Századok – 2018
2018 / 1. szám - MAGYARORSZÁGI MIGRÁCIÓK - Pálvölgyi Balázs: Lehetetlen küldetés. A magyar migrációs politika kihívásai (1900-1924)
127 Pálvölgyi Balázs LEHETETLEN KÜLDETÉS A magyar migrációs politika kihívásai (1900–1924) * A magyar migrációs politika legégetőbb problémái az 1900 és 1924 között eltelt közel negyed évszázadban gyökeresen megváltoztak. Míg a világháború kitöréséig az óriási tömegű, túlnyomórészt az Egyesült Államokba irányuló kivándorlás kezelésének módja jelentette a legfontosabb kérdést, a háború kitörése után a menekültek, illetve 1918 őszét követően a bevándorló menekültek megjelenése képezte a legnehezebben megoldható problémát, de emellett továbbra is foglalkozni kellett a kivándorlás kérdéseivel. Az első lépés: intézkedések a kivándorlási ügynökök ellen Mivel a kivándorlás az 1860-as évek elejétől – néhány rövidebb visszaeséssel – folya matosan erősödött, egyértelművé vált, hogy ezzel kormányzati szinten is szükséges foglalkozni.1 Az is világossá vált, hogy a jelenség valamennyi okát nem lehet egyszerre kezelni, ezért a kormány első intézkedésként a kivándorláshoz kapcsolódó – jól meghatározható csoport –, a kivándorlási ügynökök elleni fellépésre szánta el magát.2 Az ekkor kidolgozott, adminisztratív jellegű megoldás jelentette több mint két évtizedig a kivándorlási politika sarokkövét. A kivándorlási üzletben érdekelt hajótársaságok ügynökeiken keresztül rövid idő alatt kiépítették azokat a csatornákat, melyek segítségével a jegyek eladását biztosították. Az ügynökök közül többen nemcsak jegyeket árultak, hanem meg is szervezték az utazást a kivándorlók lakóhelyéről, sőt további szolgáltatásként kíséretet biztosítottak – elsősorban a kikötőkig, de akár a hajóútra is – olyanoknak is, akik jogszerűen nem hagyhatták volna el az országot.3 Az ügynökök * A Globális migrációs folyamatok és Magyarország című konferencián 2015. november 17-én elhangzott előadás szerkesztett változata. 1 Kivándorlási ügy az 1903:V. tc. megalkotása előtt. Összefoglaló. Dátum nélkül. Magyar Nemzeti Levéltár Országos Levéltára (a továbbiakban: MNL OL), Belügyminisztériumi Levéltár, általános iratok (K 150) 3609-V-20.; Puskás Julianna: Kelet-Európából az USA-ba vándorlás folyamata 1861– 1924. Történelmi Szemle 27. (1984) 148–149. 2 Az 1878. évi október hó 17-ére hirdetett országgyűlés képviselőházának naplója XVIII. Bp. 1881. 391. ülés (1881. május 2.) 362–367. 3 Pl. Budapest rendőrfőkapitánya a belügyminiszternek. Bp., 1888. máj. 17. MNL OL K 150-2621-1895-VII-14-24242.; Belügyminiszter az osztrák belügyminiszternek. Bp., 1895. márc. 29. MNL OL K 150-2770-1896-VII-14-27326.