Somogyi Hírlap, 1998. július (9. évfolyam, 152-178. szám)
1998-07-07 / 157. szám
1998. július 7., kedd SOMOGYI HÍRLAP III. Területfejlesztés A regionális fejlesztés támogatása Részletek a Dél-Dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács EU Phare Regionális Kísérleti Program Alap pályázati felhívásából (Folytatás a II. oldalról) 1. A falusias térségek összehangolt fejlesztés (vidékfejlesztés)- A program milyen mértékben szolgál modellként a régió falusias térségeiben fennálló problémák megoldásához?- A régió szintjén milyen mértékben járul hozzá kiemelten hátrányos helyzetű területek vagy csoportok problémáinak kezeléséhez?- Mennyiben járul hozzá a program alternatív jövedelemtermelő tevékenységek kialakulásához, új munkahelyek teremtéséhez a falusias térségekben? 2. Kis- és középvállalkozások versenyképességének javítása- A program milyen mértékben járul hozzá a vállalkozások összefogásához és mennyiben erősíti a kölcsönös együttműködést?- A program milyen mértékben épít valóságos vállalkozói és piaci igényekre?- A helyi szervezetek milyen mértékű és jellegű társfinanszírozást biztosítanak? 3) A régió idegenforgalmi adottságainak kiaknázása- A program milyen mértékben épít a régió idegenforgalmi adottságaira?- A program milyen mértékben járul hozzá a régió turisztikai vonzerejének a növeléséhez?- Létrejön-e a program eredményeként működő, a támogatás folyósítását követően is fennmaradó önfenntartó rendszer? 4) Regionális marketing és befektetők vonzása a régióba- A program milyen mértékben járul hozzá egységes regionális image és identitás kialakulásához?- A program milyen mértékben járul hozzá a régió ismertségének növeléséhez?- A program milyen mértékben segíti elő a régió vonzóvá tételét a befektetések számára? III. A pályázati folyamat és a döntési mechanizmus A pályázati folyamat ösz- szefoglalása 1. A kitöltött pályázati nyomtatvány mellékletekkel a Regionális Fejlesztési Ügynökséghez 1998. szeptember 4-ig nyújtható be. 2. A pályázatokat az ügynökség formailag ellenőrzi, majd - amennyiben szükséges - hiánypótlásra szólítja fel a pályázót. 3. A pályázati kritérumok- nak (lásd II. rész) való megfelelést a szakértői bizottság értékeli. 4. A döntéselőkészítő bizottság az értékelt pályázatok alapján a régió fejlődésének szempontjait figyelembe véve előterjesztést alakít ki. 5. A Regionális Tanács döntést hoz a támogatandó programokról és elfogadásra ajánlja azokat az EU Phare Programirodának. 6. Phare Programiroda elfogadja azokat a programokat, amelyek megfelelnek a Területfejlesztési Phare Program szabályainak, elveinek és célkitűzéseinek. 7. Az ügynökség értesíti a sikeres pályázókat az elfogadásról. 8. A tanács támogatási szerződést köt a nyertes pályázókkal. 1. Pályázatok elkészítése, benyújtása-Pályázati egységcsomag A Phare „KPA” támogatásra a pályázatokat az elfogadott pályázati nyomtatvány kitöltésével kell elkészíteni. A pályázati egységcsomagot, amely tartalmazza a pályázati kiírás szövegét, valamint a kitöltendő pályázati nyomtatványt, az alábbi helyeken lehet beszerezni:- Dél-Dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökség Kht. 7621 Pécs, Tímár u. 23. Telefon: 72/213-345. Fax: 72/213- 566.- Somogy Megyei Területfejlesztési Tanács, 7400 Kaposvár, Csokonai u. 3. Telefon: 82/315-122. Fax: 82/428-382. A pályázati egységcsomagok ára: 2000 forint + áfa. A pályázati egységcsomag a fenti címeken átvehető a fenti összeg alábbi bankszámlára történő befizetésének igazolása mellett: Magyar Külkereskedelmi Bank Rt 10300002-24191690000-3285 A pályázatok benyújtásának határideje 1998. szeptember 4-én 16.00 óráig az alábbi címre: Dél-Dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökség Kht. 7621 Pécs, Tímár u. 23. Telefon: 72/213- 345. Fax: 72/213-566. Egy eredeti és 7 másolati példányban kell benyújtani. A beérkezési határidő nem módosítható, a határidőn túl beérkezett pályázatok nem kerülnek értékelésre! A pályázóknak javasoljuk, hogy a nyomtatvány kitöltését megelőzően mindenképpen gondosan olvassák át az ezen dokumentumban található kritériumrendszert, valamint a kitöltési útmutatót. A kritériumrendszerből arról kaphatnak képet, hogy melyek azok az általános és konkrét elvárások, amelyeknek a pályázatnak meg kell felelnie, míg a kitöltési útmutató gyakorlati magyarázatot ad a nyomtatvány egyes pontjainak kitöltéséhez, a kritériumrendszerben megfogalmazott elvek értelmezéséhez. Az 1998. augusztus 31-ét megelőző pályázati szakaszban lehetőség van arra, hogy a Dél-Dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökség munkatársaitól a pályázók tanácsot kérjenek a nyomtatvány kitöltésével kapcsolatban. Eljárási díj Valamennyi pályázónak eljárási díjat kell fizetnie az igényelt támogatás arányban. Az eljárási díj mértéke: a kért támogatás 0,5 százaléka (azaz 5 ezrelék). A pályázatbírálati díj a Dél-Dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökség alábbi bankszámlájára kell átutalni: Magyar Külkereskedelmi Bank Rt 1030002-24191969-0000- 3285. (Megjelölés: Phare KPA”) Azoknak a pályázóknak, akik nem nyernek támogatást, a Regionális Fejlesztési Ügynökség a döntést követően visszautalja a befizetett eljárási díj felét. Az értékelés és a döntés-előkészítés folyamata A pályázatok értékelése, a döntés-előkészítés többlépcsős folyamat: a) Formai értékelés, a pályázat alkalmasságának vizsgálata Az értékelési folyamat első lépése a pályázatok formai szempontból történő ellenőrzése. Formai meg nem felelés esetén az ügynökség írásban hiánypótlásra szólítja fel a pályázókat, melyre a felszólítás dátumától számított 10 munkanap áll rendelkezésre. Azokat a pályázatokat, amelyek a hiánypótlásra való szó- lítást követően sem teljesítik a formai követelményeket, kizárásra javasolja, tehát ezen pályázatok nem vesznek részt az értékelés további folyamatában. A kizárás té- nyéről a Regionális Fejlesztési Tanács kizárást megerősítő döntését követően a Regionális Fejlesztési Ügynökség levélben értesíti az érintett pályázót, a kizárás indokának megjelölése mellett. b) Szakmai értékelés A pályázatokat a szakértő bizottság vizsgálja és az előre meghatározott szempont- rendszer szerint pontozza. A pontozás során megállapításra kerül egy minimális ponthatár. Azokat a projekteket, amelyek nem érik el ezt az alsó határt, illetve amelyek nem felelnek meg az általános kiválasztási kritériumok valamelyikének, a Szakértő Bizottság elutasításra javasolja. c) Konzultáció a pályázókkal Lehetnek olyan pályázatok, amelyek formai szempontból megfelelnek, a szakmai követelményeknek is megfelelnek, mivel fontos regionális problémára reagálnak - azonban nem megfelelően használnak ki minden, a programokban rejlő lehetőségeket. Lehetséges olyan eset is, hogy két vagy több olyan program van, amelyeket célszerű összevonni, vagy legalábbis a megfelelő szintű összehangoltságot biztosítani. Éppen ezért ezen pályázatok esetében a Regionális Fejlesztési Ügynökség munkatársai a régióban dolgozó EU Pahre szakértők bevonásával még a Regionális Fejlesztési Tanács döntése előtt konzultálnak az érintett pályázókkal annak érdekében, hogy még jobb programok, programcsomagok jöjjenek létre. d) Döntéselőkészítés Az értékelést követően a programokat döntésre készíti elő a döntéselőkészítő bizottság. A bizottság a regionális szükségleteknek és a régió stratégiai prioritásainak figyelembe vételével értékeli a programokat és biztosítja az egyes prioritások közötti egyensúlyt. A fenti alapelveknek megfelelően a bizottság a támogatásra javasolt programokból a régió fejlesztési prioritásainak megfelelő programcsomagokat alakít ki, amelyeket a Regionális Fejlesztési Tanácshoz döntéshozatalra terjeszt elő. e) Dokumentáció A pályázati folyamat - pályázatok benyújtása, értékelése, a pályázókkal való konzultáció és a döntéselőkészítés - során biztosítani kell a maximális átláthatóságot. 2. Döntési mechanizmus A Regionális Fejlesztési Tanács az elé benyújtott előterjesztés alapján dönt. Nem feladata, hogy külön-külön minden egyes projektet részleteiben megvizsgáljon, és egyenkénti döntéseket hozzon. Amennyiben a Regionális Fejlesztési Tanács valamelyik pályázatot elutasítja, döntését írásban kell indokolnia. A Regionális Fejlesztési Tanács csak a döntéselőkészítő bizottsággal konzultálva vehet fel új, az előterjesztett listán nem szereplő programot a támogatandó pályázatok körébe. Egyes sikertelen program- javaslatok pályázói - a szakértői bizottság megítélésétől függően és amennyiben a projektről egyértelműen megállapítható, hogy képes a kritériumoknak megfelelni és regionális érdeket szolgál -, segítséget kaphatnak a Regionális Fejlesztési Ügynökségtől pályázatuk megfelelő kidolgozásához. Miután kialakul a támogatandó programok végleges köre a Regionális Fejlesztési Tanács döntése alapján, az így kialakult komplex regionális fejlesztési program az EU Phare Programiroda elé kerül megerősítésre. A Phare Programiroda a benyújtott komplex programot vizsgálja abból a szempontból, hogy megfelel-e a Területfejlesztési Phare Program végrehajtását szabályozó dokumentumok előírásainak, valamint ellenőrzi, hogy a pályázati folyamat, a döntéselőkészítés és a döntéshozatal során biztosítva volt-e az átláthatóság. A Phare Programiroda amennyiben valamelyik pályázatot nem találja megfelelőnek ebből a szempontból - jogosult az adott pályázatra vonatkozóan vétóval élni. Ebben az esetben az iroda ilyen irányú döntését írásban megindokolja. A Regionális Fejlesztési Tanács döntésének Phare Programiroda általi megerősítését követően kerülhet sor a pályázatokra vonatkozó szerződések megkötésére. 3. A bírálati és döntési folyamat ütemezése A pályázatok benyújtásának határideje 1998. szeptember 4. A pályázatok formai és szakmai értékelése, valamint a döntéselőkészítés várhatóan október 5-ig lezajlik, így a tanács október közepéig döntést hoz a támogatandó programok köréről. Ezt követi a döntés EU Phare által történő megerősítése, majd pedig a szerződéskötés a nyertes pályázókkal, az 1998- ban induló programok esetében még 1998. december 31- ét megelőzően. 4. Megvalósítás A Regionális Fejlesztési Tanács döntését, valamint a döntés EU Phare Programiroda által történő megerősítését követően a döntésről a nyertes pályázók és a nem támogatott pályázók is írásos értesítést kapnak. A jóváhagyott szerződések alapján a tanács a régiót alkotó megyék napilapjain keresztül közzéteszi a nyertes pályázók nevét, az elnyert támogatás ösz- szegét, valamint a fejlesztés célját. A pályázónak a pályázat benyújtásával egy időben nyilatkoznia kell, hogy hozzájárul ezen adatok nyilvánosságra hozatalához. A döntést követően a Dél- Dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács támogatási szerződést köt a nyertes pályázókkal. A szerződések megkötésének határideje:- Ez évi kezdetű programok esetén: 1998. december 31. Jövő évi kezdésű programok esetén: 1999. március 31. A szerződést a jogosult személy/szervezet írja alá, amelynek - ha partnerekkel együtt valósítja meg a projektet - be kell mutatnia a partnerek kötelezettségvállalási nyilatkozatait, valamint bizonyítania kell a projekthez szükséges finanszírozás többi részének meglétét. A támogatási szerződésen kívül a finanszírozás részletes szabályozása érdekében külön finanszírozási szerződés kerül aláírásra a Magyar Államkincstár és a nyertes pályázó között. A finanszírozási szerződés részletes feltételeit a Regionális Fejlesztési Ügynökség a pályázatokra vonatkozó döntést követően hivatalosan közli a nyertes pályázókkal. A támogatás folyósítását a Magyar Államkincstár végzi a finanszírozási szerződésben foglaltak alapján. Amennyiben a pályázat keretében nagy értékű eszközök beszerzésére, illetve beruházás megvalósítására kerül sor, az adott eszközre, illetve a beruházás eredményeként megvalósuló ingatlanra vonatkozóan jelzálogjog kerül bejegyzésre. A pályázók igénybe vehetik a Regionális Fejlesztési Ügynökség munkatársainak segítségét a pályázatok értelmezésével, elkészítésével és kidolgozásával kapcsolatban. A szerződés az alábbi követelményeket tartalmazza az ellenőrzés érdekében (a megvalósítás monitoringja):- elkülönített bankszámla/ bankszámlák és könyvelési kimutatások a projektre vonatkozóan- a könyvelésnek bármilyen időpontban rendelkezésre kell állnia független külső könyvvizsgálói ellenőrzésre- a szokásos Phare eljárásoknak megfelelően a szakértők és alvállalkozók kiválasztása versenyeztetéssel kell történjen- a projekt megvalósításáról az előre meghatározott formátum szerint teljesítési összefoglalókat kell az ügynökség számára benyújtani. Ennek tartalmaznia kell a szerződés aktuális pénzügyi pozíciójának összevetését a költségvetéssel- a pályázónak vállalnia kell, hogy bármilyen lényeges, az elfogadott pályázathoz képest felmerülő változásról értesíti az ügynökséget. A támogatások folyósítása a program egyes elemeinek a teljesítését igazoló számla ellenében történik a Magyar Államkincstárral kötött megállapodásnak megfelelően. A támogatás folyósítása a saját erő felhasználásával arányosan történik. A programok megvalósítását tartalmi szempontból a Regionális Fejlesztési Ügynökség ellenőrzi, pénzügyi szempontból pedig a finanszírozási szerződésben meghatározottak szerint a Magyar Államkincstár. Ellenőrizheti a programok megvalósítását továbbá az Európai Unió vagy a Phare Programiroda, illetve az általuk megbízott szakértő szervezet. Figyelem! A Somogy Megyei Területfejlesztési Tanácshoz a decentralizált pénzalapokra benyújtható pályázatok végső határideje: 1998. augusztus 31. Azok a pályázók, akik az I. ütemben (1998. április 30- ig) adták be pályázatukat, de azok formai vagy tartalmi hiányosság miatt elbírálásra nem kerülhettek, fenti időpontig gondoskodhatnak a hiányok pótlásáról, illetve új pályázatok beadására is jelzett határidőig van lehetőség. Azok a pályázók, akik ezután kívánják pályázatukat elkészíteni és benyújtani, az időtényezők figyelembevételével - az esetleges hiánypótlásokra is tekintettel - döntsenek pályázatuk beadásának időpontjáról! Ha a beadott pályázat 1998. augusztus 31-ig a pályázati kiírásban szereplő valamennyi feltételnek nem felel meg, a pályázat érdemi elbírálás nélkül elutasításra kerül! Meghívó A Regionális Kísérleti Program Alap támogatására kiírt pályázati felhívás ismertetésére dr. Ormosy Viktor régióigazgató és dr. Kovács Katalin dél-dunántúli regionális fejlesztési ügynökség igazgatója részvételével fórumot rendez 1998. július 17-én 10.00 órakor a megyeháza földszinti kistermében (Kaposvár, Csokonai u. 3.) melyre ezúttal tisztelettel meghívom. A részletes pályázati feltételeket tartalmazó pályázati dosszié a helyszínen is átvehető a dosszié árának a Magyar Külkereskedelmi Bank Rt 10300002-24619169-00003285. számú számlájára történt befizetést igazoló bizonylat ellenében vagy a Somogy Megyei Területfejlesztési Tanács munkaszervezeténél (Megyeháza, Kaposvár, Csokonai u. 3. 222-es szoba). A pályázati dosszié ára: 2500 Ft. Kaposvár, 1998. július 6. Dr. Kolber István, a Somogy Megyei Területfejlesztési Tanács elnöke