Varga Lajos: A közegészségügy rendezése és helyzete hazánkban a múlt század utolsó negyedében / Orvostörténeti Közlemények – Supplementum 1. (Budapest, 1962)

A) A közegészségügy rendezését megelőző néhány jelentősebb esemény és az 1876. XIV. tc. megalkotása

A törvényszéki orvosok iránti határozatok felvétele jelen törvényjavaslatba azon okból mellőztetett, mert ezen orvosok a közegészségi administratió közegeinek nem tekinthetők, hanem a bírósági eljárásoknál közreműködő szakértők, kikre nézve az intézkedés a perrendtartásban foglalhat helyet. A tengerészeti egészségügy, valamint az állat-egészségügy azért nem vétetett fel jelen törvényjavaslatba, mert ezek, mint a keleti marhavészre nézve már meg is történt, külön törvények intézkedéseinek tartattak fenn. A dolog természete hozza egyébiránt magával, hogy a törvényjavaslat csak azon határozatokat foglalja magában, melyek jogi viszonyokra vonatkoznak, és természetüknél fogva állandóknak tekinthetők, míg az egészségügyi intézkedések azon része, melyek a tudomány haladása, a tapasztalatok változatai, az ipar fejlődése s a helyi viszonyok kívánalmai szerint gyorsabb változásnak vannak alávetve, s így gyorsabb intézkedést is kívánnak, vagy melyek apró részletekre menő utasítást igényelnek, rendeleti úton fognak szabályoztatni.". . . így alakult ki az országos közegészségi tanács kezdeményezésére és hathatós közreműködésével a „Törvényjavaslat a közegészségügy rendezéséről", melyet Tisza Kálmán akkori miniszterelnök és belügyminiszter 1875. augusztus 14-én kiadott és Ferencz Józsefnek megküldött.. Az uralkodó a hozzá küldött törvényjavaslatra a következőket irta rá: „Magyar belügyminiszteremet felhatalmazom, hogy a közegészségügy rendezéséről szóló mellékelt törvényjavaslatot az országgyűlés elé terjeszthesse. Kelt Budapesten, 1875. évi augusztus hó 31-én Ferencz József." A törvény szentesítése 1876. április 3-án történt meg, kihirdetése pedig az országgyűlés mindkét házában 1876. április 8-án. A közegészségügy országos rendezése egyik legfontosabb és legjelentősebb alkotása volt az országos közegészségi tanácsnak. Az alapelveket már a Balassa János, Lumniczer Sándor, Korányi Frigyes és Markusovszky Lajos által készített tervezetben megtaláljuk. A kellő formát és tartalmat azonban azokban a törvényjavaslat-tervezetekben és ezek nagyszerű indok26