A közös ügyek tárgyalására a magyar országgyűlés által kiküldött s Ő Felsége által összehívott bizottság jegyzőkönyve, irományai, naplója, határozatai, 1906 - hiteles kiadás (Bécs, 1906)
A közös ügyek tárgyalására a Magyar Országgyűlés által kiküldött bizottság naplója
202 VI. ÜLÉS. a hiteltúllépések tételénél átvi.etett 1904. évre 8,128.000 korona, a melyből 4 millió a hadseregre és 3 millió a tengerészeire esik. Ez képezi a jóváhagyott második fejezetet. A harmadik a hitelmaradványok tétele, mintegy 17 millió korona, ebből azonban már 1904-ben mintegy 15 millió korona érték jóváhagyatván, ezen bizottságra pusztán 2,800.000 korona hitelmaradvány jóváhagyása vár. Ezekben volt szerencsém megérinteni a zárszámadásnak főbb vonásait, hogy annak megértését ezek ismertetése által megkönnyitsem. Elnök: A közös pénzügyminister ur kér szót. Burián István báró közös pénzügyminister: T. országos bizottság! A t. előadó ur rámutatott a mi törvényhozásunknak ama hézagára, hogy a közös legfőbb számvevőszék eddig törvényesen szabályozva nincs. Van szerencsém a t. országos bizottságnak tudomására hozni, hogy ez a hézag részünkről a közvetlen jövőben pótoltatni fog, a mennyiben az erre vonatkozó törvényjavaslat már elkészült a közös ministeriumok tanácskozásából és magának a legfőbb számvevőszéknek meghallgatásából kifolyólag. E törvényjavaslatot sürgősen átszármaztatjuk a két kormányhoz, melyek azt a kél parlament alkotmáuyos tárgyalása alá fogják bocsátani. A közös ministeriumok tehát e részben a magok föladatát teljesítették. (Helyeslés.) Elnök: Zboray Miklós bizottsági (ag ur kíván szólani! Zboray Miklós: T. országos bizottság ! A t. előadó ur már említette, pártállásánál fogva, hogy a közösügyek ellenőrzésére hivatott ezen közös főszámvevőszék a nélkül van megalkotva, hogy az 1867 : XII. t.-cz. ezt mint közösügyet elismerné. Talán az 1868 : XLVII. t.-cz.-ben kifejezett azon óhajtáson alapszik ez, mely szerint alakiltassék egy, mindegyik ország kormányától független közös legfőbb számvevő- szék. Mindamellett, tekintettel arra, hogy ezen legfőbb közös számvevőszék Bécsben az 1866. évi november 21-én kelt pátens alapján végzi munkálkodását és tekintettel arra, hogy Magyar- országon már az 1897 : XX. t.-cz.-ben le van íektetve a szabályozás abban a tekintetben, hogy a mi számvevőszékünk hogyan gyakorolja működését, ellenőrző feladatát — én nem bocsátkozom bele most abba a kérdésbe, hogy ez a dolog majd hogyan fog rendeztetni, közös lesz e vagy mindenik országnak külöu lesz meg a maga számvevősége, s az hogyan és mi módon fogja megvizsgálni a számadásokat, — azt azonban minden esetre szeretném tudni, hogy azon alapelvek s azon eljárási mód, mely a közös számszék mai gyakorlatában, működésében uralkodik, nincs-e ellentétben a magyar törvény határoz- mányaival, melyek szerint a magyar számvevő- szék végzi a maga munkáját. Lényegesnek tartom ezt azért, mert szerintem nem közönyös dolog, hogy a mi az egyiknél meg van engedve, a másiknál nincs-e megtiltva s egészen más elbírálás alá esik akkor a költségvetésről és mindenkor eléterjesztett zárszámadás, ha tudjuk, hogy mily alapelvek itt az irányadók Maga az előadó ur rámutatott azon félreértésekre, a melyek a mostani helyzetből folynak, midőn utalt a vámbevételeknél történő eljárásra. Ez teljesen ki lenne küszöbölve, ha az általunk alkotott magyar törvény értelmében történnék az ellenőrzés. A t. közös pénzügyminister úr azt mondja : ez a kérdés már a legrövidebb idő alatt rendezve lesz, s az osztrák és a magyar kormány be fogják terjeszteni az ezen közös számszéket megállapító törvénytervezetüket. Én elhiszem, hogy ez készen van. Tudjuk azonban, hogy a törvény elkészítésétől magáig a codificálásig és az életbelépésig sokszor milyen hosszú idő szokott eltelni. A mi czélunk az, hogy megvizsgálhassuk, minő szabályok szerint és mi módon történik ez az eljárás. Csak azután szólhatunk hozzá, hogy helyes-e, accep- tálható-e az a gyakorlat, ha tudjuk az eltéréseket azon eljárás között, a mely Magyarországon követtetik és a közt, a mely itt gyakorlatban van. Ezekre való tekintettel bátorkodom itt a következő határozati javaslatot benyújtani. (Olvassa): »A közösügyek tárgyalására kiküldött országos bizottság utasítja a cs. és kir. közös legtöbb számvevőszéket, hogy terjesszen az országos bizottság elé jelentést, hogy a munka-
