Kukorelli István - Tóth Károly (szerk.): A rendszerváltozás államszervezeti kompromisszumai - RETÖRKI könyvek 13. (Lakitelek, 2016)
Tóth Károly: A kétkamarás parlament problémája
Tóth Károly: A kétkamarás parlament problémája Az egykamarás nemzetgyűlés viszonylag rövid ideig működött ebben a formájában, mert az 1926. évi XXII. te. (az országgyűlés felsőházáról) kimondja: A nemzetgyűlés most már az ősi alkotmányosság szellemében felújítja az országgyűlés ősi kéttáblás rendszerét és az 1920:1. te. 2. §-ában megállapított hatalmánál fogva az országgyűlés képviselőháza mellé a jelen törvény rendelkezései szerint felsőházat szervez. A(z 1939. június 10-én összehívott) kétkamarás országgyűlés megbízatása 1944. június 9-én járt volna le, ám a „kivételes” meghosszabbítását kimondó 1944. évi VIII. törvényt 1944 májusában fogadta el, azaz a német megszállást (1944. március 18-19.) követően, ennek érvényessége, még ha vitatható is, a parlament szerkezetét nem érintette. Az 1944. december 21-én Debrecenben összeült 230 tagú Ideiglenes Nemzetgyűlés, amely deklarációjában (A Nemzetgyűlés Szózata) az állami szuverenitás letéteményesének nyilvánította magát, egykamarás testületként alakult meg, s az 1945. évi I. törvénycikk ugyanezt ismételte meg. A különleges közjogi időszakot (Tanácsköztársaság, király nélküli királyság, ideiglenes intézmények) lezáró 1946. évi I. törvénycikk (Magyarország államformájáról) úgy rendelkezik, hogy 1 .§ Az államhatalom kizárólagos forrása és birtokosa a magyar nép. A magyar nép a törvényhozó hatalmat az általános, egyenlő, közvetlen és titkos választójog alapján megválasztott Nemzetgyűlés útján gyakorolja. A köztársasági államformát jogilag is megalapozó törvény tehát egykamarás rendszert rögzített, s ezen a Magyar Népköztársaság Alkotmánya, az 1949. évi XX. törvény mindössze annyit módosított, hogy a parlament elnevezését Nemzetgyűlésről Országgyűlésre változtatta... A lengyel „példa ” A rendszerváltás idején az Országgyűléssel kapcsolatban ismét fölmerült egy második kamara felállításának kérdése. 123
