Kukorelli István: Kell-e nekünk népszavazás? Elrendelt népszavazások Magyarországon 1989 - 2019 - RETÖRKI könyvek 41. (Lakitelek, 2019)

I. Az országos népszavazás szabályozásának rövid története

I. Az országos népszavazás szabályozásának rövid története

elrendelésének, a résztvevők körének, a lebonyolítás rendjének magas szintű szabályozására.”3

„Messzemenően egyetértek az állásfoglalás-tervezetnek azzal a részével, amely azt sugallja, hogy a településeken legyen jóval nagyobb »terepe és szerepe a közvetlen demokráciának«. Ehhez olyan, a népfronttal közösen működtetett, bevált fórumok állnak rendelkezésre, mint a falugyűlések, a várospolitikai, városkörzeti és más hasonló tanácskozások. Megítélésem szerint azonban a jövőben az egész település sorsát érintő kérdések eldöntéséhez célszerű lesz gyakrabban tartani helyi népszavazást... Hasznosságát, közösségi meggyőző és megnyugvást teremtő hatását a közelmúltban két alkalommal is bizonyította. Úgy gondolom, rendszerét közösen mielőbb ki kell dolgoznunk."4

„Szóba került a népfrontkongresszuson a népszavazás intézménye is. Erre azt mondhatom, meg fogjuk vizsgálni, hogy miként lehetne ebben a törvényhozási ciklusban az Alkotmány idevágó fejezetét törvényesen alátámasztani, hogy a népszavazás alkalmazható legyen, és ne csak elvi deklarációként szerepeljen törvényeinkben.”5

A népfrontmozgalom 1986. évi munkaprogramját elfogadó Országos Tanács ülésén ugyancsak szerepelt a népszavazás kérdése. A munkaprogramot előterjesztő főtitkári értékelés szerint; „A kongresszuson nemcsak szóba került, de konkrét javaslat is elhangzott a népszavazás intézményesítésére vonatkozóan, úgy a helyi népszavazásé, mint az országos konzultációkat segítő országos méretű népszavazás dolgában. Nemcsak közjogi munkával foglalkozó bizottságainknak, hanem a mozgalomnak is végig kell gondolnia, hogyan reflektál erre a kongresszuson és nagy nyilvánosság előtt elhangzott javaslatra, s annak konzekvenciáira.”6

1986 tavaszára már a közvélemény előtt is világos, hogy bizonyos előkészületi munkák folyamatban vannak. A Magyar Hírlap 1986. május 16. száma tudósít arról, hogy a Tanácsi Hivatalban jogszabálytervezet készül a helyi lakossági szavazásról. A glosszából megtudható, hogy a készülő tervezetről

3 Ádám Antal felszólalása, HNF VIII. kongresszusa, 1985. december 13-15., HNF ОТ kiadványa 77-78. o.

4 Papp Lajos államtitkár, a Minisztertanács Tanácsi Hivatalának elnöke, uo. 125. o.

5 A HNF főtitkárának, Pozsgay Imrének a sajtóértekezlete, 1986. január 28., Magyar Nemzet, 1986. jan. 29.

6 Magyar Nemzet, 1986. március 15.

13