hogy az átülést követő pártértékelésekben rendszerint a frakcióból kilépő képviselők lemondását követelik. Különösen hangos a lemondásra buzdítás akkor, amikor országos vagy megyei pártlistán szerzett mandátumot a képviselő. Kié a képviselő? Kié tehát a képviselő? Kit képvisel a képviselő? MILYEN NORMÁK KÖTIK PÁRTJÁHOZ, amelyek politikai programját elfogadva mandátumhoz jutott? Közjogilag egyértelmű a válasz, nehezebb viszont a politikai normák szintjén, a szakadár képviselők a pártok belső normáit sértik, lépésüket morális alapokról ítéli meg a közvélemény is, amely hol igazat ad, hol árulást gyanít nemritkán világnézettől, pártállástól függően. Ám akkor a párt segítségével szerzett mandátumhoz sem illene kéz- zel-lábbal ragaszkodnia. A centralizáltabb pártok már a kezdet kezdetén arra törekszenek, hogy kivédjék az esetleges későbbi mozgásokat, földrengéseket. A párthoz láncolás egyik formalizált - Magyarországon is ismert és bevallott, bár alig érzékelhető - intézménye a párt színeiben a választásokon induló képviselőjelöltekkel aláíratott hűségnyilatkozat, amely a ciklus végéig köti - politikailag - a képviselőt. Nagy kérdés, hogy MILYEN - jogon kívüli - eszközökkel kényszerítheti az adott párt saját képviselőjét ennek a politikai szerződésnek a tiszteletben tartására. a kényszerítés már önmagában problémát jelez, a párt belső demokráciájának válságjelenségeit takarhatja. Nem ismeretlen a politikában a zsarolással való visszatartás, a játékoscsábítás, a játékos- vásárlás sem más pártok, frakciók részéről. A parlamenti pártoknak a képviselőkkel szembeni erőtlenségét, a belső pártdemokrácia hiányosságait mutatja, hogy egyetlen képviselő sem adta vissza pártjának mandátumát. A magyar parlamentben eddig csak kisebb-nagyobb visszhangot kiváltó, a megüresedett helyekre belépő új képviselőkkel kiegészülő frakciókorrekciók történtek, a politikai tagoltságot tükröző ülésrend lényegében nem változott. Más kérdés, hogy ebben az ülés- ( rendben sok képviselő nem találja a helyét. Dr. Kukorelll István r A világ - térdmagasságból Érdekes, hogy épp azon tűnődtem, miért nem tudok én már igazán semmin meglepődni (egy gördeszkás suhanc talált majdnem telibe a járdán; tanév ide vagy oda, délelőtt), mikor egy sarokkal odébb belébotlottam egy koszos, rongyos, csupasz talpú kis lábba, s ez elég is volt ahhoz, hogy kevés híján cserbenhagyjon lélekjelenlétem a szembesülés megrázó súlyától. Mert ahogy sarkon fordultam, hátrasandítottam fél- szemmel, iszonyú látvány tárult elém. A képen is látható csóró cigánylegényke ücsörgött terpeszben az ABC lépcsője előtt, a kukának dőlve (!), s tenyerét a járókelők felé tartotta konokul. Előtte csak egy műanyag pohár- ka rikított az aszfalton - törött karján a gipsz már rég elvesztette eredeti színét, beleszürkült a barna gyermekarc, ébenfekete üstök, mocskos, lyukas pulóver és foszlott nadrág különös együttesébe. A fiú békésen szemlélődött az elsétáló lábak sűrűjén át, rácsodálkozva a forgalmas útkereszteződés tarka forgatagára, s nem átallt nagy nyomorában még néhány ügyefogyott, tétova mosolyt is szétszórni a környező világba. Azért mégsem irigyeltem azokat, akik elkapták véletlenül a szenvtelen, üres mosolyt, a kis koldus tompán és tehetetlenül villogó tekintetét! Mert volt abban egy könyörtelen, metsző sugár is, mely nem kegyelmezett-----Percekig néztem távolról a kölyköt m íg leplezni bírtam szokatlan zavaromat -, figyeltem az emberek sokféleképpen kinyilvánuló V______________________________ m egütközését. Uralkodott a kimért pillantásokban a rideg, kérges közöny, de voltak, akik leplezni sem próbálták zavarukat, szemlátomást sokkolta őket ez a fajta visszataszító idill, a jelenet abszurd borzalma. Megvallom, lecsúszottsá- gunknak ennyire kontrasztos példájával még magam sem találkoztam___Aztán, alig valamiv el távolabb egy szakasztott ugyanilyen, törött karú koldusocska - ha lehet, még fiatalabb - gubbasztott a napon egy nagyáruház falának dőlve. Kissé felbátorodva odasodródtam mellé, de hiába kérdezgettem makacsul, egy kukkot son mondott magyarul, csak azt hajtogatta egyre, hogy Romániából került ide, és testvére az a másik, az utca túloldalán. Ezek után akár meg is gyanúsíthattam volna könnyedén a pöttöm fickókat, hogy ők ketten is azok közül valók, akik barbár szüleik parancsszavának engedelmeskedve, mások naiv jólelkű- ségén „élősködnek”. De valahogy eszem ágában sem volt erre gondolni, s ha netán lett volna, hát gyorsan kiverem a fejemből. Én akárhogy is, csak két ágrólszakadt, szánalmas purdét láttam magam előtt, akik oda nem illő kertit örpeként kallódnak lábaink alatt, velőtrázó hallgatásba burkolózva. Beismerem kereken, fogalmam sincs, mit kell tegyek majd legközelebb, ha felbujtók ugyanígy egy töpörödött Ids testben ... Tényleg, tudja Önök közül valaki? técsi _____________________________________ A kedvezőtlen időjárási viszonyok miatt védettebb helyre telepítették át a horvát menekülteket: augusztus 27-én Márlagyüdőn nyílt újabb menekülttábor. , MTI-fotó: Mónos Gábor Bécsi magyar sajtóértekezlet Ha a jugoszláviai helyzet tovább romlik, és növekszik az onnan elmenekülök száma, akkor az ezzel járó problémák megoldásában Magyarország nemzetközi segítségre szorul - jelezte Csóti György, az Országgyűlés külügyi bizottságának alelnöke, az MDF egyik vezető politikusa kedden Bécsben, a jugoszláviai válság magyar vonatkozásairól tartott nemzetközi sajtóértekezleten. A termelők elutasítják az ultimátumot Keseredik a cukor Iskolakezdés kérdő jelekkel (Folytatás az 1. oldalról) Kemény küzdelemben lehet csak kiharcolni magyar iskoláknak pénzügyi támogatást, s gazdasági nehézségek kiterjedése miatt ez a helyzet csak tovább fog romlani. Az egyetlen megoldásnak a folyamatos tárgyalást és érvelést látják a szerb vezetéssel. Ahhoz, hogy a helyzet javuljon, számítanak az anyaország segítségére. Könyvek, segédeszközök, munkafüzetek, videofilmek kellenének. És mindez nyilvánosan, egyeztetve, hogy a feszültség oldódjon. Nehéz tanév lesz, nyilatkozta, de nincs mit tenni. A több ezer magyar anyanyelvű tanuló egy része már így is szerb-horvát iskolába kényszerült. Meg kell állítani ezt a tendenciát. Ehhez pedig türelem és következetes, kemény munka kell. (Folytatás az 1. oldalról) amelyet harminc mezőgazda- sági nagyüzem képviselője aláírásával Ititelesített. A dokumentum lényege, hogy a cukorrépa- termesztők határozottan visszautasítják a cukorgyár „ultimátumát”, hiszen nem tudják magukra vállalni a feldolgozóüzem anyagi terheinek egy részét. A termelők döntése érthető és jogos, márcsak azért is, mert sajnos nem ez az első eset az idén, hogy az érvényes termékértékesítési szerződések ellenére csökkentett felvásárlási árakat kényszerítenek a gazdaságokra. Ezért talán nem véletlen, hogy több szakember már úgy teszi fel a kérdést: vajon melyik lesz a következő, monopolhelyzetben lévő feldolgozó, illetve felvásárló, aki a gazdasági erőfölényét kihasználva felrúgja a szerződéseket? L.Z. CUKROT reklámáron a soltvadkerti cukorgyári mintaboltból! Zsákos étkezési kristálycukor 31,50 Ft/kg, 1/1-es 33,50 Ft/kg. amíg a készlet tart. Nagyobb mennyiséget díjtalanul házhoz szállítunk. Kévésné, Soltvadkert, Vörösmarty u. 19. Telefon: 78/31-565. *<33i<yi*
