Századok – 2024
2024 / 4. szám - TANULMÁNYOK - K. Lengyel Zsolt: Kényszerhaladás. A Bach-korszak magyarországi történetéhez és utóhatásaihoz
KÉNYSZERHALADÁS a lakosság tudomására kellett hoznia.22 1853-ban, a magyarországi neoabszolutizmus — felső vezetői szinten — véglegesnek gondolt szakaszának, a definitivumnak a kezdetén Magyarország katonai és polgári kormányzója, 1856-tól főkormányzója, az uralkodó nagybátyja,23 Albrecht főherceg kifejező szavakba öntötte az államhatalom elvárását. A — magyarországi szemszögből — Lajtán túli koronaországokból a királyság igazságszolgáltatásába kinevezendő köztisztviselőknek szóló utasításában kiemelte a „kormány azon törekvését”, hogy Magyarországon „feddhetetlen, az ország szellemi és anyagi jólétének emelésére alkalmas és a korábbi állapotok méltánytalanságát ellensúlyozó közigazgatást” hozzon létre, amely meggyőzi „az elfogulatlanokat az új intézmények előnyeiről”.24 Ekképp a közigazgatás Magyarországon a maga átszabályozott mindennapjaiban kétszeres kihívás elé nézett: egyfelől normákhoz kötötten kellett működnie, hogy a „jogállamiság”25 meglétét bizonyítsa, másfelől a lakosság érdeklődését és - még inkább - helyeslését kellett felkeltenie a császárság önlegitimációja iránt.26 22 ÖStAAVAMI Präs. 4, 237. d., 1851: 3986. Bach leiratfogalmazványa Geringerhez. Becs, 1851. aug. 3. 23 Magyarországi tevékenységéhez lásd Matthias Stickler: Erzherzog Albrecht von Österreich. Selbstverständnis und Politik eines konservativen Habsburgers im Zeitalter Kaiser Franz Josephs. Husum 1997. 137-172. 24 MNL OL D 46 Abszolutizmus-kori levéltár (1820-1870), K. k. Militär- und Civil-Gouvernement für Ungarn, ab 1. September 1856: K. k. General-Gouvernement des Königreichs Ungarn, Zivilsektion 1851-1860 (a továbbiakban: D 46), 111. doboz, 1853: 22929/8399. Albrecht főherceg utasítása a más koronaországokból Magyarországra kinevezett igazságügyi tisztviselőknek. Buda, 1853. nov. 27. 25 Heindl, VU: Bürokratie und Verwaltung i. m. 234.; Uö: Verfassung als Verwaltung i. m. 26. 26 Lengyel Zs. K: Neoabsolutismus-Probleme i. m. 79-92. 27 A Bach-korszak adomákban. Összegyűjté egy Bach-huszár. Pest 1869. 28 Lengyel Zs. K: Neoabsolutismus-Probleme i. m. 93. Az 1850-es évek magyarországi közhivatalnoki egyenruháinak tervezetéhez lásd ÖStA AVA MI Präs. 4, 236. d., ad 1850: 6863. „Figurinen zur Beamten-Uniformierung in Ungarn”. Színes mintalapokat közöl Zsolt K Lengyel: Von der Porta Speciosa in Indítékok és folyamatok a bürokratizációban A magyarországi közigazgatás-politika beosztott főszereplőire a korabeli népnyelv a Bach-huszár27 gúnynevet aggatta. A mai szakmai köztudat és szélesebb közvélemény rendszerint azokat a köztisztviselőket nevezi így, akiket az 1850-es években a Habsburg Monarchia más koronaországaiból rendelték Magyarországra. A gyűjtő fogalom létrejöttét a bécsi belügyminisztérium idézte elő azon szolgálati egyenruha megtervezésével, amelynek elemeiben a magyar huszáregyenruhát mintázta. A felettesek azonban nem írták elő minden közigazgatási ág és rendfokozat, és még kevésbé egy bizonyos nemzetiség számára. Ha viselték, akkor - mint alább kiderül - azok a magyar köztisztviselők is Bach-huszárok voltak.28 671
