Tanulmányok Budapest Múltjából 25. (1996)

TANULMÁNYOK - Tóth Árpád: Hivatali szakszerűsödés és a rendi minták követése 27-60

nőkként. Nem valamiféle szellemi elit jutott ezáltal a város élére - ez talán nem is lenne szükségszerű; azt sem állítjuk, hogy a gazdasági vezető csoportok érdekeit érdemeikhez-ambíciójukhoz méltó módon képviselné a városi politika. Az viszont jól látszik az adatokból, hogy a tarka származású hivatalnoki réteg bürokratizálódása egyértelmű tendencia mentén halad előre. A TISZTVISELŐK VAGYONI HELYZETE, GAZDASÁGI STRATÉGIÁJA A bürokratikus jellegű igazgatás meglétének egy sajátos kritériuma Weber szerint, hogy a tisztviselőnek „gazdaságilag függetlennek kell lennie azoktól a bevételektől, amelyeket a politika biztosíthat számára". Ennek az az alapja, hogy „a személyzetet [...] két olyan eszköz készteti a hatalom birtokosa iránti engedelmességre, amely személyes érdekekre apellál: az anyagi ellenszolgáltatás és a társadalmi megbecsülés". Márpedig a „legális uralom" esetében a „igazgatási testület el van választva az igazgatás eszközeitől" - tulajdoni szempontból. Ez az anyagi függetlenség „egyszerűen azt jelenti, hogy vagyonosnak kell lennie, vagy olyan privát helyzetben kell élnie, amely kielégítő jövedelmet biztosít"." - Azt látjuk tehát, hogy a tisztviselők esetében az anyagi helyzet a foglalkozástól nem kezelhető függetlenül, hanem az uralom modern (legitim és hatékony) működésének egyik alappillére. A mintavétel forrásaként szolgáló jegyzékek megőrizték számunkra a tisztviselők fizetését. De a városi hivatalnokok anyagi helyzetének vizsgálatához ez nem elég, el kell határolni a fizetést, a keresetet, a jövedelmet és a vagyont. Az éves kimutatásban számolt és pénzösszegben kifejezett fizetéshez még további, a tisztviselő hivatali tevékenységéből származó összegek járulnak. Az eseti munkákért járó „akcidenciákon" túl esetleg naturáliákat is kap, ezek és a fizetés együttesen teszik ki a tisztviselő keresetét. Ezen túl egyéb (törvényes és persze törvénytelen) jövedelmei is lehetnek, amelyek a tulajdonában lévő vagyonból, annak működtetéséből származnak. Pl az ingatlanból, a tőkeként kihelyezett pénzből és - elvben - az értékpapírból és a tőkés termelő üzemből. A vagyonok elemzését kissé bizonytalanná teszi, hogy hiányoznak a kor gazdaságtörténetének egyes kérdéseire irányuló alapkutatások. A pénzben kifejezett értékek időbeni összehasonlításához feltétlenül tudnunk kellene pl. a pénz vásárlóértékének változásait. A gazdálkodási stratégiák, a különféle tőkegyarapítási módok hatékonyságának szinkron összevetéséhez okvetlenül szükséges lenne annak ismerete, hogy pl. a kereskedelmi tőke haszna és a 6%-os pénzkölcsönzés hozama miként viszonyult egymáshoz. Néhány alapvető tény már tisztázott, pl. az 1811-es és az 1816-os devalváció lépései, okai és összefüggései,'*^ vagy az az 1820-as évektől kezdődő tendencia, hogy „a hitel- és kölcsön ügyletek miatt sok kereskedő vonta ki tőkéjét a kereskedelemből, s gyakran fogyasztási célokat szolgáló, de minden esetben személyi hitelek nyújtására fordította, az átlagosnál magasabb kamatlábbal vagy váltó-leszámítolási üzletekben forgatta tőkéjét".**' Ezek azonban még nem elegendők ahhoz, hogy felbecsüljük: mennyire reflektáltak a kortársak a körülöttük zajló folyamatokra és reagálásuk mennyire volt rugalmas. Az 1810-181 l-es események*** mélyen megrázták a kor embereit. A hangulat felidézésére az általunk használt forrásokban is akad példa: a Komlósy Antal leendő tanácsnok és apja közötti egykorú írásos megállapodás szerint az apa a 18000 forint értékű vagyont „jó és elkelendő pénzben minden devalvatio nélkül az az a' forintot húz garasban, vagy is száz pénzben számlálván" adja át fiának.*' Az irat további részéből is árad a bizalmatlan gyanakvás - nem csak a pénz jövőjét illetően, de a fiával kapcsolatban is, akit ez a megállapodás arra kötelez, hogy apját annak haláláig a vagyon évi 6%-os kamatának erejéig tartsa el. A korszak két általánosan használt pénznemének, a konvenciós ezüst- és a bécsi értékű papírforintnak (váltócédula) az értékaránya hivatalosan változatlan volt az egész korszakon át, ami már 41