Kánonjog 14. (2012)
TANULMÁNYOK - Artner Péter: A közigazgatási felfolyamodás sajátosságai az egyházjogban
A KÖZIGAZGATÁSI FELFOLYAMODÁS SAJÁTOSSÁGAI AZ EGYHÁZJOGBAN 25 A hierarchikus elöljáró a megyéspüspök alá rendelt hatóságok esetén maga a megyéspüspök, a megyéspüspök esetén pedig a megfelelő római dikasztérium (Pastor Bonus, art. 19 §. 1). Ha több dikasztérium is illetékes, akkor egyikhez, vagy akár többhöz is be lehet nyújtani a felfolyamodást. Ilyenkor az illetékességet ők maguk döntik el (Pastor Bonus, art. 20; Regolamento generale della Curia Romana, 129). Szerzetesi közösségek, vagy a hozzájuk tartozó személyek esetében az egyetemes jog mellett a saját jog az, ami a hierarchikus elöljáró személyét meghatározza.42 A hierarchikus felfolyamodásra a határozat kézhez vételétől számítva záros 15 napos határidő van, ha nincs szükség az előzetes kérelemre. Ha előzetes felülvizsgálatot ír elő a jog, akkor a kérelemre adott választól számít a 15 nap, illetve az elöljáró hallgatása esetén a kérelem benyújtásától számított 30. naptól. A határidők letelte után az elöljáró nem köteles a felfolyamodást elfogadni; az idő leteltével az illető elvesztette a felfolyamodáshoz való jogát, illetve az esetlegesen elrendelt végrehajtás felfüggesztése is megszűnik. A hierarchikus felfolyamodást írásban (levélben) kell benyújtani, faxon vagy e-mail-en (amelyek továbbra sem számítanak hivatalos közlési eszköznek) nem elegendő. A felfolyamodásnak tartalmaznia kell: a felfolyamodást benyújtó nevét és elérhetőségét, egyértelműen meg kell jelölni azt a határozatot, amit az illető megtámad, megnevezve a kibocsátó elöljárót, lehetőség szerint egy másolatot is be kell nyújtani a határozatból, az esetleges képviselő vagy ügyvéd megbízását is csatolni kell. Le kell írni, hogy mire alapozza az illető a felfolyamodást, valamint kérnie kell a felfüggesztést, ha az korábban nem történt meg. Be kell nyújtani, legalább röviden a bizonyítékokat valamint az esetleges egyéb dokumentumokat (szerződések, szabályzatok stb.), amik az illető igazát támasztják alá. Ezek pótlására, ill. kiegészítésére később is van lehetőség. Az egészet alá kell írni és dátummal kell ellátni. A hierarchikus felfolyamodással az egész megtámadott ügy a hierarchikus elöljáró hatáskörébe kerül. Neki 3 hónapon belül kell válaszolnia (57. kán.), de elrendelheti újabb bizonyítékok beadását vagy személyes megjelenést is kérhet. A felfolyamodást benyújtónak joga van ügyvédet vagy képviselőt alkalmazni. Velük kapcsolatban a Képviselőkről és Ügyvédekről szóló 1481-1490. kánonok előírásait kell alkalmazni. Az elöljáró hivatalból is rendelhet ki ügyvédet, ha a felfolyamodónak nincsen ügyvédje, és azt az elöljáró szükségesnek ítéli, viszont az elöljáró mindig elrendelheti, hogy a felfolyamodást benyújtó személyesen jelenjen meg és válaszoljon a kérdésekre. így a képviselő vagy ügyvéd működése az elöljáró előtt szinte esetlegessé válik. Ügyelni kell arra, hogy az ügyvéd vagy képviselő kijelölése ne hátráltassa az ügy menetét fölösleges időhúzással. Kérdés, hogy a határozat kiadója maga alkalmazhat-e ügyvédet vagy képviselőt, mint olyat. Azt mindenképpen megteheti, hogy nem személyesen, hanem egy ügyvéd 42 MARZOA, A. - MIRAS, J. - RODRIGUEZ-Ocana, R. (ed.), Exegetical Commentary, IV/2. 2084 (Miras, J.).
