Pest Megyei Hírlap, 1986. február (30. évfolyam, 27-50. szám)
1986-02-08 / 33. szám
1086. FFBRUAR 8.. SZOMBAT Gondterhelt elnökök, borúlátó végrehajtó bizottsági titkárok, kétségbeesett pénzügyi előadók. Ilyen hangulatban találtuk január végén egész sor település tanácsi vezetőit, dolgozóit, akiket az új tanácsi gazdálkodási rendszerről, az egységes pénzalap bevezetésért*! kérdeztünk. Sok a bizonytalanság és a félelem. Nem az elvekkel, a bevezetés szükségességével van baj, hanem a megvalósítás módjával. Beszélgetés az új tanácsi gazdálkodásról Félelmek és tévhitek között Általános gond, hogy a bevételeket irreálisan magas összegekben rögzítették a tanácsok 1986-os tervei. A feszes keretekkel való gazdálkodást nehezíti, hogy míg a tanácsok kiadásai rendszertelenül, egyszerre nagyobb összegekben jelentkeznek, addig az állami támogatás, illetve a vállalatok által fizetett városi és községi hozzájárulás (VKH) havi bontásban, egyenlő részletekben, a hónap első napjaiban érkezik a tanácsokhoz. Vagyis előfordulhat, hogy egyes számlák kifizetésére áthidaló hitelt, kell fölvenni az OTP-től. Ennek kamata évente tizenkét százalék. Hasonló helyzet állhat elő. ha bérfizetéskor, 3-án a tanács számláján már nincs az előző havi pénzből, de az esedékes állami támogatást sem kapták még meg. — Indokolt-e a helyi tanácsok dolgozóinak aggodalma? Hogyan, milyen módszerekkel készítették fel az apparátust az új típusú feladatok ellátására ? — tettük fel a kérdést a Pest Megyei Tanács pénzügyi osztályvezetőjének. Tötök Zoltánnak. — Hadd kezdjem a második kérdés megválaszolásával. Igaz, hogy új tanácsi gazdálkodásról beszélünk, de az elvek maradtak a régiek. Hiszen a célok hasonlóak, mint tavaly, vagy tavalyelőtt voltak. Most is előnyt, elsőbbséget élvez az intézmények működtetése, a felújítás és csak ezután jöhet a beruházás. Egyszerűbb lesz a tanácsok munkája, hiszen egy pénzügyi alapon jelentkezik a bevétel. De a fejlesztésre szánt ösz- szeget ezután is külön számlán kell vezetni. A felkészítésről szólva el kell mondanom, hogy sok írásos anyag került a tanácsokhoz és valamennyi érintett dolgozó továbbképzésen vett részt. Ennek ellenére maradtak félelmek és bizonytalanságok, hiszen a legátfogóbb elméleti tájékoztatás sem pótolhatja a gyakorlatot, s ennek még igen az elején járunk. Haszsnna! lehet forgatni — Hogyan tevődnek össze azok a pénzügyi források, amelyekkel a helyi tanácsok ezután évente gazdálkodhatnak? — Azelőtt a települések jő része alig részesült fejlesztési célú állami támogatásból, most annak az összegnek a felét, amelyet Pest megyében fejlesztésre fordíthatunk, a települések létszámarányosan, az úgynevezett fejkvótában megkapták. Az összeg másik fele képezi azt az alapot, amelyből fedezzük a céltámogatásért . kiírt pályázatokat. Nagy gond, hogy sok a VI. ötéves tervről áthúzódó beruházás és minden, érv amellett szól, hogy ezek mielőbbi befejezését támogassuk a pályázatok útján. Éppen ezért a VII. ötéves terv első éveiben aligha jut a céltámogatásból új beruházások megvalósítására. De a tanácsoknak lehetőségük van OTP-hitelek felvételére. Hitelt eddig is kaphattak, ám hátuk mögött érezve a megyei tanácsot, ez nem volt olyan nyomasztó adósságérzet. — Van-e mód arra, hogy egyes települések egymástól kapjanak kölcsönt? — Nemcsak, hogy lehetőség van rá, hanem erre ösztönözzük a községeket, városokat. Erre egyes helyeken eddig is volt, példa, de ezt a rendszert általánossá lehetne tenni. Hiszen az egyes települések tanácsai a tervezett fejlesztésekre külön számlán gyűjtik a pénzt és ezt nagy haszonnal lehetne forgatni addig, amíg nincs szükségük rá. Itt a haszon nem a kamat, hanem a körzet, a környék gyarapodása, gazdagodása lenne. — Indokolt-e a helyi tanácsok félelme a feszített bevételi tervtől? — Az új tanácsi gazdálkodási rendszert nem a legkedvezőbb gazdasági helyzetben indítottuk. Ezért pénzügyi kifejezéssel élve, a biztonságos gazdálkodás kiadási szintjét alkalmaztuk. Az idei kiadásokat a tavalyi szintjén határoztuk meg, az ehhez rendelt szabályozott pénzforrások — adótervek — az idén valóban magasabbak, mint tavaly. Ezt a magas bevételi tervet a helyi tanácsok, információ hiányában, teljesíthetetlennek tartják. De a pénzügyi kormányzat már a várható rcn- delkezésmódosítások alapján határozta meg a bevétel éves 'dinamikáját. Különösen a lakossági adóknál vitatott ez a feszített; terv. A nézeteltérések elkerülését szolgálja, hogy az adót most még az adóközösségek, félévtől a megyei tanács határozza meg — első fokon. Vagyis a helyi tanácsoknak csupán be kell hajtaniuk azt, igaz, ez sem lesz könnyű feladat. — Milyen csatornákon át jut el a helyi tanácsokhoz a városi és községi hozzájárulás, amelyet a vállalatok fizetnek? — Tévhit az, hogy ezen adóPihenőnap, délelőtt T árcsázok. A fodrászszalon azonnal jelentkezik. — Kérem a Rózsikát — mondom a telefonba. Pillanatnyi szünet, majd udvarias „elnézést kérek” . .. — Nines benn Rózsika? — De igen, csak . . . Nem lehetne üzenni neki? Épp daue- rolják. — Ühm. Mikor tudna fogadni? Kedves közvetítés után megtudom, hogy a fodrásznak jó lesz délelőtt tíz óra. Pontosan érkezem, sikerült átcsoportosítanom egyéb teendőimet. Rózsikát még mindig fésülik. Nincs készen. Ismét őszinte bocsánatkérés. Ülök a széken, a vendég ez esetben másodmagammal én türelmesen vár. Szólnom kellene, hogy ez egyáltalán nem természetes. Az lenne a logikus, hogy a fodrász várjon a vendégre, s ha akár egy óráig sincs mit tennie, mert gyér a forgalom, akkor is az a dolga munkaidőben, hogy várjon ... Hallgatok, úgysem értené, mi a bajom, legfeljebb azt hinné, bal lábbal keltem fel. Erre magam is gyanakszom. Mert amikor a liftbe lépek a munkahelyemen, indulat fog el: már három hete hangulat- világítás fogad. Van liftkezelő, kapható villanykörte, lenne, aki becsavarja, ha netán az „illetékes” nem éri fel a foglalatot. Egyszerű az egész. Szólnom kellene, hogy már három hete ... Ki tudja, meddig hallgatok? Az élelmiszer-áruházban várok a felvágottaspuít előtt. Hosszú a sor, ketten szolgálnak ki. A fiatalembernél gyorsabb a tempó, a középkorú asszony hol ide, hol oda tekinget. Kérdem: nem tetszik kiszolgálni, rossz helyen várunk? Nem, válaszolja udva- • riasan, csak figyelek egy asz- szonyt. A sejtelmes tőmondat érthető, nem zavarjuk éberségét. Azután szó nélkül kimegy a szolgálati ajtón — tétován ácsorgunk . . . percekig. Valakinek szólni kellene, hogy múlik az idő és . . . Kinek és minek? Kibontották otthonunkban a ház falát: valamilyen csövet vezetnek be. A dolog hetekkel ezelőtt történt, a munkások el-.v vonultak, a négyzetméternyi lyuk maradt. Fűtjük a helyiséget, fizetjük a drága energiát. A meleg áramlik ki az utcára. Egészen addig, amíg az idő meg nem enyhül és a munkások vissza nem térnek. Ha el nem feledkeznek az egészről, vagy ha nem kezdtek egy másik építkezésbe. P énzről, energiáról van szó, amivel népgazdasági érdekből is takarékoskodni kell: szóltam. Nemhiába. Pa- pundeklivel eltakarták a négyzetméternyi lyuggatott falat, és megtámasztották a telelésre félrerakott, szeretettel óvott muskátlisládával. Ma reggelre a növény elfagyott. S. A. nak a fizetése a területen dolgozó gazdálkodó egységek ké- nye-kedve szerint történik. A vállalatok az állami költség- vetésnek fizetik be ezt, mindenféle’ késedelem nélkül, és állami szinten osztják el. A települések ezt is létszámarányosan, fejkvóta szerint kapják. Ez ugyanolyan stabil bevétele a helyi tanácsnak, mint a havonta érkező állami támogatás. A másik bevételi forrás a béradó, hiszen köztudott, hogy a vállalatok minden kifizetett bér után adót fizetnek. Ezt is létszámnor- matívák szerint kapják a települések. Hasonló a befizetés a szövetkezeti egységeknél, de az elosztás módja más: területenként történik. A földadót is a helyileg illetékes tanácsnak fizetik. Ha ezek a bevételek egy adott tanácsnál nem érik el a kiadás szintjét, akkor kapnak állami támogatást. — Ebből következik az, hogy hasonló nagyságú települések állami támogatásai között rendkívül nagyok lehetnek a különbségek? — Igen, sőt 10 olyan település is van a megyében, amelyeknek bevétele jóval magasabb a kiadásainál, úgy nevezzük, „túlcsurog”. Ezek egyéb kiegészítő állami támogatást nem kapnak. Az érdekeltségi források — Különös félelmet fogalmaztak meg néhány településen. Azt, hogy az új gazdálkodás miatt esetleg ellentétbe kerülhet egymással a tanácselnök és a vb-titkár. Hiszen a titkár az intézmények működtetéséért felelős, és ha egy község anyagi helyzete úgy alakul, le kell, hogy állítsanak egy beruházást — iskola- vagy üzletépítést —, azt, amivel a tanácselnök „politizálni” tudna. — Sajnos, ez egy rendkívül rossz szemlélet következménye. Sok helyen úgy gondolják, hogy csak az új, nagyszabású fejlesztésekkel tudnak politizálni. Nincs becsülete a működtetésnek, annak, hogy magasabb színvonalú lesz a gondozás a bölcsődében, ideálisabb helyzet az óvodában, kényelmesebb körülmények a napközi otthonban. Pedig elég megnézni a költségvetéseket és kiderül, hogy alig húsz százalékot tesz ki a fejlesztés, a döntő hányadot a működtetés képezi. — Eddig a szabályozott pénzforrásokról esett szó, de vannak bevételek, amelyek kívül esnek a biztonságos gazdálkodáson. Melyek ezek? — Az érdekeltségi források feltárásában új lehetőségeket kaptak a helyi tanácsok. Ilyen például a vállalatoktól szedhető telekhasználati, díj. Ezt eddig a megyének fizették, ezután a helyi tanácsokat illeti. Lehetőség van különféle hitelek igénybevételére: ilyen a kötvénykibocsátás, de ide tartozik a településfejlesztési hozzájárulás beszedése is. Már említettem, hogy átvett pénzeszközökkel is gazdálkodhat a tanács. Az érdekeltségi forrás, ha jól gazdálkodnak, nem jelentéktelen összeg, hiszen elérheti az együttes pénzalap 20 százalékát is. — Miből gazdálkodtak januárban a tanácsok, amikor köztudomásúan számos vállalat nyújtott be nagy összegű számlákat, tavaly elvégzett munkák ellenértékeként? — Január első napjaiban megkapták az állami támogatást, a VKH-t és a béradót. Mivel a kormányzat nem tudott induló alapot biztosítani a tanácsoknak, ezért megkapták előre a februári VKH-t is. Valóban gond, hogy a kiadások ütemtelenek és sok elmaradt számlát nyújtottak be januárban. Ebben az esetben ezek kiegyenlítésére egyedüli megoldás^ az áthidaló hitel felvétele. Igaz ugyan, hogy az OTP-kamat 12 százalék, de ez egy évre vonatkozik. Ha két hétre, esetleg egy hónapra kérik a hitelt, már csupán fél vagy egy százalék a kamatteher. Talán furcsa, hogy a posta és az OTP gondjairól szólók, de tény, hogy mindkét szervezetet új feladatok elé állítja az egységes pénzalap bevezetése. Hiszen január 1-től a legkisebb település tanácsa is számlát nyit az OTP-nél, hiteleket kérhet. A helyi postahivatalok nincsenek mindenütt felkészülve a pénzőrzésre, ezért előfordulhat, hogy egy OTP-fióknál bérfizetés napján 6—8 tanács is jelentkezik egyszerre pénzért. Akiket hátrányosan érint — Vannak olyan tanácsok a megyében, amelyek megyei céltámogatás nélkül fogtak hozzá nagyobb beruházáshoz, például iskolaépítéshez. Rendkívül hátrányosan érintette ezeket a településeket, hogy nemcsak az építéshez nem kaptak anyagi segítséget, de még azzal is .„büntették” őket, hogy az intézmény működtetéséhez sem kaptak segítséget. Változik-e ez az eljárás? — Kétségtelen; hogy a megye nehéz gazdasági helyzete éppen ezeket az öntevékenységükért dicséretet érdemlő településeket éri hátrány. Ugyanakkor tudomásul kell venni, hogy eddig is sokkal több pályázat érkezett a céltámogatásra, mint ameny- nyi pénz rendelkezésre áll. Ezért kellett azt az elvet követni, hogy csak a céltámogatást kapott beruházások működtetéséhez jár támogatás". — Eddig elsősorban a községekről beszéltünk. Hogyan érinti az új tanácsi gazdálkodás a városokat, különös tekintettel két új városunkra? — Városaink azért vannak különösen nehéz helyzetben, mert itt található a legtöbb áthúzódó beruházás. Éppen ezért a VII. ötéves terv első éveire magasabb fejkvótát kaptak. Később ez folyamatosan csökken. A községeknél éppen fordított a helyzet. Budaörs és Szigetszentmiklós esetében a VKH-t, illetve a béradót még nagyközségi szinten számolták, de ezt a magasabb állami támogatással ellensúlyozni lehetett. Ennek ellenére sincsenek könnyű helyzetben, hiszen felfokozott igények és áthúzódó beruházások nehezítik a tanácsi vezetők dolgát. Móza Katalin hA hét híre IYtfK©M-BlJK@M % A TASZSZ hírügynökség fotóiból kiállítás nyílt a fővárosban A béke és az alkotás jegyében címmel. Q Tatabánya volt a helyszíne a KGST gépipari együttműködési bizottsága irodája ülésének. Q Megkezdődtek a mezőgazdasági könyvhónap rendezvényei. @ A hét híre az is, hogy a Mosonmagyaróvári Mező- gazdasági Egyetemen kétnapos országos taftácskozáson vitatták meg a baromfitenyésztés fejlesztésének teendőit. Gazdagok vagyunk, már ami az egy lakosra elosztott apró szárnyas jószágok számát illeti, mindannyiunkra több mint hat darab jut fejenként. Annak ellenére így van ez, hogy ritkulnak a kárálástól, gyön- gyös-pityegéstől, hápogástól, gágogástól, pulykakrúgatástól hangos udvarok. Kevesebben foglalkoznak baromfiakkal, mint valamikor, ám akik igen, azok közül sokan jóval többel, mint egykoron elődeik. Űk azok, akik árut termelnek, azaz eleve eladásra nevelik a csirkét, tyúkot, gyöngyöst, kacsát. A liba már kissé más, kényesebb, többféle — a májlibák tömése például — szakismeretet követel, a pulyka pedig ... nos, tréfásan azt szokták mondani, az már külön tudomány. Le ne becsüljük a tanyák, udvarok fontosságát! A megyében a baromfi meghatározó részét a háztáji, kisegítő és egyéni gazdaságokban nevelik fel! Főként azóta, hogy az állami gazdaságok a megyében diszkréten visszavonultak a baromfitenyésztés rögösnek bizonyult mezejéről. Igaz, a kistermelők ma már mozdulni sem tudnának a nagyüzem segítsége — ahogyan komoly hivatalossággal szerepel az iratokban: integrációs tevékenysége — nélkül. A kölcsönös érdekek erős kapcsokat alakítottak ki. Hullámvölgyből kapaszkodik kifelé a baromfitenyésztés. A kiviteli csúcs 1983-ban volt, 185,7 ezer tonnával. A kereslet jelentős apadása után 1984-ben és 1985-ben folyamatosan visz- szavetette az exportot, bár tavaly — a második félévben — az ismét élénkülő piac tükrében már olykor a kellő árualap hiányzott a határon túli eladások növeléséhez. A nehéz értékesítés, a csökkenő ár, a zsugorodó jövedelem ugyanis a nagy termelők egy részét rávette a hamari lépésre: hess ki tyúkom-búkomékkal ...! Az arányok érzékeltetésére: a vágott baromfi minden tonnájából 120—140 kg marad a hazai piacon, a többi külföldi kereskedőkhöz, vevőkhöz kerül. A vágott baromfi kivitelének értéke 1984-ben — pedig az sem az árat, sem a mennyiséget tekintve nem volt jó esztendő — 7,3 milliárd forintot tett ki. Ugyanannyit, mint például a melegen hengerelt rúd- és idomacélok exportjának forintban számított bevétele.. •ami nem semmiség. Látva a csökkenő termelési kedvet, az egyéb bajokat, a közelmúltban emelték — a tej, a sertés mellett — a baromfi felvásárlási árát is. Ami elengedhetetlen volt ahhoz, hogy az idei terv — a baromfihúsexport harmincszázalékos gyarapítása a hazai ellátás zavartalansága mellett — ne maradjon puszta papírcél. A kivitel növeléséhez persze az is szükségeltetik, hogy a partnerek — szemben némely korábbi tapasztalattal — fizetőképesek legyenek... S az szintén elengedhetetlen, hogy idehaza korszerűsödjék gépeiben, berendezéseiben — és ebben a Monori Mezőgazdasági és Élelmiszeripari Gépgyártó Vállalat hosszú ideje fontos szerepet játszik — mind a tartás, mind a feldolgozás. A megyében a legutóbbi időszakban a teljes vágóbaromfi-termelés 31 ezer tonnát ért el esztendőnként, ám ezzel a tetemes mennyiséggel sem tartozunk az országban a nagymenők közé, hanem a középmezőnyben a helyünk. Nemzetközi összehasonlításban sem rossz eredmény, hogy most már évek óta a száz hektár szántóterületre jutó vágóbaromfi-termelés 11 ezer kg'felett van. Amíg 1970 és 1985 között lényegében nem változott a teljes állomány mennyisége — 62 millió darab maradt —, s miközben a döntő arányú tyúkfélék serege, a libák hada megtartotta létszámát, a kacsák csapatáé megcsappant, a pulykáké viszont megkétszereződött. Némi átrendeződés ment tehát végbe a népgazdaság tyúkudvarán, vélhetően hol már-már a korlátlan értékesítési lehetőségek, hol meg a tyúkom-búkomból lett büdös dögök hatására. „A rossz gondviselés által a legjobb fajta is elfajul’’ — írta 1822-ben Nagyváthy János, a Magyar Pijactícus Tenyésztető című müvében. Amit szó szerint is tarthatunk igaznak, nem kevésbé átvitt értelemben úgyszintén annak ítélhetünk. A hol hopp, hol kopp, majd megint hopp helyzetért nem a nemzetközi piacot kell kárhoztatni. Rugalmasságunk, igazodási képességünk, készségünk annál inkább tárgya lehet az elégedetlenkedésnek. Mészáros Ottó CK*3««*»' ******* Ruhaneműn béléséhez finom szálakból szövik az anyagot a Magyar Selyemipari Vállalat váci bélésszövőgyárában. Az idei esztendőben 12 millió négyzetméter kerül le a szövőgépekről. Felvételünkön: Bocsányi Tiborné termelés közben a leszakadt szálakat köti össze, (Hancsovszki János felvétele) Finom szálakból.