Kukorelli István: Kell-e nekünk népszavazás? Elrendelt népszavazások Magyarországon 1989 - 2019 - RETÖRKI könyvek 41. (Lakitelek, 2019)
I. Az országos népszavazás szabályozásának rövid története
: Kell-e nekünk népszavazás? Az ÉS 1985. 13-i száma terjedelmes interjút közölt „Kell-e nekünk népszavazás?” címmel. Az interjúból idézem az első kérdésre adott választ: Mikor volt utoljára népszavazás Magyarországon?- Nem sokkal a trianoni békeszerződés megkötése után, amikor nemzetközi egyezmény értelmében Sopronnak és a környező falvak lakosságának azt kellett eldöntenie, hogy Magyarországhoz vagy Ausztriához tartozzék-e. Ez volt az utolsó - nemzetközi jogi vonatkozású - plebiszcitum hazánkban, azóta a népszavazás csak 1949-ben került szóba, akkor is csak azért, hogy bekerüljön-e az Alkotmányba. Belekerült. Az Alkotmány 30. paragrafusa 1. bekezdésének d) pontja kimondja, hogy az Elnöki Tanács országos jelentőségű kérdésekben népszavazást rendelhet el. Erre azonban egyszer sem került sor. Az Alkotmányból idézett mondattal ki is merült a jogi szabályozás. Egyetlen jogszabály sincs, amely rendezné például a jogi-technikai eljárásokat, vagy azt, hogy egy esetleges népszavazás eredménye kit és mire kötelez. Az is tisztázatlan, hogy mit nevezünk országos jelentőségű kérdésnek.”2 Az interjú nagyjában-egészében összefoglalta a népszavazás mint intézmény legfontosabb kérdéseit: ki kezdeményezheti, milyen főbb típusai vannak (országos, helyi), milyen kérdéseket lehet népszavazásra vinni, mikor érvényes és eredményes a népszavazás. Szó esett a beszélgetésben a közvetlen demokrácia előnyeiről, hátrányairól és arról, hogy miért fél a politika, különösen kormányzati szinten, bevezetni azt. A népszavazás iránti igénynek adott hangot a Hazafias Népfront reformszellemű VIII. kongresszusa 1985 decemberében, amely az ország nyilvánossága elé vitte a népszavazás ügyét. A kongresszus hozzászólásaiból idézek: „Ismert, hogy a magyar alkotmány rendelkezik a népszavazásról. 1949 óta azonban erre egyetlen esetben sem került sor. Megfontolásra érdemes a népszavazás különböző változatainak, elsősorban egy-egy település közérdekű megoldásairól, a lakosság önkéntes kötelezettségvállalásáról tartandó népszavazás intézményesítése. Ehhez is szükség lenne azonban az ilyen népszavazás 2 Kell-e nekünk népszavazás?, Beszélgetés a közvetlen demokráciáról, Megyesi Gusztáv interjúja Kukorelli Istvánnal, ÉS, 1985. dec. 13., 7. о. Az interjút közli: Kukorelli István: A jogállamért. Püski Kiadó, Budapest, 1989. 71-76. o. Az interjúban érintett soproni népszavazásról lásd Björn Collinder: A leghívebb város. Scarbantia, Sopron, 1938. 3. szám. 12
