Néplap, 1990. március (41. évfolyam, 51-70[76]. szám)
1990-03-11 / 60. szám
1990. MÁRCIUS 11. Néplap 3 IKEA-áruház nyílik Budapesten Befejeződött az IKEA svédmagyar áruház építése a budapesti Örs vezér téren. Az építési munkálatokat túlnyomórészt magyar vállalatok végezték. A svéd konszernnek szocialista országban ez lesz az első bútoráruháza. A világszínvonalú bútoráruház kétszintes eladótérrel készült, amelyet egy háromemeletes irodaház egészít ki. Kínálata az Európa-szerte ismert IKEA-éhoz lesz hasonló. A budapesti áruház átadása és megnyitása március 21-én lesz. Újfajta szövetkezést! Választási gyűlés téesztagokkal Pénteken este Jászalsószentgyörgyön a művelődési ház nagytermében tartott választási gyűlésen Jánosi Menyhért, az Agrárszövetség jelöltje, a jásztelki Tolbuhin Tsz elnöke, valamint a párt listáján szereplő Fehér Ferencné, a jászapáti Velemi Tsz népművelője mutatkozott be. Az érdeklődők többnyire helyi téesztagok, téesznyugdíjasok voltak. Jánosi Menyhért programjának lényegét a vidék, a falu, a termelőszövetkezet és a föld alkotja, a beszélgetés is e témák körül alakult ki. Általánosságok helyett mindenki mondta a saját példáját, abból kívánta megérteni, megértetni a jövőt. Az iparkodó, kulákká minősített nagyapa elorozott földjéről, a két-három műszakban traktoron végigszolgált munkáséletről, a munkaegység szerint kapott megalázóan kevés fizetésekről szóltak a jelenlévők. Az idő begyógyította a sebeket, de mindenkiben maradt keserűség. A szövetkezeti mozgalom nem kevés áldozatok árán jött létre, s nem is tökéletes ma sem, de az Agrárszövetség tudja, hogyan tehető azzá anélkül, hogy évtizedes örökösödési pereket zúdítson a családokra, anélkül, hogy video után kenyérért is Bécsbe kellene járni. A név szerint megosztott közös vagyonról döntsön a tagság - mondta a jelölt - és ne mások. A károsultaknak pedig igazságot kell szolgáltatni. Az Agrárszövetség szerint a tényleges önállósággal - egyenrangú gazdasági, piaci kapcsolatok esetén - a szövetkezés számtalan életképes formát ölthet, és a mezőgazdaság képes lesz nemcsak jó megélhetést adni az ott dolgozóknak, hanem a felhalmozott adósságok harmadát törleszteni is. L.P. Egy döntés háttere Megszűnt a gazdasági társaság A Kispesti Vágóhíd a Szolnok Megyei AHV gyáregysége lett A Szolnok Megyei Állatforgalmi és Húsipari Vállalat 1984-ben vette át 8-10 mezőgazdasági nagyüzemmel közösen a Kispesti Vágóhidat, amely hat éven át jogi személy nélküli gazdasági társaságként működött. Az igazság az, hogy nem a szolnoki cég ragaszkodott ahhoz az üzemhez. Kezdetben sokkal inkább valamiféle kényszermegoldásnak tűnt a dolog. Hisz már évek hosszú sora óta napirenden volt Szolnokon a vágás fejlesztésének kérdése és a kapacitás összhangjának megteremtése. Ez különösen élesen vetődött föl 1984-ben, ugyanis akkor vezették be a kétműszakos sertésvágást, de még így sem bírták feldolgozni a felkínált menynyiséget. Arra viszont sosem volt pénz, hogy pont Szolnokon növeljék a kapacitást, s így a MEM- nek, a Budapesti Húsipari Vállalat átszervezése kapcsán jött az az ötlete, hogy a Kispesti Vágóhidat kapják meg a szolnokiak. Nos, ez így is történt, mivel a vállalat sem tiltakozott ellene, hisz egy exportképes vágóhídról volt szó, ami lehetőséget teremtett arra, hogy a külföldi piacokon is egyre szélesebb körben jelenhessenek meg termékeikkel. Ugyanakkor pedig ilymódon enyhítették kapacitásgondjaikat is. Való igaz, jobb és rosszabb éveket élt meg a Kispesti Vágóhíd és ebben sokféle dolog közrejátszott: így például a sertésvágás jövedelmezőségének romlása, ami azért is érintette érzékenyen az ottani kollektívát, mert az a vágóhíd kizárólag sertések vágására alkalmas. Ez a megállapítás különösen 1988-ban volt igaz, tavaly viszont már valamivel kedvezőbbé vált a helyzet. Persze az egyoldalú termelésből adódó feszültségek továbbra is megmaradtak. Arról már nem is beszélve, hogy száz kilométerről, vagyis Szolnokról irányítani egy fővárosi gyárat borzasztóan nehéz. Persze a Szolnok Megyei ÁHV vezetése már korábban elindult egy úton, ami a kispesti üzem önállóságának növelését célozta, s így próbáltak minél több feladatot átadni és megoldatni az ottani kollektívával. S miután a jogkörök és hatáskörök kialakultak, nem is nagyon utasítgatták az embereket. Igen ám, csakhogy a kispesti vezetők nem jól éltek a lehetőségekkel, számtalan gond adódott, s egyre élesebben vetődött fel a gazdaságos üzemeltetés kérdése. Ez a gazdasági társaságban résztvevő partnereket is foglalkoztatta és 1989-ben született egy olyan döntés, hogy próbáljanak meg a további nyereséges termelés érdekében külföldi tőkét is bevonni. Sajnos ez nem jött össze, egyrészt az elmúlt év őszén bevezetett export-korlátozások miatt, másrészt pedig azért sem, mert a húsiparnak nem olyan nagy a jövedelmezősége, hogy ebbe az ágazatba a külföldiek hanyatt-homlok igyekeznének tőkét fektetni. Tetézte a bajt, hogy tavaly decemberben a közös piaci exportszemlén a Kispesti Vágóhidat higiéniai és egyéb okok miatt kizárták az exportálásból. Magyarán: a Közös Piac országaiba nem szállíthatnak az ott levágott sertésekből készített húsféleségeket. Persze a második negyedévben ismét megpróbálják bemutatni a külföldi szakembereknek a vágóhidat, s bíznak abban, hogy akkor már nem lesz akadálya az exportálásnak. A többi országba viszont jelenleg is szállítanak sertéshúst a Kispesti Vágóhídról. Mindezek ellenére az alapító tagok tavaly decemberben a gazdasági társaság feloszlatása mellett döntöttek, ami 1990. január 1-vel meg is történt. S miután a szolnoki vállalat vezetői egyik napról a másikra csak nem akarták a kispesti gyár kapuit bezárni, így a hogyan tovább kérdése élesen vetődött fel. Végül arra az elhatározásra jutottak, hogy gyáregységként megtartják és ilyen formában üzemeltetik tovább. Lehet, hogy ebben az időszakban, amikor egyre kevesebb a sertés és ezért jelenleg még a szolnoki vállalat kapacitását sem tudják százszázalékosan kihasználni - nos, ilyen helyzetben fölvetődik a kérdés, hogy nem lett volna szerencsésebb a Kispesti Vágóhíd eladása mellett dönteni, vagy esetleg más célra hasznosítani? A szolnoki vállalatnál több szempontból vizsgálták a dolgot, s ami számukra ezt a kérdést alapvetően eldöntötte, az a következő volt: a Szolnok Megyei Állatforgalmi és Húsipari Vállalatnak jelenleg csak egyetlen olyan üzeme van - ez pedig a száraz- és félszárazáru üzem -, amely kimondottan tőkésexport termelésére alkalmas, s ahová az alapanyagot export vágóhídról kell beszerezni. Tehát ha eladják a kispesti üzemet - ami ugye továbbra is exportvágóhíd minősítéssel rendelkezik - akkor kiszolgáltatott helyzetbe kerültek volna. így viszont ez nem történt meg, s ugyanakkor a cégnél termékeik feldolgozottsági fokának növelése érdekében további fejlesztési elképzelések is napirenden vannak. Igaz, hogy pillanatnyilag az alapanyag egyre csökkenő mennyisége és a viszszafogott külpiaci lehetőségek nem támasztják alá optimizmusukat, de bíznak abban, hogy egykét éven belül ezen a téren is markáns változások lesznek. Persze továbbra sem mondtak le arról, hogy hazai és külföldi partnereket keressenek a fővárosban lévő üzem gazdaságos termelése érdekében. Erre annál is inkább szükség van, mert ott a vállalat több mint 100 millió forintja mellett a megszűnt gazdasági társaság korábbi tagjainak befektetett tőkéjét is vissza kell majd fizetniük. N.T. A szegénységi adó 1990-ben: 800 millió forint Ennél nagyobb a kormányzati svindli Nemrégen zajlott le a megyei tanács ülése, amely elfogadta a megye ez évi költségvetését. Komoly vitára adott okot a tanácsi bevételek nagysága, amelyről - úgy gondoljuk - még hosszabb időszakon keresztül folytatódik a megkezdett vita. Középpontban áll az a több mint 800 millió forint, amennyivel kevesebbet kap a megye az SZJA bevétele alapján. Mielőtt saját összegzésünket adnánk e tárgykörben, lássunk néhány karakterisztikus véleményt.- Hogyan látja mint a Tudományos Koordinációs Bizottság Közgazdasági Szakbizottságának elnöke a megyei tanács költségvetési vitáját? - kérdeztem dr. Jerney Bálintot.- Eléggé lehangolóan. Inkább érvényesült a tajga törvénye mint a racionális gondolkodás.- Ismeri az anyagot részleteiben? A tajga törvénye- Február elején a politikai szervezetek megbízottaival és a megyei tanács szakigazgatási szerveinek vezetőivel egy konzultatív megbeszélésre került sor, melyen jelen voltam. Akkor is, most is három kérdéscsoport foglalkoztatott. Egyrészt milyen lehetőségek vannak a forrás növelésére és a tanácsi tőkebefektetés hozamának emelésére. Másodszor a források elosztása - a jelenlegi viszonyok között - egy rendszerszemléletű felfogásban - hogyan valósítható meg a legigazságosabban. Harmadszor pedig az "átmenet évének költségvetése"-ként nevezett megyei tanácsi költségvetés tartalmaz-e átmenetet a jövőbe, vagy csak a jelen időszak túlélését célozza meg.- És milyen benyomása volt a konzultáció után?- Először is le kell szögezni, hogy nemcsak a szakigazgatási szervek, hanem a politikai szervezetek képviselői is legtöbb témában jól felkészültek. Ez jelenthetett alapot arra, hogy a kérdések nagyobb részében a nézetek, álláspontok közel kerültek. Engem a tanácsi tőkebefektetések jövedelmezősége, egybevetve a hitelkamatokkal, nem nyugtatott meg. Elhangzottak persze olyan informatív adatok is, melyek kontrollálását a tanácskozáson nem lehetett megtenni, de tovább foglalkoztatott.- Mire gondol?- Az egyik legfontosabbra, vagyis arra, hogy 1990. január 1- től a megváltozott rendszerű tanácsi forrásbiztosítás következtében mintegy 800 millió forint került a térségből átcsoportosításra azon az alapon, hogy térségünkben kevesebb személyi jövedelemadó képződik, mint amennyi a normatívák alapján 1989-ben leosztásra került. Emiatt nem tudok azonosulni azokkal az országgyűlési képviselőkkel, akik megszavazták ezt a rendszert.- A 800 millió túlságosan komolyan hangzik. Van más gondja is a szisztémával?- Sajnos igen. Arról van szó, hogy az Országgyűlés által megszavazott mechanizmusnak nincs meg a gyakorlati végrehajtási feltétele, magyarul: nem ellenőrizhető.- Hogyan érti ezt?- Arról van szó például, hogy az országos központtal rendelkező pénzintézetek, intézetek, gyárak, gyáregységek, budapesti állandó lakással a megyében dolgozó és kereső szakemberek vonatkozásában a központon keresztül, illetve az állandó lakóhelyen történik a személyi jövedelem-elszámolás. Sajnos csak a meglévő források újraelosztásáért folyt a harc, de a 800 millió forint átcsoportosítása nem került nagyító alá. Hogy az új törvény szerint mennyi az az összeg, mely nem jut el hozzánk, nagy megközelítéssel biztosan megállapítható lenne. Könnyen elképzelhető, hogy ez 10 milliós nagyságrendben mérhető. Az APEH tárgyszerű véleményét Harangozó Károly, a megyei igazgatóság vezetője tolmácsolta:- Az igazgatóság a tanácsi gazdálkodás költségvetési finanszírozásában közvetlenül nem vesz részt. A SZJA-ban az ellenőrzés és adóigazgatási ügyintézést végezzük. A tanácsokhoz való eljuttatást már a központon keresztül a Pénzügyminisztérium végzi. A nagy változás ebben az évben történt meg. Korábban mindenhol az országos átlag alapján kapták meg a tanácsok a pénzt az SZJA után, tehát differencia nem volt. 1990-ben a tényleges SZJA képezi a bevételt. Itt már nagy a differencia a vidék rovására. így Jász-Nagykun-Szolnok megye is az országos átlag alatt jut bevételhez. Az országos átlag 6700 forint az 1988. évi jövedelmek alapján egy főre, addig a megyében 4972 forint, a fővárosban 12 ezer 600, de még a vidéki átlag is több mint a megyei. Ez 5300 forintot tesz ki. Az alföldi megyék rendre ez alatt találhatók. A rendszernek pozitív eleme, hogy gazdálkodásra készteti a tanácsokat, ennek eredményessége létkérdéssé válik, ha a rendszer beáll. Az átállás rendkívüli feszültségekkel jár, nem beszélve arról, hogy ma nem lehet tudni a központi normák hogyan alakulnak. Ma a szintentartás is komoly gond. Fő feladat a tanácsoknál jelentkezik. A pénzügyi kormányzat felé jelezték a problémákat, a parlamentben is folytak csatározások, úgy tűnt számomra érdemben is foglalkoztak az üggyel. Nagy kérdés, lett-e eredménye? Két probléma, egy szemfényvesztés Az APEH-nál történt beszélgetés után két súlyponti probléma kezdett kirajzolódni. Az egyik a már említett több mint 800 millió, a másik az, hogy a tanácsok ténylegesen az 1988. évi adóbevételek után kapják meg a pénzüket. De gondolja végig a kedves olvasó mit jelentenek 1990-ben a két évvel korábbi bevételek. Az árak évente, bevallottan is 20 százalék körül emelkednek, így a bevételek reálértéke lényegesen csökken. A folyó bevételekből /tehát az 1990-esből/ a kormány minden további nélkül egy részt saját maga használ fel, hiszen például 1990. után, majd csak 1992-ben történnek meg a tényleges átutalások. Kéri Józsefet, a Szolnok Városi Tanács VB pénzügyi osztályvezetőjét megkérdeztük, mennyi is lehet ez az összeg. Nos ő pontos számmal is tudott szolgálni. Ebben az évben országosan 29,7 milliárd forint a SZJA-ból a kormányzat által felhasznált öszszeg. S közben azt hirdetjük, hogy a SZJA-t az állandó lakosok után a helyi tanácsok kapják meg. Persze igaza van Kéri Józsefnek, a kormány, mint az "egész ország állandó lakosainak" képviselője "jogosan" használja fel az SZJA egy részét. Csak valahogy erről eddig elfelejtettünk beszélni. A közös gondolkozásban az említetteken kívül Bakk Zoltán és Kovács Gézáné, a megyei tanács pénzügyi osztályának helyettes vezetői segítettek még. Az általuk elmondottak árnyaltabbá tették az eddigieket. A megyében csak tizenegy település van, amely nem szorul rá a négyezer forintig való kiegészítésre. Ezt azok kapják, ahol az egy főre jutó SZJA nem éri el a négyezer forintot sem. Köztük városok is vannak, így Kunhegyes, Jászapáti, Kunszentmárton. Gond az, hogy a megye jövedelemtermelő képessége igen alacsony. Okai között szerepel a mezőgazdasági jelleg, s az, hogy a vállalati központok, s így a nagy jövedelmek nem a megyében vannak. Speciális probléma a megye /a többi alföldi területhez hasonló/ településszerkezete. Ugyanis településenként kétmillió forint mindenkinek jár, függetlenül a méretektől. Ahol több az önálló település több, ahol kevesebb, ott ez az összeg is a megyére vetítve kevesebb. Lehet következtetni ki kap többet mondjuk Baranya és Szolnok közül. A tanyák után is lehet kapni, de kültelkek, például Csataszög után már semmit, hiszen nem tanya, de nem is önálló település. Senki nem tudja, mi lesz jövőre A bevételek egy része lett volna a céltámogatás. Ezt ebben az évben sem kapjuk meg. Az egyéb normatív jellegű állami támogatáson kívül a megye kap 809 millió forintot, az átmenet segítését célzó állami támogatás címén. De ez is csak erre az évre biztos. Hogy mi lesz jövőre? Senki nem tudja. Az említett összegből fedezik a létező megyei intézmények működtetését, így jövőbeni sorsuk teljesen rendezetlen. A korábban vállalt megyei kötelezettségeket is csak ebből lehet fedezni. Ezek után maradt még 100 millió forint útépítésre és egyebekre. A BM ismeri ezeket a problémákat. A tárgyalások most folynak. Májusig kell dönteni. Az alapelvek persze már ismertek, de hogy a valóság milyen lesz, azt konkrétan nem lehet tudni. Sok egyéb adóforma is vitatott, miként a közösségi tulajdon hasznosítása. A megye helyzetén ezek sem segítenek, csakúgy mint a legtöbb alföldi megyéén sem. Ráadásul a földadó elvitele is ezt a megyét sújtja. Felvetődött, hogy miként lehetne a legnagyobb helyi bevételt az SZJA-t befolyásolni, ellenőrizni. S nem elsősorban a bizalmatlanság okán. Kéri József hangsúlyozta leginkább, de ő is praktikus okokból. Ténylegesen a tanácsoknak nincs rálátásuk. A látható hatások pedig a csúsztatás miatt két év múlva jelentkeznek. Ez már a veszett fejsze nyelének tipikus problematikájához tartozik. Ha valaki például nem hisz az APEH-nek kérhet vizsgálatot, de ezért fizetni kell. A jog sem veszi jónéven az adóívekbe való betekintést. Mi marad ezek után? Futni a szegénységünk miatt elveszett 800 millió után, amit végül is ebben az évben visszapótoltak? Számonkémi a kétéves csúsztatás miatt elveszett összegeket? Az ország jelenlegi gazdasági helyzete miatt nehéz a válasz, ezt jól tudják a tanácsiak is. A gond az, hogy a megye szegénysége miatt kerül hátrányba, s egy normatív adórendszer ezt a szegénységet csak fokozza. A differenciák az országrészek között nőnek. Egy normatív adórendszerből következő jövedelmi helyzet káros hatásait kormányprogramok segítségével szokták megoldani - más országokban. Úgy tűnik Magyarország nem ezek közé tartozik. Füle István