Munkálatok - 55. évfolyam (Budapest, Toldi, 1892)

I. Rész. Fordítás

Az államhatalom nem az egyedüli jogforrás. 61

állam lényeges alkotórészei. Fejlődhetik és tökéletesedhetik az állam ; de lényege, valamint czélja és feladata is mindenkor ugyanaz marad ; épugy miként az ember is növekedhetik és tökélyetesedhetik, de mindamellett a fejlődés bármely fokán is mindig ugyanazon lény marad és megőrzi rendeltetését. Akkor is csak arra volt az államhatalomnak joga, amire ma van, amire czéljának elérésére szüksége volt és ezen czél nem lehetett más s nem lehet most sem, mint az alája rendelt nép jóléte.

Helyén lesz itt felhívni a t. olvasó figyelmét egy oly megkülönböztetésre, amelynek elhanyagolása számos tévedésre szolgáltat alkalmat. Manapság az „állam“ szóval valóságos játékot űznek ; és épen ezen szó határozatlanságának és kétértelműségének kell betudnunk azt, hogy az állammindenhatóság felé a gyakorlati életben mindinkább közeledünk. Ugyanis az államot és államhatalmat lépten-nyomon felcserélik.

Melyek az állam alkotórészei ? A következők : 1. valamely nagyobb néptömeg ; 2. valamely általános felsőbb tekintély (államhatalom) ; 3. más államoktól való függetlenség (souveraineté). Kiegészítő, de nem okvetlenül szükséges alkotórészként ide sorolhatunk még egy bizonyos földterületet. így tehát az államhatalom csak egyik alkotórésze az államnak ; és ettől ép úgy különbözik, mint a hogy a fej különbözik az egész embertől. Mindazonáltal az újabb állam-jogtanárok az igazság nem csekély hátrányára e két fogalmat az „állam“ közelnevezés alatt lépten-nyomon felcserélik. így mondják : „Lehetetlen az államnak csupán arra szorítkoznia, hogy a közbiztonság felett őrködjék“. Itt az „állam“ annyit jelent, mint „államhatalom“. „Ha a körülmények úgy kívánják, az embernek kötelessége az államért életét is feláldoznia“. Jelen esetben az állam alatt egy bizonyos közös felsőbbség alatt egyesült népnek összeségét kell értenünk.

Angolországban az „állam“ szónak a szárazföldön használt értelme még manap is majdnem ismeretlen. A józan eszű angol sehogy sem tudná megérteni e kérdést : van-e joga az államnak lefoglalni minden vasútat ? Ő ezt igy kérdezné, van-e joga a kormánynak (the government) a magán birtokhoz a nevezett módon hozzányúlni ? Ez sokkal világosabb és ért-