Szabolcs-Szatmár-Beregi levéltári évkönyv 10. (Nyíregyháza, 1994)
László Géza: Nyíregyháza mezőváros tanácsa (1838-1848)
tanácsnokok, jegyzők és ügyészek. Elnökét a Communitas általjavasolt három személy közül a főispán nevezte ki. Kik választhattak? A Választott Közönség, azaz a Külső Tanács első alkalommal való megválasztásánál minden, Nyíregyházán birtokkal rendelkező lakos szavazhatott. A később megüresedett helyekre a Communitas már maga választott személyeket. A Belső Tanács tagjait, a főbírót, az albírót és a polgármestert, szintén az előbbi testület választotta. Kiket választhattak? Akik megfelelő személyi és erkölcsi tulajdonságokkal rendelkeztek. Valláskülönbség nélkül bárkit, amennyiben törvényesen elismert felekezethez tartozott. Azokat, akiknek személye nem esett bírói foglalás alá. Legalább házuk volt a városban. Ez olyan fontos feltétel volt, hogy aki házát időközben elvesztette, annak a testületi tagsága is megszűnt. Az 1838-as első választás után a Belső- és a Külső Tanács tagjait egy arany polgártaksa letételére kötelezték, amelynek ellenében polgárjogot nyertek. Később csak polgári jogállású lakost választottak. Csak olyan személyekre szavazhattak, akik a tanácsokon belül, nem álltak egymással atya-fiúi, vagy sógorsági kapcsolatban. A szavazás előtt névjegyzéket készítettek, a tilalmazott rokoni kapcsolatok megjegyzésével, amelyek figyelésével egy küldöttség foglalkozott. Tagjai: helybeli lelkészek, a főjegyző, a tiszti ügyész, valamint a népet jól ismerő négy idősebb személy. 5 A két tanács tagjainak egymáshoz való viszonylatában ezt a rokoni kapcsolatot nem tiltották. Ezért történhetett meg, hogy 1838-ban a Választott Közönségbe id. Súlyán Józsefet, míg a Belső Tanácsba fiát, Súlyán Ádámot választották be. A szavazás a városháza egyik szobájában, a Tisztújító Szék előtt személyenként történt. Tehát egyenként, valószínűleg szóban voksoltak a megfelelő jelöltre. Emellett szól az is, hogy a birtokosok egyrésze feltehetően még nem tudott írni - olvasni. A választás előtt annak szabályait, feltételeit a város lakosainak elmagyarázták. A szavazási rendre három személy ügyelt. 6 Belső Tanács (Tanács, Kis Tanács, Senatus) A Belső Tanács hagyta jóvá a Választott Közönség határozatait. A pénz- és városgazdálkodási ügyekben csak a rendszeres kiadást igénylőkben rendelkezett, a többinél a Communitas meghallgatásával és beleegyezésével dönthetett. A főjegyző jelenlétében tárgyalt a vármegyével és katonasággal kapcsolatos biztosi és politikai ügyekben. Gondoskodott a közrendről, a törvények és rendeletek