Századok – 1985
Tanulmányok - Somogyi Éva: A közös minisztertanács működése (1896–1907) V/VI 1105
A KÖZÖS MINISZTERTANÁCS ( 1896— 1907) 1147 változtatásának még oly szerény igénye, amilyen Tisza javaslata, új konfliktusok sorát hozta felszínre. „Közös és egységes, mint amilyen, maradjon seregem" — mondotta nem kis önérzettel az agg császár.17 8 S ezt akarták miniszterei is. Tisza István nem kevésbé, mint Ernst Körber. A konfliktus nem az egység tagadásából, hanem az egység törékeny voltából eredt. Ева Шомоди ДЕЯТЕЛБНОСТБ ОВВЩЕГО СОЬЕТА МИНИСТРОВ (18961907) (Резюме) Статья рассматривает деятельность общего правительства на основе протоколов общего совета министров и связанных с ними документов: она анализирует то, в какой мере общее правительство монархии являлось органической организацией, из каких членов оно составилось, и какую роль они (т.е. три общих министра и премьерминистры двух стран) играли в принятии решений. И поскольку делегация не обладала функциями парламента, ответственность общих министров перед парламентом практически не осуществлялась. Поэтому статья придаёт большое значение тому, что премьерминистры двух стран регулярно принимали участие в работе общего совета министров, и таким образом хоть косвенно обеспечивалась ответственность общего правительства перед парламентом. Однако в дуалистической монархии существовало и другое, таксказать общее правительство, которое функционировало независимо от конституционных правил. В состав его входили: общий военный министр, два министра обороны и начальник генерального штаба, а председателем заседаний часто являлся сам император. Этой независимой от всех представительных органов организации не пришлось учитывать отдельные интересы двух стран, представленные двумья правительствами и двумья парламентами; общемонархические интересы здесь могли беспрепятственно преобладать. В дальнейшем статья занимается тем, как управило общий совет министров общими делами империи. Согласно законам 1867-го года курс внешней политики пришлось разработать координированно с двумья правительствами. Однако исследования по внешней политике единогласно утверждают, что в монархии Габсбургов всегда управлялось дипломатией абсолютистским образом. Возникает вопрос: может быть мы имеем дело с противоречием между законом и практикой, а министры иностранных дел запросто игнорировали законы 67-го года? Автор считает, что в случае внешней политики наблюдается одна открытая сфера, в круг которой входили: основные принципы внешней политики и некоторые шаги дипломатии. За те элементы внешней политики, которые были изложены министром иностранных дел перед советом министров или делегацией, премьерминистры взяли на себя ответственность, однако общий совет министров не являлся органом разработки курса внешней политики. Абсолютистское управление армией общеизвестно. Здесь ограничена роль и самого военного министра, и не только в результате королевских прав государя, но и потому, что военному министру пришлось поделиться руководством армией с лицами, подчинёнными непосредственно и абсолютно императору (главным инспектором вооружённых сил, директором военной 178 1903. szeptember 16-án a galíciai hadgyakorlat alkalmából Chlopyban kiadott, nagy vihart kavart hadiparancs szövegéből. Közli Kolmer: Parlament und Verfassung, Bd. 8, 494—495.
