Fazekas József - Hunčik Péter (szerk.): Maďari na Slovensku (1989-2004). Súhrnná správa. Od zmeny režimu po vstup do Európskej Unie (Somorja-Dunaszerdahely, 2008)

Jaroslav Kling: Regionálna politika a verejná správa

Regionálna politika a verejná správa 301 2.3. Úloha miestnej samosprávy v miestnom rozvoji Obecný zákon č. 369/1990 zaväzuje obce spravovať a zhodnocovať svoj majetok a vy­tvárať vhodné podmienky pre život v obci. Na Slovensku môžu obce vykonávať podnikateľ­­ské aktivity. Príjmy z takýchto aktivít možno použiť na rozvoj obce. Obce vytvárajú pod­mienky pre ekonomické aktivity vo svojom území prostredníctvom územného plánovania, investícií do budovania vodovodov a kanali­zácie a spoluúčasti na budovaní elektrických rozvodov. V deväťdesiatych rokoch bol rozvoj miest a obcí dosť nevyvážený. Súviselo to aj s roztrieštenosťou kompetencií v oblasti územného plánovania (obce) a regionálneho rozvoja (orgány miestnej štátnej správy) (Gajdoš 2001). Zákonom 416/2001 o precho­de niektorých kompetencií z orgánov štátu na obce a vyššie územné celky získali obce do svojej právomoci aj koordináciu regionálneho rozvoja. Mnohé začali s prípravou strategic­kých plánov rozvoja. Avšak stále narážajú, najmä malé obce na neexistenciu, respektíve neaktuálnosť územnoplánovacích dokumen­tov, ktoré sú potrebné pre proces získania sta­vebného povolenia. Podľa registra územnoplánovacej doku­mentácie spracovaného Slovenskou agentúrou životného prostredia nemalo územný plán k 1. 12. 2002 v okresoch s viac ako 10 %-nou maďarskou menšinou spolu 10 obcí s viac ako 2 000 obyvatelmi. Je zarážajúce, že až polo­vica z nich boli mestá. Ďalším dôkazom o nepripravenosti rozvojových dokumentov v obciach „maďarských“ okresov s viac ako 2 000 obyvateľmi je fakt, že z 57 obcí, ktoré územný plán mali bolo len 28 takých, ktoré boli schválené po roku 1989. Ministerstvo Životného prostredia v rámci Programu obnovy dediny umožňuje získať dotáciu aj na vypracovávanie územnoplánova­cích dokumentov vo vidieckych obciach. V ro­ku 2002 z celkovej sumy dotácií na vypraco­vanie územného plánu 8,018 mil. Sk smerova­lo 2,585 mil. Sk (32 %) do 29 projektov (30 % z celkového počtu podporených projek­tov) vo vidieckych obciach „maďarských“ okresov. V roku 2003 smerovalo z celkovej sumy 11,17 núl. Sk do tohto územia 3,105 mil. Sk (28 %) do 28 projektov vypracovania, aktu­alizácie alebo doplnenia územnoplánovacích dokumentov obce (28 % z celkového počtu podporených projektov). 3. ÚLOHA REGIONÁLNEJ POLITIKY ŠTÁTU PRI ROZVOJI ÚZEMIA JUŽNÉ­HO SLOVENSKA 3.1. Vývoj regionálnej politiky štátu Keďže v roku 1990 vznikla len miestna samo­správa ale nevznikla aj územná samospráva vyššieho stupňa, v celom nasledujúcom obdo­bí sa otázkami regionálneho rozvoja zaobera­la najmä štátna správa. V počiatkoch gestoro­­valo regionálnu politiku vlády Ministerstvo pre hospodársku stratégiu. V rámci vytvore­ných okresných a obvodných úradov vznikli referáty prípadne oddelenia regionálneho roz­voja. V roku 1992 bola ustanovená Rada vlá­dy pre rozvoj regiónov ako poradný orgán vlády SR. Po viacerých zmenách jej štatútu a opakovanom zrušení a znovu ustanovení bola nakoniec v roku 1995 pretransformova­ná na Radu vlády pre verejnú správu aby sa začiatkom nového milénia opäť objavila ako Rada vlády pre regionálnu politiku . Najvýznamnejším dokumentom prijatým v prvých rokoch transformácie v oblasti re­gionálnej politiky, ktorým bola vyjadrená dôležitosť tejto témy bolo uznesenie vlády č. 390/1991 k Zásadám regionálnej hospodár­skej politiky. Regionálna politika sa popri makroekonomickej politike a sektorovej poli­tike vymedzila ako špecifická forma hospo­dárskej politiky. Avšak dominancia sektorovej politiky z predchádzajúceho socialistického obdobia pretrvala aj v 90-tych rokoch. Jednou z hlavných zásad regionálnej politiky bolo, že ústredné orgány štátnej správy vytvárajú eko­nomickými nástrojmi predpoklad pre rozvoj

Next

/
Oldalképek
Tartalom