Protestáns Egyházi és Iskolai Lap, 1897 (40. évfolyam, 1-52. szám)

1897-01-24 / 4. szám

ISKOLAÜGY. A tanfelügyelet hatályosabbá tétele. Vele született szervi baja a hazai népoktatási tanfelügyeletnek, hogy az iskolalátogatást, mely a tanfelügyeletnek főfő hivatása volna, vagy egyáltalában nem, vagy nagyon hiányosan végzi. Csaknem eseményszámba megy, ha a tanfelügyelő iskolát látogat s vannak iskolák, melyek 10—15 évben alig látják egyszer a tanfelügyelőt. Ezt a nagy baját kivánja orvosolni a közoktatásügyi miniszter alábbi két rendelete, melyeket tárgyuk fontosságára való tekintetből egész terjedelmökben közlünk. Magok a rendeletek jól vannak csinálva. Helyes az intentiójuk, hogy a tanfelügyeletet a lábrakapott bürokratikus irányzattól elterelve, hatályosbítani, fokozni kívánják. Helyes a mód is, melylyel a tanfelügyelőket szigorú ellenőrzés és számadás alá helyezi a teljesített iskolalátogatás tekintetében. így talán remélhető, hogy a megsürgetett iskolalátogatás nem marad papiros-intézkedés, mint annyi más elődje. A rendeletek teljes szövege a következő: A vallás- és közoktatásügyi m. kir. ministertöl. Körrendelet. Valamennyi kir. tanfelügyelőségnek. 71,311/96. A népiskolai hatóságokról szóló 1876. évi XXVIII. t.-c. 5. §-a a tanfelügyelő főbb teendőit sorolja fel, és ezek között első helyen azt rendeli, hogy köteles a tanfelügyelő a tankerületében levő összes népoktatási tanintézeteket és kisdedővodákat vagy maga, vagy segéde minél gyakrabban, évenként azonban legalább egyszer meglátogatni és azokban a népoktatási törvény pontos végrehajtására felügyelni. Hivatali elődeim több ízben irányították a tanfelügyelők figyelmét a törvény ezen sarkalatos rendelkezésére, komolyan kívánván annak pontos, lelkiismeretes végrehajtását; így az 1885. évi 18035, és az 1889. évi 411 eln. számú körrendeletben. A mult évi október hó 17-én 45,254. számú körrendeletemben én is utasítottam a tanfelügyelőket, hogy működésükben különösen a tanítás sikerének fokozására, a valláserkölcsi nevelés biztosítására helyezzék a fősúlyt, e végből elengedhetetlenül megköveteltem, hogy a tanfelügyelők és helyetteseik (a kir. segédtanfelügyelők, a feljogosított tollnokok stb.) látogassanak meg évenként annyi iskolát, a mennyi a rendelkezésükre álló úti átalányokból kitelik, köteleztem a tanfelügyelőségeket, hogy az iskolalátogatások alkalmával szerzett tapasztalataikat egy rendszeres iskolalátogatási naplóba röviden jegyezzék be s ezen naplót minden tanév végén hozzám terjeszszék fel. Ezen intézkedésemből kifolyólag szerzett tapasztalataim nyomán szükségesnek tartom ismételve és most már a leghatározottabban felhívni a kir. tanfelügyelőséget, hogy működésében —- a törvény rendeletéhez híven — első sorban az iskolalátogatásokra helyezze a fősúlyt. Elengedhetetlenül megkövetelem, hogy a kir. tanfelügyelő úr, valamint a melléje rendelt segédtanfelügyelő és tollnok felváltva, az egész szorgalom-időnek nagyobb részét a székhelyen kívül eső iskolák alapos meglátogatására fordítsák. Kötelességévé teszem a kir. tanfelügyelőségnek, hogy minden egyes iskolalátogatásnál kellő tapintattal, a fennálló viszonyok figyelembevétele mellett különösen az ide mellékelt íven említett körülményekre terjeszsze ki figyelmét. Vegye szemügyre az iskolaépületet, annak felszerelését s a felismert hiányok megszüntetése iránt az iskolafentartónál ott helyben és nyomban intézkedjék. Azután vizsgálja meg a tankötelezettség érvényre emelését, s ha mulasztást tapasztal, a községi elöljáróságot rögtön utasítsa, intézkedéseit és rendelkezéseit az ív első lapján jegyezze fel. Most térjen át a kir. tanfelügyelőség az iskola beiéletének, a tanítás eredményének megvizsgálására. Igyekezzék világos képet nyerni arról, vájjon a népoktatási törvény 11., illetve 55. §-ban elrendelt tantárgyak a tanterv szellemében és kellő sikerrel taníttatnak-e? A nem magyar tannyelvű népiskolában a magyar beszéd gyakorlása mutat-e olyan eredményt, a mely az életre is megmarad ? Fölismerhető-e az iskolában a hazafias szellem és a valláserkölcsi oktatás hatása ? Az iskola beléletének vizsgálásánál tartsa szem előtt a kir. tanfelügyelőség hivatali elődömnek 1880. évi augusztus hó 9-én 1046. eln. szám alatt kelt körrendeletét, melyben az elemi népiskolai oktatás irányelvei körvonalozvák. A tapasztalatok az iskolalátogatási ív 2-dik lapján röviden feljegyzendők és ehhez képest a szükséges útbaigazítások a tanítónak, illetve tantestületnek megadandók. Különös súlyt helyezek arra, hogy a tanítók fizetésének rendezéséről szóló 1893. évi 26. t.-c. valójában végre legyen hajtva. Vizsgálja meg tehát a tanfelügyelőség, vájjon a tanítók fizetése a törvény rendelkezései szerint pontosan és kívánt mérvben van-e kiszolgáltatva. Ha a tanfelügyelőség mulasztást vagy épen visszaélést tapasztal, az 1894. évi 10,000 sz. alatt kiadott utasítás illetve a f. é. 7548. sz. a. körrendeletem értelmében nyomban intézkedjék, s ezt az iskolalátogatási ív 3-dik oldalán jegyezze fel. Az iskolai látogatás befejeztével, a mennyiben a tanfelügyelőség szükségesnek találja, értekezzék a község népoktatási ügyének rendezése iránt a helyi tényezőkkel, s a tett vagy teendő intézkedéseket az iskolalátogatási ív negyedik oldalán jegyezze fél. Láthatja a fennebiekből a tanfelügyelőség, hogy az iskolalátogatást a lehetőség szerint, egységes elvek szerint kívánom rendezni s azt akarom, hogy a tanfelügyelő a szükséghez képest mindjárt a helyszínén intézkedjék, tehát, hogy látogatásának nyoma, eredménye legyen. Ily módon a tanfelügyeletet, a mindinkább lábrakapó bürokratikus irányzattól elterelni s hatáskörét, a törvényes határokig, kiterjeszteni, fokozni kivánom. Minden oly tankerületben, a hol segédtanfelügyelő, avagy iskolalátogatásra feljogosított tollnok van alkalmazva, az iskolalátogatásban ezek is rendesen segédkezzenek s úti költségök a tanfelügyelőség úti általányából fedezendő. Minden iskolalátogatásról a mellékelt »Jegyzék* rovatai a helyszínén kitöltendők (kapható ezen nyomtatvány a m. kir. tud. egyetemi nyomdában) s a jegyzékek összegyűjtve minden év augusztus hó végéig egy összesített kimutatás kíséretében ide bemutatandók. Kötelességévé teszem a tanfelügyelőségnek, hogy a közigazgatási bizottságban minden hónapban havi jelentéseiben névszerint sorolja fel, hogy az előző hónapban mely községekben teljesített a tanfelügyelőség iskolalátogatást. Budapest, 1886. december hó 31-én. Wlassics.