Somogyi Néplap, 1988. november (44. évfolyam, 261-285. szám)
1988-11-26 / 282. szám
1988. november 26., szombat Somogyi Néplap 3 TANÁCSKOZIK AZ ORSZÁGGYŰLÉS Olasz küldöttség Kaposváron Salve Amice! Tizenhárom tagú schiói küldöttség érkezett csütörtökön este Kaposvárra. A Vicenza megyei városka polgármestere vezetésével a két évvel ezelőtti somogyi látogatást viszonozták a vendégek. A tegnapi találkozón Giuseppe Berlato Sella polgármester azt hangsúlyozta Papp János kaposvári tanácselnöknek, hogy újszerű kapcsolatokat létesítsen a két város. Erről szól beszámolónk. (Folytatás a 2. oldalról) Hoós János vitazárójában a főbb csomópontok köré csportosította mondanivalóját. A teherviselés kérdésével kapcsolatban így fogalmazott: néhány hónap alatl fizetésképtelenné válna az ország, ha a felvetődött összes kérést, igényt teljesítenék. A vállalatok terhelésére azért is szükség van, mert a tervhez képesít további két-három százalékos lakossági fogyasztáscsökkenés politikai okokból elfogadhatatlan, illetőleg a hiányzó összeg hitelből ma már nem fedezhető. A vitában nagyon sok bírálat érte az adózást, főként a személyi jövedelemadórendszert. Ezzel kapcsolatban kifejtette: a kormány tudatában van annak, hogy ez a fajta adózás még nem tökéletes. A problémák ellenére az a helyes politika, ha előre és nem hátra menekülünk, vagyis tegyük teljessé ezt a gazdasági szabályozórendszert. Az agrárterület problémái is sok felszólalás témáját adták. A kormány intenzíven dolgozik az új agrár- koncepció kialakításán, azt is figyelembe kell venni, hogy a világ hatásai alól az agrárszektor sem vonhatja ki magát. A szerkezetátalakítással kapcsolatban Hoós János ismét elismerte, hogy kevés javulás történt, de hangsúlyozta, hogy az elmúlt egy év nagyon rövid idő. Ugyanakkor javasolta más szempontból is átgondolni azt a tényt, hogy főként az alapVillányi Miklós bevezetőben elmondotta: második olvasatban van terítéken a nyereségadó-törvény. Ezúttal egy átdolgozott, kiegészített, tartalmában, szerkezetében, nyelvezetében is jelentősen módosított törvényjavaslat került a képviselők elé. Utalt arra, hogy írásos anyagot bocsátottak a képviselők rendelkezésére, ösz- szeíoglalva a változásokat a korábbi javaslathoz képest. Ugyancsak írásos tájékoztatót készített a Szociális és Egészségügyi Minisztérium a társadalombiztosítási járulék jövő évi feltételeiről, valamint az Állami Bér- és Munkaügyi Hivatal a bér- és keresetszabályozás 1989. évi rendjéről. Ez utóbbiban néhány ponton változott a jövő évre tervezett rendszer. A bérmechanizmus további liberalizálása érdekében az Országos Érdekegyeztető Tanácsban létrejövő, a bérnövelési maximumra vonatkozó ajánláshoz a kormány nem kapcsol szankciót. Ez azt jelenti, hogy a bérmechanizmus semmilyen átlagbérszabályt nem tartalmaz. A vezetői érdekeltségi rendszer további jelentős liberalizálása érdekében a jövőben a munkáltató határozhatja meg a prémiumfeladatot és a prémium mértékét. A vállalkozói nyereség- adótörvény-javaslat a parlament ülésén elhangzottakat figyelembe véve nem tartalmaz végrehajtási rendeletet. Mindössze két kérdésben kap a kormány felhatalmazást külön rendelet alkotására. Az egyik a gyorsított amortizáció, a másik az elmaradott térségekben működő adóalanyoknak nyújtható nyereségadó-kedvezmény szabályozása. Az előbbi a műszaki fejlődést hivatott segíteni azáltal, hogy egyes állóeszközök gyorsított leírását lehetővé teszi. A gazdaságilag elmaradott térségekben működő gazdálkodó szervek kedvezménye pedig a térségek fejlesztését, a foglalkoztatottság növekedését hivatott elősegíteni. Többen javasolták, hogy tegyék lehetővé e kedvezmény kiterjesztését a gazdasági szerkezetváltással intenzíven érintett néhány anyaggyártó vállalatok járultak hozzá az export növekedéséhez. Sok képviselő foglalkozott a lakáshelyzettel. Hoós János ismét elmondta, hogy a kormány nagyon intenzíven dolgozik az új lakáskoncepció kimunkálásán. A szociálpolitikai és az életszínvonallal kapcsolatos kérdésekre reagálva a Tervhivatal elnöke rámutatott: a kormány tudatában van annak, hogy szükséges az egészségügyben és az oktatás területén dolgozók jövedelempozíciójának javítása. Végezetül egyetértett azzal a javaslattal, hogy a kormányzat gondolja át a hároméves terv lehetőségét. Több hozzászóló nem lévén, a vitát berekesztették, az elhangzottakra Hoós János, az Országos Tervhivatal elnöke válaszolt. Határozathozatal következett. Az Országgyűlés először kétséget kizáró többséggel tudomásul vette az Országos Tervhivatal elnökének beszámolóját és a felszólalásokra adott válaszát, majd — ugyancsak nagy többséggel — az 1989. évi gazdaságpolitikai feladatokat, az ,,A" változat mellett foglalva állást. A napirendnek megfelelően ezután Villányi Miklós pénzügyminiszter terjesztette elő a vállalkozói nyereségadóról szóló törvényjavaslatot, valamint az ehhez és a magánszemélyek jövedelemadójának módosításához kapcsolódó átmeneti rendelkezésekről szóló törvényjavaslatokat. térségre is. Ez indokoltnak látszik. Mindkét adókedvezményre az a jellemző, hogy a feltételek változása, következtében a kedvezmények tartalma és mértéke változhat. Ezért a miniszter javasolta : kapjon felhatalmazást a Minisztertanács arra, hogy ezeket külön rendeletben szabályozza. Az adókedvezmények száma növekedett, ezek közül jelentősebb az élelmiszerkiskereskedelem 40 százalékos kedvezménye. A kedvezmény kiterjed a sütő- és tésztaiparra is. Bővül az adókedvezményre jogosító közszolgáltatói, kulturális és egészügyi tevékenységek köre is. A hangfelvétel-készítés és -kiadásra teljes egészében, míg a videofelvétel-készítés és -kiadásból a kulturális értékű felvételekre is vonatkozni fog az adóvisszatartási lehetőség. A törvényjavaslat legtöbb vitát kiváltó pontja az adó mértéke volt. Már az októberi ülésszakon is ez volt a törvényjavaslat tárgyalásának kritikus pontja. A terv- és költségvetési munkák előrehaladásával egyértelműen igazolódott: 1989- re az előterjesztettnél magasabb adómérték indokolt, sőt, további költségvetési egyensúlyt javító intézkedésekre is szükség van. Az állami költségvetés egyéb kiadásait a nemzetközi kötelezettségek és az adósságállománnyal kapcsolatos korábbi terhek határozzák meg. Külön intézkedések — például a Lakásfinanszírozás rendszerének változása — nélkül itt akkora terhek jelennének meg, amelyek a pénzügyi folyamatok szempontjából kezel- hetetlenek. A vállalkozási nyereségadó bevezetésével a kereseti adó és a termelési adó megszűnése, valamint a beruházásokat terhelő forgalmiadóbefizetés csökkenése miatt a központi állami költségvetés bevételei a jövő évben körülbelül 20 milliárddal csökkennek. A tervezőmunka eddigi menetében világossá vált, hogy a kiadások további érdemi csökkentésére — az érintettek körében elviselhetetlennek tűnő szociális és társadalmi feszültségek vállalása nélkül — nincs mód. Villányi Miklós azt indítványozta: a biztonságosabb bevétel és a jobb áttekinthetőség érdekében 55 százalék általános nyereségadót fogadjanak el. A nyereségadó megnövelt mértéke a versenysemlegesség és a terhek igazságosabb megosztása szempontjából jobb megoldásnak tűnik, mint az állami tulajdon utáni részesedés fizetése. Ehhez kérte Villányi Miklós a parlament hatékony támogatását. Kovács András (Heves megye), a Selypi Cukorgyár főmérnöke, a terv- és költségvetési bizottság előadója beszámolt a jogi, igazgatási s igazságügyi bizottság, valamint a terv- és költségvetési bizottság november 17-i egvütes ülésének főbb megállapításairól. A legélesebb vitát az adó kulcsának mértéke váltotta ki. A terv- és költségvetési bizottság az eredeti 50 százalékos adókulccsal javasolta a parlamentnek elfogadásra a törvényjavaslatot. Ennél magasabb adókulcs bevezetése nem indokolt, hiszen a vállalkozások többségét megfosztaná a szerkezetváltoztatás esélyétől. Az 50 százalékos adókulcs elfogadását javasolta. Lékai Gusztáv (Hajdú-Bi- har megye), a Tiszántúli Gázszolgáltató Vállalat vezérigazgatója javasolta: a terv- és költségvetési bizottság álláspontjával egyezően a vállalkozási nyereségadó mértékét a parlament 50 százalékban hagyja jóvá. Dr. Tallóssy Frigyes (Budapest), a Ferrokémia Ipari Szövetkezet jogtanácsosa elmondta: egyike volt azoknak, akik egy hónappal ezelőtt javasolták, hogy a vállalkozási nyereségadó törvénytervezetének tárgyalását napolja el az Országgyűlés. Az egyhónapos munkával átdolgozott új törvény- tervezet lényegesen megváltozott, és a kitűzött cél elérésére alkalmas is lehet — mondotta. Üjabb napirendi pont megtárgyalása következett: a kormány nevében Tétényi Pál, az Országos Műszaki Fejlesztési Bizottság elnöke terjesztette a képviselők elé a központi műszaki fejlesztési alapról szóló törvényjavaslatot, amelyhez írásos indoklást és részletes háttéranyagot is csatoltak. Mi tette szükségessé most törvény kezdeményezését? Mindenekelőtt az, hogy a gazdaságirányítási rendszerben lezajló jelentős változások a folyamatosan korszerűsített központi műszaki fejlesztési alap rendszerét is túlhaladták, az új szabályozást pedig az Országgyűlés által a múlt évben elfogadott jogalkotási törvény szellemében törvénybe kell foglalni. Indokolja ezt a műszaki fejlesztés szerepe is. Az alaphoz történő hozzájárulás nem adó, de adójellegű; azt a gazdálkodó szervezetek továbbra is költségeik terhére fizetik. A befizetési kulcs nagysága, az előző évi nyereségadó 4,5 százaléka a VII. ötéves tervben előirányzott összegből adódik, amely 1989-ben mintegy 8—8,5 milliárd forintot fog kitenni. A vállalatok összességének befizetése lényegében azonos mértékű marad, ám a befizetők köre bővül, s a befizetők egy részének, főként a feldolgozóipari szakmáknak a hozzájárulása csökken. Az iparvállalatok terhének csökkenése mintegy 40, ezen belül a gépiparé 56, a gyógyszeriparé mintegy 66 százalék. A kivételek és kedvezmények körét, illetve mértékét a vállalkozási nyereségadó törvény alapján és Sziraki András (Szolnok megye), a Szolnoki Mezőgép Vállalat vezérigazgatója megállapította: a vállalkozási nyereségadó törvény több szempontból előrelépést tartalmaz, vannak azonban nem kívánatos átmeneti elemei is — mutatott rá. Géczi István (Budapest), a Kertészeti és Élelmiszer- ipari Egyetem testnevelési tanszékének vezetője javasolta: óvjuk meg a sportol attól, hogy kizárólag a pénz logikája, törvényei szerint alakuljon sorsa. Kállai Ferenc színművész (országos lista) sajátos hangvételű felszólalásában utalt arra, hogy gazdaságilag, érzelmileg, politikailag egy különös, skizofrén állapotba került az ország. Németh Miklós figyelmébe ajánlotta, hogy a kialakult hibrid állapotot gazdaságilag és szellemileg minél hamarabb egyértelmű döntéssel szüntesse meg. A vita lezárása után Villányi Miklós pénzügyminiszter válaszolt az elhangzott észrevételekre. Elmondotta, azért javasolt a pénzügyi kormányzat 55 százalékos nyereségadót, mert csak ebben az esetben lehet biztosítani a költségvetés-tervezet bevételeit. Alacsonyabb mérték esetén viszont más elvonási formára, az osztalékfizetés alkalmazására lenne szükség, amely kedvezőtlenül érinti a vállalati gazdálkodást. Ezután határozathozatal következett. Elsőként a képviselők 28 tartózkodással és 12 ellenszavazattal a terv- és költségvetési bizottság javaslatát fogadták el — a kormányéval szemben — az adómértéket illetően. így a nyereségadó az évi 3 millió forintos árbevétel felett 50 százalék. Ezután Villányi Miklós kért szót, hogy jelezze: mivel a parlament nem fogadta el a vállalkozási törvény eredeti mértékére vonatkozó javaslatot, ezért ki kell dolgozni az osztalékról szóló törvényt, s átformálni a lakásalapra vonatkozó törvényjavaslatot. a műszaki fejlesztés egyes sajátosságainak figyelembe vételével határozza meg a javaslat. A központi műszaki fejlesztési alap meghatározó sajátossága, hogy abból nem intézményeket, hanem feladatokat finanszíroznak. Az alapból növelni kívánjuk az infrastruktúra műszaki fejlesztésének “és a műszaki fejlesztés infrastruktúrájának segítésére szolgáló támogatás arányát. — Az Országgyűlés öt bizottsága foglalkozott a napirenden levő törvényjavaslattal. A javaslatokat a terv- és költségvetési bizottság összegezte, és azokat a tisztelt képviselők megkapták. Ezekkel a javaslatokkal egyetértek. A központosított műszaki fejlesztési alapot számos tárca és az Országos Műszaki Fejlesztési Bizottság kezeli. A tárcák közötti kapcsolatok szakmapolitikai összefüggéseire és a források elosztására a jövőben nagyobb figyelmet kell fordítanunk. Ebből a szempontból — de az alap működtetésének egésze szempontjából is — munkánknak még nagyobb nyilvánosságot kívánunk adni — mondotta végezetül Tétényi Pál, s kérte a beterjesztett törvényjavaslat elfogadását. Ezzel az Országgyűlés novemberi ülésszakának második napja befejeződött. A képviselők ma reggel a Központi Műszaki Fejlesztési Alapról szóló törvényjavaslat megvitatásával folytatjuk munkájukat. A kardosfai szálláshelyükről délelőtt kilenckor érkeztek meg a városi tanács nagytermébe az olasz vendégek. Papp János tanácselnök a köszöntőjében elmondta, ilyen létszámú és rangos nyugati delegáció még nem járt a somogyi megyeszékhelyen. A megye és a város rövid bemutatása után a schiói polgármester kért szót. Megtudtuk tőle, hogy városuk valóságos kis gyöngyszem Veneto tartomány északi részében. Fele akkora mint Kaposvár, de rangja az ipari eredményei miatt kiemelkedő. Ötödik az olaszországi „export városok*’ sorában. Fejlett bőr- és textilipara jócskán előresorolja az olasz városok között. A polgármester a küldöttség együttes véleményét tolmácsolva kifejtette: a régi, bürokratikus testvérvárosi kapcsolatot ők semmiképpen sem akarják „ápolni”. Kész programmal érkeztek. Két operatív bizottság felállítását tervezik: az egyik az általános kapcsolatok bővítésén munkálkodna, a másik pedig a gazdasági együttműködést. szorgalmazná a két város között. Sella úr szavait folytatva Antonio Cassuti polgármester-helyettes kifejtette: Kö- zép-Európa igazi ereje a fiatalokban van. Ezek a fiatalok pedig közeledni, találkozni, eszmét cserélni akarnak, a jövőjük békessége, biztonsága érdekében. A mai vezető generációé a felelősség, hogy erre megteremtse a lehetőséget. (A találkozót követően Cassutti úr, Grosset úrral az ottani oktatási és kulturális szolA parlamenti ülésszak pénteki napján petíciót juttattak el az Országgyűléshez a budapesti egyetemisták és főiskolások csütörtöki nagygyűlésének képviselői. A petíciót Horváth Lajos, az Országgyűlés alelnöke vette át. A jegyzékben egyebek között megfogalmazták, hogy az országos felsőoktatási demonstrációkon mindenütt elfogadták a felsőoktatás átalakításának főbb elveit. Eszerint igénylik az egyetemi, főiskolai hallgatók és oktatók az európai színvonalú tárgyi és anyagi feltételek megteremtését, a valóságos intézményi autonómiát, az intézmények belső demokráciáját, a tanszabadságot. A követelések eléréséhez szükséges a hallgató- kait, az oktatókat és más dolgozókat tömörítő szervezet: egy országos felsőoktatási érdekvédelmi szövetség megalakítása. Ehhez a szándékhoz számos felsőoktatási intézmény csatlakozott. Mivel a magyar tudomány és a felsőoktatás ügyét egymástól elválasztani nem lehet, kéréssel fordultak a Magyar Tudományos Akadémia vezetőihez, tudósaihoz, dolgozóihoz, hogy támogassák az gálát vezetőjével együtt megbeszéléseket folytatott Garai Lászlóval, a városi tanács művelődési osztály- vezetőjével. Mint megtudtuk, tavaszra már viszont- találkozót terveznek. Az olasz küldöttséggel hat ipari-kereskedelmi vezető is eljött. A találkozó után dr. Roberto Salviato, a Vicenza megyei nagyiparos szövetség alelnöke ezt mondta az elképzeléseiről: — Szeretnénk alaposan megismerni a kaposvári és a megyei ipart, hol kapcsolhatnánk össze az érdekeinket. Bennünket főleg a mezőgazdasági termékek, az élő állat, a hús és a bőr érdekel, de fogékonyak vagyunk minden jó ötletre. Gépeket és késztermékeket szállítanánk szívesen. Ugyanerről szólt Fiorenzo Sbabo, a kisiparosok szövetségének alelnöke is: ismeretség, tapasztalat, használható elképzelések, ötletek a közeli együttműködés alapjai — mondotta. Hogy a városi tanács képviselői mennyire komolyan vették az olasz küldöttség elképzeléseit, arra jó példa: a délutáni napirend szinte minden ponton „felborult”. Aszerint módosult, amit az iparosok és kereskedők kértek: tehát, hogy találkozhassanak a kaposvári ipar és kereskedelem képviselőivel. Az olasz küldöttség vasárnap délben utazik majd haza, akkor hangzik el az a szó is, amit remélhetőleg mihamarabb újra hallhatunk: — ., Augurri !" .. . Minden jót! B. J. egyetemisták törekvését. Az országgyűlési képviselőket pedig kérték, hogy ismerkedjenek meg a felsőoktatás gondjaival, és mérjék fel a felsőoktatás elhanyagolásának következményeit. Horváth Lajos a petíció átvétele után elmondta, hogy tanulmányozzák majd annak tartalmát. Felhívta a figyelmet: azok a kérdések, amelyeknek anyagi vonzata van a kormány illetékességi körébe tartoznak, ezért fontos, hogy a Minisztertanács is megismerje ezeket a követeléseket. Utalt arra, hogy a felsőoktatási szervezet alapítási szándékáról sem az Országgyűlés dönt. Az egyetemistáknak, főiskolásoknak viszont végig kell gondolniuk, miként hozzák létre új szövetségüket. Kifejtette, hogy az egyetemisták igényét érthetőnek tartja, nyitott kapukat döngetnek, hisz az ország ismeri gondjaikat. Ugyancsak hasonló tartalmú petíciót juttattak el írásban az Országgyűléshez a Marx Károly Közgazdaságtudományi Egyetem és a pécsi Janus Pannonius Tudományegyetem hallgatói, oktatói is. A vállalkozói nyereségadó-törvényről Javult a műszaki fejlesztési alap Egyetemisták petíciója