Fejezetek Pest megye történetéből. Tanulmányok - Pest Megye Múltjából 7. (Budapest, 1990)

Rádyné Rácz Katalin: Pest-Pilis-Solt vármegye közigazgatásának szervezeti és területbeosztási változásai 1848–1867 között

RADYNE RACZ KATALIN Pest-Pilis-Solt vármegye közigazgatásának szervezeti és területbeosztási változásai 1848-1867 között Pest megye polgári megyeszervezete az 1848 — 1872 közötti években alakult ki. Ezekben az évtizedekben többféle politikai rendszer váltotta egymást, s ezeknek váltakozása a megye közigazgatási szervezetére is döntő — általában rövidebb ideig tartó — hatással volt. Jelen tanulmány 1848—1867 között a közigazgatás szervezeti és területi változásait kívánja bemutatni, rámutatva arra, hogy a politikai változások a közigazgatás rendszerét nem kímélték a nagymértékű változásoktól. A vizsgált időszakban többféle periódus figyelhető meg: 1. 1848. május 1-től 1849. július végéig tartott az első megyebizottmány Pest megyében. Ez választott önkormányzati bizottmány volt, s főleg nemesi tisztviselőkből tevődött össze. Az új szervezet a feudális nemesség korábbi kizárólagos egyeduralmának azonban véget vetett. 2. E fenti időszakba esik, de attól lényegileg különbözik az ún. Windischgraetz-féle megyerendszer (1849. január 15. —1849. április), amelyet királyi biztos irányított, kinevezett tisztviselőkkel, választott testület nélkül. 3. Az erős osztrák birodalmi centralizáció 1849. augusztustól 1860-ig tartott. Új megyei és új járási beosztások váltakoztak e korszakon belül, de abban a korszak mindenképpen egységes, hogy önkormányzat nincs. A megye élén megyefőnök állt, a tisztikar pedig kizárólag kinevezett tisztviselőkből tevődött össze. A korszakon belül az alábbi időszakok követték egymást: a) Az 1849. júniusától 1850. decemberig létezett katonai kormányzat Pest megye területét az országban kialakított kerületek egyikébe, a pesti kerületbe osztotta be. b) Az 1851. januártól 1853. áprilisig fennállt provizórium idején történt meg a közigazgatás és jogszolgáltatás különválasztása. c) A definitívum időszakában — 1853. májustól 1860. júniusig — a tisztviselők végleges kinevezéssel látták el hivatalukat. Bevezették az új hivatali egyenruhát. A közigazgatás a bíráskodástól elválasztva működött megyei szinten, de járási szinten a vegyes szolgabíróságok a közigazgatási és a bíráskodási feladatokat egyaránt ellátták. A járási szolgabírók bíráskodási tekintetben elsőfokú hatóságokként működ295