Somogy megye múltjából - Levéltári évkönyv 10. (Kaposvár, 1979)
Kanyar József: Népiskola és középfokú oktatás Dunántúlon - különös tekintettel Somogyra (1849-1867)
NÉPISKOLA ÉS KÖZÉPFOKÚ OKTATÁS DUNÁNTÚLON - KÜLÖNÖS TEKINTETTEL SOMOGYRA (1848-1867) KANYAR JÓZSEF Már 1849 őszére kialakultak azok az új adminisztrációs elvek, amelyek az abszolutizmus kezdetére felrajzolták a birodalmi centralizáció mögötti kormányzati hátteret hazánkban. Találó féljegyzést olvashattunk erről frissiben Kempen báró, Buda kerületi parancsnok emlékiratának 1849. október 23-áról szóló fejezetéből: „Vele (utódjáról: Macdhio tábornokról van szó!) és Gerin- gerrel megbeszéltük a legújabb adminisztrációs elveket, melyek Magyarországra vonatkoznak; ezek arra irányulnak, hogy az országot darabokra szabdalják s ezek központja nem az ország közepén, hanem a monarchia központjában lesz.”1 A birodalmi centralizmus kormányzatának és államrendszerének az időszaka az abszolutizmus idején három nagyobb periódusra: 1. Windischgrät2 kormányzatának az idejére (1849. január-^április); 2. a birodalmi centralizáció évtizedére (1:849-1860); s 3. a centralista rendszer lebontásának - több, kisebb- nagyobb - időszakára (i860, okt. 20-^11867. márc. 9.) tagolódott. Az első periódusban a törvényhatóságok szerkezetén alig történt változás, csupán irányításukra - a főispánok helyébe - királyi biztosokat neveztek ki, a megyei tisztikarokból pedig a forradalmi elemeket eltávolították. A második nagyobb periódusban, előbb a katonai kormányzat időszakában (1849. június - 1850. december) az öt katonai kerület egyikebe: a soproniba osztották be a pécsi polgári kerületet - benne Somogy megyét is -, amelyben a megyék politikai igazgatását a megyei főnökök végezték kormánybiztosokként. A megyék alá tartozó járások élére pedig járásbeli biztosokat állítottak. A provizórium időszakában (1851. január - 1853. április) nemcsak a közigazgatást választották széjjel a jogszolgáltatástól, hanem a katonai és a polgári kormányzást is, az ostromállapot fenntartásával. Az 1853. május és i860, júniusa közötti definitivum időszakában pedig - 1854. május i-ével - végleg megszüntették az ostromállapotot és a véglegesen kinevezett hivatalnokokat egyenruhába öltöztették. Benedek Lajos kormányzatának rövid időszaka (i860, júliius-október) a figyelmet már a megyei, a járási és a községi önkormányzatok visszaállítására fordította (amelyet az uralkodó már i860, április 19-i kéziratában is megígért!), ami egyben már az abszolutisztikus centralizmus feladását is jelentette. A harmadik periódusban, az i860, október 20-án kibocsátott ún. októberi diplomával, a birodalom közjogi viszonyainak új szabályozásával vette kez175
