Tűzoltó Múzeum évkönyve 5. 2004 (Budapest, 2004)

Dr. Szabó Károly: Pécs tűz elleni védelmének története 1918-1948-ig, az állami tűzoltóság meglakulásáig

I. Az állam igazgatását végző szervek tagozódásának változásai Magyarországon 1. A dualizmus államrendszerének felbomlása és az új államszervezet kialakulása Az első világháborúban elszenvedett katonai vereség és a katasztrofálissá váló helyzet miatt Magyarországon a tömegek hangulata romlott, éleződött a régi rendszer, az Osztrák-Magyar Monarchia és azon belül a dualista magyar állam belső válsága. A Wekerle-kormány lemondott és a monarchia érintett népei közül szinte utolsóként (1918. október 25-én), Károlyi Mihály elnökletével, Magyarországon is megalakult a "Nemzeti Tanács". A Nemzeti Tanács már október 26-án proklamációt adott ki, amelyben (12 pontban) felsorolták a szövetkezett demokratikus erők követeléseit és vázolták a politikai programjukat.

1 1.1. A központi szervek A polgári demokratikus forradalom eredményeként a Nemzeti Tanács lett a hatalom tényleges birtokosa, bár jogilag a király és a régi parlament még a helyén maradt.

2 Károly Mihály 1918. október 31-én József főherceg kezéből vette át az események miatt kényszerhelyzetbe került király megbízását kormányalakításra. A Nemzeti Tanács tényleges hatalmát a kormányra ruházta és csak az ellenőrző hatáskört tartotta fenn magának.

3 A polgári demokratikus forradalom államának legfőbb hatalmi szervét, Magyarország Nemzeti Tanácsát 1918. november 16-án összehívták. A tanács a nemzetgyűlés szerepét volt hivatva ellátni. Ezzel egy időben a képviselőház a saját feloszlását egyhangú határozattal mondta ki, a főrendi ház pedig "tanácskozásait berekesztettnek" nyilvánította. A Nemzeti Tanács megalkotta a forradalom időszakának alapvető alkotmányjogi jogszabályát, a Néphatározatot, amely kimondta, "Magyarország minden más országtól független és önálló népköztársaság." Az állami főhatalmat az alkotmányozó nemzetgyűlés döntéséig, a Károlyi Mihály elnöklete alatt álló népkormány, a Nemzeti Tanács intézőbizottságának támogatásával gyakorolta.

4 A Károlyi-kormány a kormányzás és az államigazgatás irányításának ellátása mellett, a törvény- és más jogszabály-alkotási hatáskörön túl, mint az állami főhatalom