Somogyi Néplap, 1984. január (40. évfolyam, 1-25. szám)
1984-01-21 / 17. szám
Törvényeink összhangjáért Új ellenőrző testület: az Alkotmányjogi Tanács Az alkotmány minden ország alaptörvénye, érthető tehát, hogy az egyes államok megkülönböztetett figyelmet fordítanak arra: miként érvényesülnek előírásai a gyakorlatban. Lenin írja egyik művében: „...az alkotmánynak az a lényege, hogy általában az állam alaptörvényei és különösen azok a törvények, amelyek a képviseleti intézményekbe való választójogra, a képviseleti intézmények hatáskörére vonatkoznak, a tényleges erőviszonyokat tükrözik az osztályharcban. Fiktív az alkotmány, ha a törvény és a valóság eltér egymástól, s nem fiktív, ha egybeesik.” A történelmi fejlődés során gyakran születtek úgynevezett papuosalkotmá- nyok, amelyeknek szépen hangzó elveiből a gyakorlatban semmi nem valósult meg. A magyar alkotmány- történet új fejezete az 1949 évi XX. törvénnyel kezdődik ; ez volt gz első olyan alatörvényünk, amely minden szempontból megfelelt a szocialista alkotmány iránt támasztott követelményeknek. Köztudott, hogy az élet igényeihez igazodva a Magyar Népköztársaság alkotmányát azóta az ország- gyűlés többször is módosította, legutóbb épp néhány hete, a parlament 1983. decemberi ülésszakán. Ez a legutóbbi módosítás már csak azért is figyelemre méltó, mert az alkotmányosság tényleges megvalósulásának egyik fontos biztosítékát építette a jogrendszerbe — az Alkotmányjogi Tanács létrehozásával. Ennek az országgyűlés által választott testületnek kifejezetten az a feladata, hogy ellenőrizze: a különféle jogszabályok és jogi iránymutatások összhangban állna!k-e az ország alaptörvényével. A tanácsnak joga van arra, hogy az alkotmánnyal ellentétes rendelkezések végrehajtását azonnali hatállyal felfüggessze. Ez alól csak a parlament és az Elnöki Tanács által alkotott jogszabályok — tehát a törvények, és a törvényerejű rendeletek —, valamint a Legfelsőbb Bíróság irányelvei és elvi döntései a kivételek. A módosítás előírja azt is, hogy az Alkotmányjogi Tanács által kért adatokat mindenki köteles a testület rendelkezésére bocsátani, illetőleg előtte vallomást tenni. Joggal vetheti föl most bárki: ez tehát azt jelentené, hogy eddig az alkotmányt büntetlenül meg lehetett szegni. Szó sincs róla! Az alaptörvény megtartása és megtartatása valamennyi politikai, társadalmi-állami szervnek és minden állampolgárnak alapvető kötelessége. A parlamentnek eddig is jogszabályban rögzített feladata volt az alkotmány megtartásának ellenőrzése, az állami szervek alkotmányba ütköző rendelkezéseinek megsemmisítése. Az alkotmány végrehajtásán az Elnöki Tanács is őrködik, s ebben a jogkörében minden az alaptörvényünkkel ellentétes jogszabályt megsemmisít, illetőleg megváltoztat. Az alkotmányosság védelmével kapcsolatban fontos feladatai vannak továbbá a bíróságoknak és az ügyészségeknek is. A parlament legutóbbi ülésszakán mindennek ellenére úgy ítélte meg, hogy indokolt továbbfejleszteni az alkotmányosság érvényesülésének állami-jogi biztosítékait a jogalkotás és a jogalkalmazás területén. Az elhatározásban bizonyára szerepet játszott az is, hogy az utóbbi években az élet, a társadalmi viszonyok bonyolultabbá válása miatt megnövekedett a különféle , állami szervek által i kiadott jogszabályok, rendeletek, iránymutatások száma. Indokolt tehát, hogy a paragrafusok alkotmányosságát egy külön erre a célra alakult testület rendszeresen vizsgálja — parlamenti képviselők és neves tudósok, jogászprofesszorok közreműködésével. így köny- nyebben elérhető, hogy az alsóbb szintű rendeletek a magasabb szintű jogszabályokkal teljes összhangban legyenek. Az alkotmány kimondja hogy az egyesülési jogot törvény szabályozza. Az egyesülésekről mégis törvényerejű rendelet született. Igaz, hogy az Elnöki Tanács két országgyűlési időszak között helyettesítheti a parlamentet, \gy törvényt is módosíthat törvényerejű rendelettel. S az is elképzelhető — sőt az esetek többségében valószínűsíthető —, hogy végsősoron a törvényerejű rendelet is a parlament akaratát tükrözi, összhangban áll az alkotmánnyal. Ám a jogtudósok makacsul tartják magukat ahhoz a véleményhez, hogy a hasonló esetek elszaporodása sérti a törvényességet, a jogbiztonságot. Más: az alkotmány korábban előírta, hogy az országos hatáskörű szervek vezetésével megbízott államtitkárok csak az állami szervekre, vállalatokra, szövetkezetekre és egyéb gazdálkodó szervekre kötelező rendelkezéseket adhatnak ki. Mégis főleg az Országos Anyag- és Árhivatal, az Állami Bár- és Munkaügyi Hivatal, valamint az Országos Vízügyi Hivatal elnöke egy sor olyan rendelkezést jelentetett meg, amelyek a legközvetlenebbül érintették az állampolgárokat is. Elképzelhető, sőt valószínű, hogy az államtitkárok kényszerhelyzetben voltak, hiszen másként nem tudták volna megoldani feladataikat, de ez a megoldás formailag akkor is alkotmányellenes volt. A mostani módosítás során egyébként ez a konfliktus megszűnt, mert az alkotmány már felhatalmazza az államtitkárokat, hogy kiadhassanak az állampolgárokra is kötelező rendelkezéseket. Attól persze így sem kell tartanunk, hogy a hamarosan megalakuló Alkotmányjogi Tanácsnak már nem lesz dolga. D. A. A Kemíkál barcsi gyárában a magánépítők és a lakást felújítók részére ís készítenek különböző termékeket. A hagyományos anyagoknál tartósabb cikkek víz- és hőszigetelő képessége is jó. Várják a meggyőző szót A mai gazdasági és politikai körülmények miatt egyre nagyobb az igény arra, hogy a legkisebb kommunista közösségek, a pártcsoportok kisugárzása minél nagyobb legyen a környezetre. A munkatársakkal tartott szoros kapcsolat, a mindennapos politizálás nélkül egyébként is elképzelhetetlen a párt politikájának a gyakorlatban való érvényesítése. Sok szó esett a beszámoló taggyűléseken is arról, milyen követelmények állnak a pártcsoportok előtt. E számadásokon tulajdonképpen minősítették a jó módszereket, amelyek a gyakorlatban beváltak, s megvitatták azt, ami már idejét múlta gyakorlat, nem ad tág teret a cselekvésben, hátráltatja a ma olyannyira szükséges rugalmasságot. Mi sem természetesebb, hogy a mindennapi munkában, a közéletben kiemelkedő dolgozók kommunistává nevelésében igen nagy a szerepük. A Délviépnél például előzetesen véleményt mondanak azokról, akiket szeretnének majd fölvenni a pártba. Ezt nagy felelősséggel teszik; előfordult például, hogy az ő észrevételeikre alapozva nem foglalkoztak tovább az egyik jelölt ügyével. A Kaposvári Villamossági Gyárban kisebb-nagyobb feladatokkal bízzák meg azokat, akiket kiszemeltek. A fölvétel után sem engedik el a kezüket, továbbra is figyelemmel kísérik lépéseiket. Ez minden pártcsoport igen fontos teendője. A későbbi tisztségviselők kinevelése szempontjából is elvárható, hogy a fiatal párttagok beilleszkedését elősegítsék. így sokkal könnyebben megtanulhatják a politizálás alapelveit, mégpedig a gyakorlatbanA ruhagyár 1-es pártszervezetében igái nagyra értékelik a pártcsoporlok tevékenységét. Most, amikor azt határozták el, hogy továbbjavítják a munkájukat, ezt azért teszik, mert szerintük ez kihat a taggyűlésekre is. Ez általában így van mindenhol. Sőt van olyan tapasztalat is, hogy azért csendesebb a párt-taggyűlés, mert a pártcsoportokban már „ellőtték a puskaport”. Épp ezért jó lenne átmenteni a nyílt, politizáló légkört az alap- szervezet legmagasabb fórumára. Sok helyen előfordul, hogy egy-egy párttag — úgymond — a pártcsoport megbízásából szólal fel a taggyűlésen. Látszatra semmi kivetnivaló sincs ebben, mégis érdemes elgondolkozni a hátrányokon. Minden párttag kötelessége, hogy elmondja a véleményét. Az viszont, mikor szinte mindig ugyanaz áll fel a csoport nevében, mert a többiek „felbiztatják” — Az idei MÁ V-tervek Vasutasmunka magasabb színvonalon A korábbinál színvonalon kell kielégíteni az utazóik igényeit, szarosabb , rugalmasabb kapcsolatot szükséges teremteni a fuvaroztatókkal, s messzemenően gondoskodni kell a vasutas dolgozókról — foglalta össze Bajusz Rezső, a MÁV vezérigazgatója az idei legfontosabb feäada- tokat pénteki sajtótájékoztatóján. Hangsúlyozta: a nemzetközi és a hazai gazdasági körülmények 1984- ben lényegében változatlanok maradnak, s ezért nem lehet számítani a szállítási igények gyors növekedésére. A személyszállításban várhatóan kissé csökken az utasok száma, a szocialista országok közötti forgalomban azonban 6,4 százalékos növekedésre számít a vasút. Üzletpolitikai szempontokból bővítik a vegyes forgalmú — a nagyobb forgalmú szakaszokon gyorsvonatként, a kisebb forgalmúa- kon személyvonatként közlekedő — vonatok számát. Javítják az utastájékoztatás színvonalát: a hivatalos menetrenden kívül új szolgáltatásként úgynevezett területi menetrendeket adnak ki, ezek egy-egy nagyobb országrész von .altközlekedéséről tájékoztatnak, a nemzetközi menetrendet pedig kibővítik a nemzetközi autóbuszjáratok menetrendjének kivonatával. A Déli pályaudvaron bővítik a vizuális utastájékoztatót, a kelenföldi pályaudvaron pedig újat létesítenek. Az utasok kényelmének fokozására folyamatosan felszámolják a különálló helyjegypénztárakat, s lehetővé teszik a helyjegy és a menetjegy együttes váltását, megszüntetve a kétszeres sorállást. Az áruszállításban minimális növekedést tervez a MÁV : 124 millió tonna áru elfuvarozására számít. A belföldi forgalomban a mezőgazdasági, az ipari és a bányászati termékek meny- nyisége növekszik, s ugyancsak fokozódnak a tranzit- és az exportszállítások. A népgazdaság szállítási igényeinek zavartalan kielégítése érdekében előszállítási és rakodási versenyt hirdetett a vasút az év első négy hónapjára, 56 fuvarozitaitóval előszállítási megállapodást költött. I ti tezkedesaket tettek a gyakori kocsihiány enyhítésére is. A vezérigazgató rámutatott: a korábban kialakított ösztönző- rendszer nem segíti kellőképpen a teljesítmények növelését, a munka minőségének javulását, étert .megkezdték a jelenleginél hatékonyabb, a gazdálkodás szigorúbb követelményeire épülő rendszer kidolgozását. — A csökkenő beruházási lehetőségek miatt nagyobb figyelmet kell fordítani a fontossági sorrendre — hangsúlyozta Bajusz Rezső. — Elsődleges feladat, a közlekedő vonatok biztonsága érdekében, a vonalkorszerűsítések elvégzése (például a Balatonihoz vezető vonal Budapest és Székesfehérvár közötti részén), és a hidak, például a csongrádi Tisza- hid műszaki állapotának szinten tartása, a vonalvillamosítások folytatása, s a kelenföldi és . ferencvárosi csomópontok rekonstrukciójának befejezése. Növeli járműparkját is a MÁV: az idén további 30 csehszlovák gyártmányú motorvonatot állít forgalomba, elsősorban a mellékvonalakon. „Mondd csak el, úgyis te szoktál felszólalni!” — már nem szerencsés. így kialakul azoknak a köre, akik csendben meghúzódnak a különféle fórumokon, mivel van „szószólójuk”. A pártcsoport- bizalmi, a vezetőség is sokat tehet azért, hogy nagyobb gondot fordítson a nyilvánosan véleményt alkotók táborának növelésére, még ha ez sokszor időt, energiát igényel is. Az is formális, hogy némely építőipari vállalat, tsz közös vállalat pártvezetősége azt erőlteti, hogy ott is tartsanak pártcsoport-értekezle- tet, ahol igen rövid időre verbuválódik a szakember- gárda. Az is idejétmúlta követelmény, hogy túl mereven megtervezzék a pártcsoportok munkáját. Erre ma már nincs szükség. E kommunista közösségek sokat tettek azért, hogy minél több tag kapjon állandó vagy időszakos pártmegbízatást. Azon viszont érdemes elgondolkozni, hogy még mindig többet raknak azokra, akik amúgy is „jól húznak”- Érdemes volna kipróbálni a többiek teherbírását, képességeit is. Igen nagy lehet a hatása, ha nem várják meg az év végi beszámoló taggyűlést, hanem az időszakos feladat elvégzése után nyomban értékelik a munkát, mégpedig név szerint. Most, amikor egyre fontosabb az élő szó, a meggyőzés, a termelés eredményének növelése, valóban nincs mire várni. A ruhagyárban és máshol is adnak olyan megbízatást, hogy segítsék elő az exportot, az energia- és anyagtakarékosságot, a munkásván- dorlás csökkentését, a fiatalok beilleszkedését A külső és a belső helyzet változásától függ, hogy nincs-e fennakadás az anyagellátásban és a megrendelésben. A párt- csoportok tagjai vannak legközelebb a műhelyekhez, a dolgozókhoz, épp ezért a magyarázatot is tőlük várják. Ha a pártvezetőség gyorsan ellátja őket a szükséges felvilágosítással, akkor a politizálás is folyamatos lesz, nem következik be rövidzárlat. Lajos Géza  leányka exportja Termésének csaknem egynegyedét — 18 600 hektoliter bort — a tőkés piacon értékesíti az idén a Móri Állami gazdaság. Svédországba, az NSZK-ba és Ausztriába szállít kiváló minőségű borából. Kedvelik a móri borokat a Szovjetunióban ús; oda ebben az évben palackozottam illetve hordósán 39 500 hektolitert indítanak útnak. A nagyarányú export annak a két évtizedes tervszerű tevékenységnek az eredménye, amelynek során az állami gazdaság elvégezte az ötvenes éveikben tönkrement borvidék rekonstrukcióját, és korszerűen művelhető, külföldön is keresett fajtákkal egészítette ki az ezerjót, a te' j uralkodó szőlőjét, leánykát, rizlingszilvánit, traminit, veltelinit telepített, ötszáznegyven hektár termését dolgozza már föl, de ezen kívül még a környező termelőszövetkezetek szőlője is az állami gazdaság préseibe kerül. A környék természeti adottságait és borászati tradícióit kihasználva igyekeznek a történelmi borvidék híréhez méltó italokat érlelni, nagy gondot fordítva a minőségre. Ezt több termesztési módszer szolgálja, s ennek érdekében kezdték meg tavaly és folytatják az idén a feldolgozó- és tárolókapacitás korszerűsítését. Két év alatt 56,4 millió forintos költ- séggel összesen harminchat- ezer hektoliter bor befogadására alkalmas tárolóteret építettek, illetve építenek. Az új tárolókat a földbe süllyesztik és befedik, hogy tökéletesen temperálják a bennük levő nemes italt. A feldolgozó üzemben új szűrő-, szeparálógépeket állítanak munkába, s különféle szivattyúkkal, kezelőberendezésekkel egészítik ki a meglevő technológiai sort. Kémiai lámpás A Cyalume teljesen új világítótest, egyelőre főként szükség- és vészvilágítás céljára szolgál. Amerikai kutatók állították elő. Maga a világítótest kb. 10 centiméter hosszú, átlátszó műanyag henger, amely egy szalicilsavas vegyületet tartalmaz. A hengerben egy vékony üvegampullába hid- rogénperoxid-oldat és egy katalizátor van beforrasztva. Amikor a fényre szükség van, meghajlítják a műanyaghengert, az ampulla eltörik, és a hidrogénper- oxid reakcióba lép a sza- licilvegyülettel. Az ■ eközben keletkező fényhatás, a kemolumineszcencia eléggé erős sárgás-zöld fényt sugároz; messziről is jól látható, közelről pedig olvasáshoz is elegendő. Az új világítótestek bányákban, ipari üzemekben, kórházakban szükségvilágításként igen hasznosak. Állítólag rövidesen a magán- forgalomba is bevezetik Cikória — exportra Befejeződött a cikória feldolgozása a győri keksz- és ostyagyár jánossomorjai üzemében. Ez az ország egyetlen cikóriaüzeme. A most befejeződött szezonban 17 ezer tonna cikóriáit vásárolt föl a közelében levő termelőszövetkezetektől, s abból 4300 tonna aszalványt készített. Kétharmad részét tőkés országokba, közöttük Svájcba, az NSZK-ba, Angliába és Japánba szállítják. Szinte mindenütt a koffeinmentes kávék készítéséhez A világpiacon növekszik a koffeinmentes kávék forgalma, ezért a ci- kóriaaszalvány is kapós. Az idén épp ezért növelik termőterületét, s a következő szezonban a mostaninál jóval több anzalvanyt készítenek, SOMOGYI NÉPLAP