Bódi Ferenc: A helyi önkormányzatok születése Magyarországon. Az önkormányzás kialakulása a modern korban és helyi önkormányzatok születése a rendszerváltás időszakában - RETÖRKI könyvek 45. (Lakitelek, 2020)
II. Településpolitikánk és helyi érdekérvényesítés a 20. században - az önkormányzatiság és területpolitika egyhásra hatása Magyarországon
A helyi önkormányzatok születése Magyarországon nális jellegű infrastrukturális fejlesztését, pedig a Területi Kiegyenlítést szolgáló támogatás (TEKI) segítette.215 A fentieknek megfelelően a TEKI elsődleges célja a termelő infrastrukturális feltételekben meglevő területi fejlettségbeli különbségek mérséklése, elsősorban az elmaradott és a foglalkozási gondokkal küzdő településeken. TEKI-t alapvetően a központilag meghatározott, elmaradott települések önkormányzatai vehettek igénybe. A támogatás odaítéléséről a megyei területfejlesztési tanácsok döntöttek. Ez a támogatási lehetőség kiemelten segítette az önkormányzatok céltámogatással megvalósuló humán és termelő infrastrukturális beruházások saját forrással való kiegészítését.216 Céljellegű decentralizált támogatás (CEDE) Ez a támogatás a helyi önkormányzatok számára volt nyújtható, ágazati vagy költségkorlátozás nélkül. Az előzőektől eltérően azonban nemcsak beruházási, hanem felújítási feladatok megvalósítására is lehetett pályázni. A keretből támogatást lehetett nyújtani a 200 millió forint beruházási összköltséget meghaladó és Címzett támogatásban részesülő beruházásokhoz, a Céltámogatásban vagy a Területi Kiegyenlítést szolgáló fejlesztési célú támogatásban az elkülönített állami pénzalapokból és egyéb központi támogatásban részesülő fejlesztésekhez. A helyi önkormányzatok vis maior esetekben is kaphattak támogatást a Céljellegű Decentralizált keretből (CEDE) 217 215 Az 1996 és 2008 közötti időszakban megítélt összes hazai decentralizált területfejlesztési célú támogatás 442 milliárd Ft volt 2007-es árszínvonalon számolva. A fejlesztési előirányzatok közül a TFC (116 milliárd forint) és a TEKI (141 milliárd forint) forrásai együttesen több mint felét biztosították az összes önkormányzati fejlesztési és területfejlesztési célú támogatásnak. Forrás: http:// www.terport.hu/webfm_send/134. Azonban amíg a TFC a gazdasági szféra fejlesztési forrása volt, addig a TEKI az önkormányzati szféra számára volt elérhető. Az előbbi forrást nem vontuk be vizsgálatunkba, mert a TFC források követése nehézkesebb. Miután a vállalkozás telephelye és ahol a fejlesztés, illetve a beruházás megvalósult nem minden esetben vágott egybe. Kutatásaink során (Fundamenta, ERSTE Bank, OTKA, INOTARS) gyakorta tapasztaltuk, hogy vidéki telephellyel rendelkező cégek bár a leghátrányosabb településen voltak bejegyezve, de Budapesten vagy más nagyvárosban működtek. Ez a diszkrét csúsztatás előnyös volt a vállalkozások számára, mert így csak vidéken lehívható forrásokra is pályázhattak a fővárosból vagy megyeszékhelyről, ez előnyös volt a helyi önkormányzatnak is, mert helyi iparűzési adót vethetett ki a lényegében fantomvállalkozásokra. 2,6 2007-től a TEKI megszűnt, így a megyei területfejlesztési tanácsok szerepe is radikálisan átértékelődött. 217 A hazai és az EU-források integrálása miatt a CÉDE lényegében megszűnt 2007-től, csak a vis 84
