Kukorelli István - Tóth Károly: Az alapjogi jogalkotás az alkotmányos rendszerváltozás éveiben - RETÖRKI könyvek 30. (Lakitelek, 2018)
Tóth Károly: Az alapvető jogok általános kérdései és az 1989. évi sztrájktörvény
Tóth Károly Az alapjogi jogalkotás... kívánnak, illetve fenyegessék büntetéssel az e jogaik gyakorlásában másokat megsértőket.74 A „hitelesség” kedvéért álljon itt az emberi jogok egyik tudományos meghatározása is. „Az emberi jogok (human rights) fogalomköre szűkebb, mint az embereket megillető jogok összessége. Emberi jogok alatt azt értjük, hogy léteznek olyan jogosultságok, amelyek az embereket emberi mivoltuknál fogva illetik meg, amelyeket nem az állam teremt, de köteles elismerni és tiszteletben tartani, és amely jogok minden embert egyenlően illetnek meg. Az emberi jogok tehát olyan erkölcsi és egyben alanyi jogok, amelyek azon alapulnak, hogy a jogosult emberi lény, akit emberhez méltó bánásmód illet meg. Mindebből következően az emberi jogok elsődleges szerepe, hogy védelmet biztosítsanak az egyének számára az állami beavatkozásokkal szemben...”75 1.2. - Jogpozitivizmus - állampolgári jogok - második generációs jogok A XIX. század második felében a fölerősödő munkásmozgalom a jogokkal kapcsolatban is változásokat hozott. A munkások követelései elsősorban a rossz szociális helyzetük megváltoztatására irányultak, hiszen az önsegélyezésük nem volt elegendő az elesettek és támogatásra szorulók egyre növekvő tömegének megsegítésére. Erre óhatatlanul a katolikus egyház is fölfigyelt, s ennek hatására XIII. Leo pápa 1891. május 15-én kiadta az első pápai szociális körlevelét, azaz a „Rerum novarum” kezdetű enciklikáját a munkáskérdésről.76 Ebben „Az állam kiegyenlítő szerepe” alcím alatt a 29. pontban ekként ír: „Noha az államnak minden ember jogát, legyen az bárki, szentül meg kell védenie, és a jogsértések elhárításával, sőt esetleges megtorlásával arról is gondoskodnia kell, hogy mindenki megtartsa a magáét, az egyének jogainak védelmében mégis elsősorban az alsóbb osztályokra és a szegénysorsúakra kell tekintettel lennie. A gazdagok amúgy is körül vannak véve saját védőbástyáikkal, s így kevésbé 74 A garanciákról részletesebben lásd Tóth Károly: Az alapvető jogok szabályozása az új alkotmányokban. In: Nyugat-Európa legújabb alkotmányai. (Szerkesztették: Kovács István és Tóth Károly, lektorálták: Kovács István és Tóth Károly.) Bp., 1990, Közgazdasági és Jogi Könyvkiadó. (Alaptörvények és alkotmányok.) 70-91. p. 75 Halmai Gábor és Tóth Gábor Attila: Bevezetés - Alapfogalmak. In: Emberi jogok. Szerkesztette Halmai Gábor és Tóth Gábor Attila. Osiris Kiadó, Budapest, 2003, 28. p. 76 A pápai enciklikákat általában annak első (kezdő) szavaival szokták jelölni. Mivel e körlevél a „Rerum novarum” szavakkal kezdődik, rendszerint ekként is emlegetik a mindennapokban. 104
