Századok – 1999
Tanulmányok - Csapó Csaba: Csendőrség és közigazgatás (1881–1914) III/497
514 CSAPÓ CSABA 1. a művelt városi lakossággal történő tapintatos érintkezés sokkal inkább megkívánja egy polgári, mint egy merev katonai szervezet szolgálatát, ezért itt a jelenlegi rendőrségeket fenn kell tartani; 2. a vidéken kiválóan működő, minden „polgárias" befolyástól mentes csendőrséget a városokban is be kell vezetni; 3. a csendőrségnek és a városi rendőrségnek egymást kiegészítve kell tevékenykednie.7 2 A gyakorlatban végül a harmadik álláspont diadalmaskodott és — ismereteink szerint először — 1904-ben egy törvényhatósági jogú város belterületén is átvette a szolgálatot a csendőrség, bár a szervezés meglehetősen egyedinek tekinthető. A nemzetiségi mozgalmak és a „magasabb állami szempontokra való tekintettel" ebben az évben a Szerbiával határos területen több új őrsöt állítottak fel és a létszámot néhány helyen megerősítették. A Belgrádtól csupán néhány km-re található és nagyrészt nemzetiségek lakta Pancsova városában is szükségessé vált a változtatás. A belügyminiszter ezért 1904. márc. 13-án azzal a „kéréssel" fordult a főispánhoz, hogy „tapintatosan odahatni szíveskedjék, miszerint Pancsova város közönsége az 1882. évi X. tc. alapján tőlem a csendőrségi szolgálatnak a város területére való kiterjesztését kéije".7 3 A szerződést 10 évre kötötték és abban állapodtak meg, hogy az évente fizetendő 6322 Ft ellenében az állam mindig olyan létszámot állomásoztat a városban, ami a rend fenntartásához elegendő. Ettől az évtől ezt 35 főben állapították meg.7 4 A csendőrség 1904. november l-jével kezdte meg szolgálatát a városban és január végén megjelent az első statisztikai összehasonlítás, ami az eltelt 3 hónapot az 1 évvel korábbi hasonló időszakkal vetette össze. 1903-ban a 141 esetből 33 maradt kiderítetlen, míg 1904-ben a csendőrség mind az 57 bűncselekmény tettesét kinyomozta. A bűntények csökkenéséhez hozzájárulhatott az is, hogy első feladatként kitoloncolták a városból az idegen, „foglalkozás nélküli gyanús elemek"-et. Ezzel egyidőben a kihágási esetek száma 251-ről 450-re nőtt, ami azt mutatja, hogy a törvények és rendeletek betartatása szigorúbbá vált.7 5 A csendőrség megjelenése Pancsován az eddigi szemlélet alapvető megváltozását mutatja. A politikai vezetés nem azonos súllyal bírálta el a közbiztonság oldaláról jelentkező problémákat, ami jelen esetben a köztörvényes bűnözés és a nemzetiségek országos viszonylatban is megjelenő problematikájának megkülönböztetését jelentette. A törvények áthágása ebben az esetben túlmutatott egy kisebb régió gondjain és ezért a megoldást a közvetlen beavatkozásban találták meg. Ezt az eseményt a többi város tekintetében modellértékűnek tekintették. Munkácson 25, Baján 20 csendőr kezdte meg szolgálatát, mindenhol megmaradt azonban a helyi — néhány főre csökkentett -— rendőrség kisegítő funkciója, kisebb ügyekben intézkedési jogköre.7 6 Általánosan elfogadottá vált, hogy a városok a költségekhez csak annyival járultak hozzá, amennyibe a korábbi rendőrség fenn-72 A vitáról 1. Rendőri Lapok 1896. március 1., március 8., március 22., április 5., április 12., április 19. 73 MOL BM Κ 149 42. 1904. 8. t. 74 MOL Κ 27 1914. augusztus 31. 75 Rendőri Lapok 1905. január 29. 76 Rendőri Lapok 1905. február 26. és MOL Κ 149 39. 1909. 8. t.