Századok – 2005
KÖZLEMÉNYEK - Bódy Zsombor: Szociálpolitika és szociáldemokrácia Magyarországon az I. világháború idején 1457
1460 BÓDY ZSOMBOR te a munkaügyi sérelmek elbírálása és a bérkérdések rendezése céljából. 11 A Szakszervezeti Tanács és a szociáldemokrata pártvezetés a magyar kormánynál is szorgalmazta ilyen rendelet kiadását.1 2 1916 elején meg is jelent az ún. panaszbizottsági rendelet, számottevő tiltakozást váltva ki a munkaadók sorából.1 3 A Gyáriparosok Országos Szövetségének lapja a rendelet megjelenésekor helytelenítette az abban foglaltakat, s a kérdésben a Népszavával is polémiát folytatott, elsősorban mégis azt hangsúlyozta — a kormányt kritizálva —, hogy a rendelet az ő megkérdezésük nélkül készült el és jelent meg német, illetve osztrák mintákat követve.14 A Magyar Vas- és Gépgyárak Országos Egyesületének titkára, Méhely Kálmán szerint a rendelet megjelenése után első reményük az volt, hogy az majd észrevétlenül húzódik meg a Budapesti Közlönyben a sok más háborús gazdasági rendelet között és nem lesz gyakorlati hatása. Ezt a reményt azonban a szakszervezetek hamar szertefoszlatták, hiszen mindent megtettek azért, hogy a rendelet közismertté váljék.1 5 22 nagyvállalat kérte, hogy vegyék ki őket a panaszbizottságokról szóló rendelet hatály alól, és inkább szabadítsák fel munkásaikat is, mert a magas bérek mellett amúgy sem lenne gond a munkaerő-toborzással.1 6 A rendelet végrehajtása eleinte nem hozott jelentős változást, mert a bizottságok jogköre korlátozott volt. A munkások és a munkaadók képviselőin túl a Kereskedelmi Minisztérium és a HM képviselőiből álló panaszbizottságok a hozzájuk érkezett panaszok nyomán egyeztetést kíséreltek meg, azonban ha ez nem sikerült, akkor nem döntöttek, hanem az ügyet felterjesztették a HM-hez. Ε körülményes eljárást felszámolandó, fél évvel később módosították a rendeletet, immár a panaszbizottságot ruházva fel a döntési jogkörrel.17 A HM ez újabb rendeletét a közös Hadügyminisztérium lelkesen üdvözölte.1 8 A munkaadók képviselői többször is szóvá tették, hogy a HM beavatkozása 11 A beadvány szövegének egy dátumozatlan példányát 1. PIL, Vasas Szakszervezet (672. f.), 177. ő. e. 12 Nevelő Irén: Az üzemek militarizálása és a panaszbizottságok az első világháború idején. Századok 1964. 1. sz. 64-86. 13 18950/1916. Η. M. sz. rendelet (1916. jan. 17.). Eszerint a kötelezett munkások bérére nézve a következő elvek irányadóak: azonos munkáért azonos bért kell kapniuk a nem kötelezett munkásokkal, illetve a különféle vállalatok munkásaival; a bér megállapításánál a megélhetési viszonyokat kell figyelembe venni; mindenki lehetőleg saját szakmájában foglalkoztatandó, s ha nem, akkor is szakképzettségének megfelelő bérrel; a bér a munkások hátrányára nem változtatható meg; túlóra esetén legalább 20% pótdíj fizetendő; bérvita esetén a panaszbizottság békéltetést kísérel meg, sikertelenség esetén pedig felterjeszti az ügyet a HM-hez; a Panaszbizottság tagjait a parancsnokság, a HM, a Kereskedelmi Minisztérium, a munkaadók és a munkavállalók delegálják. 14 Magyar Gyáripar 1916. február. (3. sz.)12. 15 A Vasas Központi Vezetőség ülésének jegyzőkönyve (1916. febr. 19.). PIL, 672 f., 65. ő. e. A rendeletből és a Szaktanács által vele kapcsolatban készített magyarázó füzetből a Vasas Szakszervezet 600 példányt rendelt, hogy a gyári bizalmik között kiossza. 16 Szterényi-Ladányi: i. m. 78. 17 13604/1916. H. M. rendelet (1916. júl. 19.). Ezt a módosítást is a szociáldemokraták szorgalmazták, bár velük párhuzamosan Bródy Ernő is interpellált a parlamentben a panaszbizottságok hatékonyabbá tétele érdekében. Varga: i. m. 32. 18 A közös Hadügyminisztérium levele a Honvédelmi Minisztériumhoz (1916. augusztus 8.). Hadtöténelmi Intézet Levéltára (HIL), I. 28. HM 1916. 4/a. ein. 473. dob. Eszerint nagyon helyénvaló a HM új panaszbizottsági rendelete, s jó, hogy most már a bizottságok döntenek, és egyszerűsödik az eljárás, de ezt ki kellene teijeszteni a hadiszolgálatra nem kötelezett munkásokra, valamint az állami üzemekre is a panaszbizottságok hatáskörét. Ez végül csak 1918 elején történt meg.
