Prágai Magyar Hirlap, 1930. december (9. évfolyam, 275-296 / 2496-2517. szám)
1930-12-25 / 293. (2514.) szám
Budapest uj alkotmánya A Prágai Hagyar Hírlap rászórt Irta: Slpácz 3eitő dr.f Budapest ssékesföoéros polgármestere ftodágwce aékem Xfaároa 58 érrel ezelőtt tárom rárumek, Budának, Pestnek és Óbudának as 1673. éri XXXVL törvénycikk áltel történt egyesitéoéíból jött létre. Ez a törvény volt u ©bő fővárosi törvény, amelyen lényegesebb ráMotáa huszonegy évem át nem történi 1806-ban újjászervezte a tör- vényhoaáa a fővároe kerületi közigazgatását • a kerületi elöljáróságoknak újjászervezése lényege* megkönnyebbOlést jelentett a központi Igazg&láara, amelyet tehermentesiteU ée a közönségre, amely ezután legtöbb ügyével már a lakóhelyéhez közelebb eeő kerületi elöljárósághoz fordulhatott. Ezután lényegesebb változás a törvényen már csak a háború befejezése és a szerencsétlen forradalmak összeomlása után történt. Az 1920. évi IX. törvénycikk, bár az alaptörvényt csak egy részében helyezte hatályon kívül, igen lényeges változást jelentett, amikor megszüntette a viriUmusnak különösen a fővárosban idejét mull intézményét. További fejlődést jelem tett az 1924. évi XXVI. törvénycikk, amely a főváros parlamentjében kevés számú helyet az érdekképviseleteknek ie nyújtott. E* a két törvény, valamint a gazdasági rendelkezéseket tartalmazó 1927. évi V. törvénycikk azonban csak részleges reformokat hozott, amelyek mellett érvényben maradt az 1872. évi törvény legtöbb rendelkezése. Az 1872 óta eltelt csaknem hat évtized azonban b a talonná változást jelentett a fővárosra nézve. Az egyesítéskor a három város alig negyedmillió lelket számlált, ma pedig a millió fedé közeledünk s egy-két év múlva valószínűleg meghaladjuk. A technika, a közegészségügy és a szociálpolitika haladásával egyre nőttek azok az igények, amelyeket a városi lakosság a városigazgatással szemben támaszt és Így a közjogi természetű kérdések helyett — amelyek 1872 ben még túlsúlyban voltak — a városigazgatásban egyre inkább gazdasági kérdések kezdték a vezetőszerepet játszani. Ezzel együtt természetesen megnőtt a nagyközönség érdeklődése is a városigazgatás kérdései iránt e amikor két évvel ezelőtt a magyar törvényhozás újjászervezte a vidéki municipiu- mok igazgatását, nem lehetett tovább halasztani a főváros igazgatásának újjászervezését .sem. Ilyen előzmények után jött létre az 1930. évi XVIII. törvénycikk, amely a főváros igazgatását nem novellárlsan, hanem teljesen újonnan kodifikálja. Az uj [örvény szerint is általában as önkormányzat szervei látják el a közigazgatást, mely alól — épp úgy, mint eddig — csak egyes szakközigazgatási ágak tesznek kivételt. A főváros élén a főpolgármester áll, kit — mint eddig is — az államfő által kijelölt bárom egyén közül a törvényhatósági bizottság választ. Mig eddig tisztán ellenőrző és felügyeleti hatásköre volt s a kormányt képviselte, az uj törvény már egyes ad mini sz- írativ teendőkkel is felruházza ée különösen nagyobb jogokkal ruházza fel a tisztviselők alkalmazása tekintetében. Az autonómia szervei a törvényhatósági bizottság, a törvényhatósági tanács és a pol- gár mester. A törvényhatósági bizottság elnöke a főpolgármester. tagjai pedig: 1. a főváros polgársága által közigazgatási kerületenként általános és titkos választás alapján, az ará- Bp's választási rendszer szerint választott 150 tag; 2. egyes érdekképviseleti csoportok — kamarák — által választott 18 tag és a vitézi szék törzskapitányának egy kiküldöttje; 3. a törvényihatósági bizottság által élethossziglan választott 32 örökös tag; 4. a székesfőváros főtiszt viselői és 5. a székes- főváros területén működő 9 állami szakhivatal és intézmény vezetője. A törvény rendel kezéeei szerint a törvényhatósági bizottság ezután tisztán kormányzati hatóság: hatáskörében csak a legfontosabb kormányzati teendők, mint szervezési kérdések, a költségvetés és zárszámadás megállapítása, a szabályrendeletek alkotása és a legfőbb tisztviselők megválasztása, adók és más közszolgái tatások megállapítása, fontosabb vagyoni ügyekben való határozathozatal, va- 1 la-minl felirati, panasztételi és egyes politi- i kai jogok maradtak meg. Kétségtelen, hogy i a törvénynek ez az intézkedése szükséges ' ée célszerű, mert a nagy taglétszámú, ennél- < fogva nehézkes törvényhatósági bizottság ed- < dig fcul volt terhelve számos kieebb jelentő-! i t ségü közigazgatási ügy intézésével ia, arme- lyekef ezentúl a tőrvénythatósági tanács fog- intézni. A törvényhatósági tanács a főpolgárimes- i tér elnöklete alatt 20, a közgyűlés által vá- t Lászlót! és 6 a főpolgármester által ki neve ■ zett tagból áll, ezenkívül tagjai még a pol- i gármeater és az alpolgármesterek. Ez az iu- > tézmény látszólag a régi, tisztviselőkből álló • tanács helyét pótolja, a valóságban azonban * közgyűlés teher- ’ mentesítésére szolgál ' a a régi tanács hatásköréből úgyszólván csak a közgyűlés elé kerülő tárgyak előkészítése maradt meg hatáskörében Minthogy kisebb taglétszámú testület s ülései — bizonyos kivételektől eltekintve — nem ; nyilvánosak, az előbbi állapottal szemben megvan az a nagy előnye, hogy az eléje kerülő ügyeket alaposabban, szakszerűbben és a politikai szempontok lehető kiküszöbölésével tudja elintézni. A törvényhatósági bizott- i ság feloszlatása esetén az ennek hatáskörébe utalt halaszthatatlan teendőket a törvényhatósági ianáos intézi, de vezető tisztviselők választására és uj adók behozatalára ekkor rincs joga. Ez az uj intézmény az önkormányzat erős- bödését jelenti, mert a tisztviselők mellett a polgárság választott képviselőinek na gyobb beleszólást enged az ügyintézésbe. Kétségtelen, hogy ha a kezdő idők nehézségein túlesik, a közigazgatás ja vitása é9 gyorsítása tekintetében igen nagy szolgálatokat fog tenni. A polgármester hátáig kőre a régi tisztviselő-tagokból álló tanács megszűnése folytán jelentékenyen kibővült, mert annak ha tásköréből a legtöbb ügyért átvette. Ezentúl ie a polgármester a törvényhatóság első tiszt viselője, a közigazgatás vezetője és a tisztviselői kar szolgálati főnöke. Kibővült hatásköre folytán a polgármester tulajdonképpen a folyamatos közigazgatás központi hatósága, aki a törvényhatósági bizottságnak és a tanácsnak felelős ugyan, de saját hatáskörében önálló. Ezzel kapcsolatban egyéni felelőssége is erősen megnövekedőit Az ügyosztályok vezetői, a tanácsnokok, akik eddig a tanácsban szavazati joggal bíró, meglehetős önállósággal biró tisztviselők voltak, az uj rend szerint a polgármester nek és a tanácsnak előadói, akikre a polgármester a hatáskörébe tartozó ügyek egy részének elintézésért i* átruházhatja, épp úgy, mint az alpolgármesterekre. A kerületi elöljáróságok szervezetét és hatáskörét az uj törvény nagyjában változatlanul hagyja. Újítás az, hogy a kerületi elöljárói teendőkkel a fogalmazói szakon működő tisztviselők közűi bárkit meg lehet bízni, tehárt az elöljárói tisztség a tisztviselői rangtól függetlenül, polgármesteri megbízáson alapul. A törvény a jelenlegi tiz közigazgatási kerületet uj területi beosztással tizennégyre emeli fel, azonkívül módot ad arra, hogy a kerületeket még körzetekre lehessen felosztani, hogy a közönség lakóhelyétől még csekélyebb távolságban találhassa meg egyszerűbb ügyeinek elintézésért. Igen jelentős változást hozott az uj törvény a tisztviselők alkalmazása tekintetében is. Legfontosabb ujiíás az, hogy a hat évre szőlő megbízatást csak a legfőbb vezető állásokra tartja fenn, a többi tisztviselő választása, illetve kinevezése élethossziglan ra szól. Egyébként az alkalmazás módja eléggé bonyolult és hat hatóság között oszlik meg. A legfőbb vezető állásokra a törvényhatósági bizottság, a magasabbrendü fogalmazási és műszaki állásokra a törvényhatósági tanács választ, a fogalmazási és műszaki tisztviselőket a legalsó fizetési osztályokba a főpolgármester nevezi ki, épp úgy, mint az orvosokat ée a számvevőségi tisztviselőket. A belügyminiszter nevezi ki a ezámszéki igazgatót és helyettesét, minden más tisztviselőt és alkalmazottat a polgármester nevez ki, az oktatószemélyzet tagjait azonban a vallás- és közokatásttgyi miniszter előzetes hozzájárulásával. Újra szabályozza a törvény a kormány felügyeleti és ellenőrző jogkörét, melyet legnagyobbrészt a főpolgármester utján gyakorol. A főpolgármester segítségére van ebben a munkáiban a neki közvetlenül alárendelt fővárosi számszék és a miniszter által esetleg kirendeli szakértők. De a belügyminiszter ezenkívül minden ügyben külön is kérhet jelentést, bekérheti ez ixatokát ée vizsgálatot tarthat. Fontos része az uj törvénynek a főváros üzemeiről és intézményeiről szőlő fejezet, amely minden üzem részére 7 tagból álló igazgatóság létesítését Írja elő. Az igazgatóság hal tagját a tanács választja, egyet pedig a főpolgármester nevez ki. Az igazgatóság elnökét és helyettesét az igazgatóság választott tagjai közül a polgármester nevezi ki. Szabályozza továbbá a törvény az üzemek létesítésének feltételeit, az igazgatás formáit és a központi igazgatáshoz való viszonyát. Vázlatosan ezek as uj törvény legfontosabb intézkedései, amelyek a múlttal szemben változásokat idéznek elő. Kért ségte lenül nagy gonddal előkészített, a városigazgatás minden vonatkozását felölelő egységes kó dex, melyről megállapítható, — bár még eddig nem lépett életbe valamennyi rendelkezése — hogy számos olyan újítást hozott amelyek a gyakorlati éleiben jól be fognak válni s a közigazgatásnak, valamint a nagyközönségnek érdekeit valóban szolgálni fogják. Nem zárhatom azonban le a főváros uj közigazgatásáról írott soraimat anélkül, hogy meg ne emlékezzem arról tz intézményről, mely 58 éven át a városi igazgatás legfontosabb központi hatósága gyanánt Intézte az ügyeket a amelyet az uj törvény megszüntetett: a székesfőváros régi, tisztviselői szervezettel biro Tekintetes Tan4e«á“-róí, Fogalom a közönség körében az a tisztaság, rend és előzékeny kiszolgálás, melyet 20% engedmény adása mellett nyújtunk ezen lap előfizetőinek legolcsóbban ná unk étkezhet, mert olcsó árainkból külön kedvezményképpen (P„ 1* 50-ca menüt kivéve.) 101. engedményt adunk. Semmi költsége sem as érkezéskor, sem *s előtoláskor, mert szemben vagyunk a Kt.LETI PÁLYAUDVARRAL Magyaros vendégszeretett i várjuk családi szállodánkban. PARK NAGYSZÁLLÓIM, BUDAPEST Vili. Boross-tér lő Szemben a Keleti Pályaudvar érkezési oldalival" Ennek a nagy múlttal biró, az ügyek intézése körül nagy szakértelmet, puritán önzetlenséget és a város ügyei iránt szeretetet én odaadást tanúsító testületnek valóban nagy szerepe van abban, hogy as egyesítéskor!! provinciális kisvárosból kifejlődött az a mlh Hős világváros, amely ma minden magyarnak büszkesége. Csépán János tizedes Irta: Darkő István Erről a Csépán Jánosról már Írtam egy-1 szer. Csakhogy abban az időben, amelyről az a történet szól, Csépán János még kutyamosó, helyesebben tisztiszolga volt. Sötét pont az életében. Nem is szívesen idézte as emlékezetébe. Nem is fogadta szívesen, ha valaki erre az időre emlékeztette. Miután azonban katonai rangot nyert s az altiszti kar kimagasló tagja lett, módjában volt elfeledni és felejtetni katonai pályafutásának legelső idejét, amikor még szolgai sorban cselekedte emlitésr© méltó tetteit. Már tizedes volt Csépán János, amikor hosszabb időt sikerült a harctértől távol töltenie. Ebben az időben as ujonckiképző altiszt jeles szerepét viselte. Előbb ©okáig időzött a harctéren s mivel emellett kiválóan ordított, Schiller kapitány beosztotta a nagyszerű pozícióba. Azok a tisztek, akik jói ismerték a éppen ezért nagyon kedvelték Cgépéül, nem ajánlották ezt Schiller kapitánynak, de a menetszázadok könyörtelen összeállítója ezúttal i« hajthatatlan maradt. Csépán János egyelőre tehát itthon maradt. Ugyanebben az időben, kilencszáztizenötben a m ..... .-i helyőrség parancsnoka Dukai Takács István alezredes volt. Hon véd liszt a mintájából. Kicsi ember volt Dukai Takács alezredes ur, akkora, mint az öklöm. A bakák azt mondták rá, hogy széio-hossza egy. Elképzelhető, hogy milyen emberi és katonai tulajdonsággal kellett rendelkeznie, ha mégis olyan tekintélyt szerzett magának tisztek és katonák előtt egyaránt, amilyen csak Góliátnak lehetett a kamerádjai között. Kemény is volt ez a kis ember, akár a gránit. S emellett olyan, mint a 3zijj, a bors, az acél. Rendesen, ha semmi sem bántotta, mint a vaj. Ha felpiszkálták, mint a paprika. Hang is annyi volt benne, hogy hinni alig lehetett. Haragjában túltett azon a visszhaugos sziklaoldalon, amelybe száz dühös ember ordította bele a dühét s most megszázszorozva veri vissza. Jókedve, rossakedve idején egyformán úgy kopogtak a lépései, mint a pergő bikkmakk a fagyos erdei földön. Az alezredes úrhoz szokásokban, tulajdonságokban, úgy külső megjelenésiben, mint belső tartalomban szerfelett hasonlított az a Csépán János tizedes, akit már ismertünk. Jóllehet egymást talán soha sem látták s egymástól, már csak a rangbeli nagy távolság miatt is, mi lsem tanulhattak. Egy napra helyőrségi parancsban adta Dukál Takács alezredes, hogy a nap tartamán egyetlen ép katonának sem szabad mutatkoznia az uocán, mert az egész helyőrségnek általános, nagy foglalatossága van. Kivételt csak a lábbadozó tisztek képeztek, akiknek meg volt engedve, hogy kávéházba menjenek, meg persze a tisztiszolgák, akik a beosztásukkal kapcsolatos teendők elvégzésére az uccán is mutatkozhattak. Ezen a napon koppanó lépésekkel járta az uccákat a vizsgálódó alezredes. Éppen a fö- uccán ment végig, amikor megtorpant és megállt, mert nem hitt ennen-szemének. Egy altiszt, egy tizedes jött sétálgatva szembe vévé, egy alacsony termetű, cigányos képű kis tizedes, hóna alatt egy egész prof unttal, a korzón. Az alezredes ur hátra tét te a kezét, előre- ment és bevárta a felkapott fejjel feléje közeledő tizedest. — Az Isten pofozzon meg a nevednapján, j —■ ezt mondta az alezredes ur, mert ez volt a szavajárása, — hát nem tudod a parancsol, ; le alávaló kapcabetyár?! í t A kis tizedes megállt, mint a levert eövefe. — Igenis tudom, alezredes ur. De már akkor orditott is az alezredes, ©tt a nyílt uccán: — Jössz utánam, gazember! Megindul! elől, a tizedes meg utána. Az alezredes ur megszorította a kardját, a tizede* meg a hóna alatt a prófuntot & úgy követte a nagyurat. Ez berontott a kaszárnyába, fel- csörgött & lépcsőkön, a folyosón megállt, bevárta a szentségtörőt és nekiállt. Nem lehet azt leirni, hogy miként a miket ordított. Rá sem nézett a delikvensre, csak mosta és sikálta. Aztán előrenyujtott nyakkal, szinte a mennyezetig ^megnőve, közeledni kezdett a remegve áUó katonához. Váratlanul odaugrott az orra alá ée hatalmasai orditott: — Tüdőd a mai parancsot?! — Igenis tudom, alezredes ur. — Hogy merészkedtél ki az uceáraf —- Engem a hadnagy ur küldött cigarettáért, de a sarkon megállított egy tizedes ur és ideadta ezt a próíunlot, hogy vigyem az alezredes ur után, Erre már a rettentő nagy hang i* vissza-- szűkült az alezredes torkába. Meredten bámult az előtt© álló katonára, akit most jobban meg ia nézett. Csakugyan, annak se csillaga, se hasonlósága az előbbivel. Sőt remegő karján, amellyel gyámoltalanul nyújtogatta bizonyságául az alezredes felé a prófuntot ott a szabályszerű piros zsinór, a tisztiszolgák jelvénye. Mikor hanghoz jött az alezredes, első bömbölő szava ez volt: — Marsa, takarodj, vidd & hadnagy urnák a cigarettátS A katona kérdően tekintett hol as alezredes urra, hol a prófuntra. De lecsapta a kenyeret az ablak párkányára s eltűnt a kapu felé, mert a habozására az alezredes ar felkapta a lábát és nekiszaladt: — Takarodj, mert úgy rúglak, hogy leszabsz! Evvel azonban nem volt befejezve az eset, Hagyhatta-e a Dukai Takács alezredes ur kemény katouaszivét nyugodni a gondolat, hogy valaki, egy hitvány kis altiszt, igy lóvá tett©?! Nem hagyhatta. Másnap délelőttre gyors paranccsal kiparancsolta az egész helyőrségei, kivéve a be legeket s a néhány belső szolgálaton lévő nélkülözhetetlen embert, a nagy gyakorlótérre. Ott szorongott vagy háromezer ember hajnaltól kora délelőttig. Akkor nagy lovon bevágtatott közéjük tisztjei kíséretében az apró alezredes. Lepattant a nyeregből és végigment a sorok élőit. Az altisztek, de különösen a tizedesek előtt hosszabban időzött. Alaposan szemügyre vette ezeket. Megvizsgálta az arcukat, egyiküket különösön közelről is megnézte, a másik előtt hátrább lépett s behunyodtott szemmel úgy vizsgálgatta. De nem, egyik sem az! Egynek már nyúl a gallérja után, de mégsem! Vagy száz tizedes volt a helyőrségben, ha nem több és hiába, az alezredes ur nem ismerte meg a tettest. Gyors gyikhoz hasonlóan szaladt vissza & lovához. Felpattant rá és vörösen, mint & pipacs, oda rugtatott, ahol a legjobban hallhatta a tömeg. Itt kiengedte a hangját s olyanokat cserdilett vele, mint a lovas csikós a karikásával. — Katonák, engem, Dukál Takács István alezredes urat. tegnap lóvá tett egy bitang közi! le tok. Sajnálom, hogy nem ismertem rá, az Isten csúnyán, de csúnyán pofozza meg a nevenapjám. De az mégsem lehot, hogy itt T gpangi 'wm , mmt teáíi ilifi'