Földesi Margit - Szerencsés Károly: Két rendszerváltás Magyarországon - RETÖRKI könyvek 38. (Lakitelek, 2019)
Jogalkotás
Árpádot, az SZDSZ jelöltjét, akinek a tevékenysége nem annyira a parlament kontrolljára, sokkal inkább a kormány akadályozására irányult. Az elnök a törvény szerint a nemzet egységét képviseli, de hogyan képes erre egy ellenzéki elnök? Nyilván úgy, hogy maga a nemzet ellenzéki. Vagyis, a kormány nem a nemzetet képviseli. így okoskodtak az SZDSZ központjában, nem is sikertelenül. Ugyanott voltunk, mint 1945-ben, amikor a választási eredményeket semmibe véve egy törpe kisebbség vindikálta magának a jogot a nemzet (nép) egészének képviseletére. Ehhez, mint akkor, 1990 után is megvolt a sajtómonopóliuma, és felhasználta a nemzetközi kapcsolatait, valamint a „tömegharcot”. Kiábrándító hasonlóság. A rendszerváltoztatás során megszületett azonban még egy fontos intézmény, az Alkotmánybíróság, melynek tagjait ugyan a parlament választja meg, de függetlensége - elméletben - megkérdőjelezhetetlen. Az alkotmánybíróság valós kontrollt fejthet ki a parlament működését illetően, az alkotmányellenesnek minősített törvények kihirdetését megakadályozhatja, megsemmisítheti. Bizonyos időszakokban azonban szereptévesztést is láttunk e testületnél; függetlenségének valódi megőrzése igen fontos eleme a demokratikus jogállamnak, de a népképviselet fölé nem nőhet. A köztársasági elnök jogköre - bár erősnek aligha nevezhető - az alkotmánybírósággal együtt jóval hatékonyabb kontrollra adott/ad lehetőséget, mint 1946-48 között. Javaslatot tehet az országgyűlésnek intézkedés megtételére, népszavazást kezdeményezhet, egyébként minden intézkedése csak a miniszterelnök vagy az illetékes miniszter ellenjegyzésével érvényes.195 Noha személye sérthetetlen, de a parlament kétharmados többsége által felelősségre vonható. Igaz, a törvényt most is csak egyszer küldheti vissza (tizenöt napon belül), s újbóli kézhezvétel után rögtön ki kell hirdetnie. Viszont megküldheti a törvényt véleményezésre az Alkotmánybíróságnak is. Ha az nem emel kifogást, azonnal ki kell hirdetnie. Két rendszerváltás Magyarországon_______________________________ 195 Ez Horthy kormányzó esetében is így volt. 168
