Országgyűlési Napló - 2022. évi őszi ülésszak
2022. október 4. kedd - 28. szám - A központi költségvetés címrendjének az Integritás Hatósággal összefüggő módosításáról szóló határozati javaslat általános vitája a lezárásig - ELNÖK: - DR. SZEBERÉNYI GYULA TAMÁS (Fidesz): - ELNÖK: - BANAI PÉTER BENŐ pénzügyminisztériumi államtitkár:
274 Nyilvánvalóan önök tisztában voltak azzal, hogy komoly megszorító intézkedésekre lesz szükség, amit persze eltitkoltak a magyar választók elől, hiszen akkor valószínűleg közel ilyen jó eredményt sem értek volna el. Ez is hozzájárult ahhoz, hogy ilyen helyzetben van az ország. Megint mondom, volt vagy van igazság abban, amit ön itt az előbb felsorolt (Az elnök jelzi az időkeret leteltét.), de ne csináljanak úgy, hogy önök mindig csak a sikerekért felelősek. Vállalják a felelősséget a nehézségekért és azok előidézéséért is! Köszönöm. (Szabadi István tapsol.) ELNÖK: Köszönöm szépen, képviselő úr. Ugyancsak kétperces felszólalásra jelentkezett Szeberényi Gyula képviselő úr. Parancsoljon, képviselő úr. DR. SZEBERÉNYI GYULA TAMÁS (Fidesz): Köszönöm. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Én unikális módon szeretnék a napirendi javaslathoz hozzászólni, mert itt már a választások elemzése is szóba került, és elnök úr nagyon nagy nyugalommal és türelemmel hallgatta végig ezeket a hozzászólásokat. Azt gondolom, hogy az előttünk lévő javaslat mellett a legfontosabb érv az, hogy nemcsak mi ketten, a KDNP vezérszónoka és én szóltunk mellette, hanem az ellenzéki képviselők egyike sem szólt ellene, és semmi kifogást nem tudott tenni. (18.10) Nyilván felhasználták a lehetőséget, hogy kedvenc témáikat felvessék és azokat itt elmondják, de én szeretném, hogyha visszatérnénk ehhez a napirendhez, tehát továbbra is kérem a támogatásukat, ugyanis ez a központi költségvetés címrendjének módosításáról szól. Kérem, hogy szavazzunk igennel, mindegyik képviselőcsoport, a Fideszhez és a KDNP-hez hasonlóan. Köszönöm. ELNÖK: Köszönöm szépen, képviselő úr. Csak a pontosság kedvéért és a korrektség kedvéért jegyzem meg, hogy Varju László képviselő úrnak majd olvassa el a felszólalását, az nem vág össze azzal a minősítéssel, amit ön mondott most az imént. Köszönöm szépen. Kérdezem képviselőtársaimat, hogy kíván-e még valaki felszólalni a vitában. (Nincs jelentkező.) Jelentkezőt nem látok. Az általános vitát lezárom. Megkérdezem Banai Péter Benő államtitkár urat mint előterjesztőt, hogy kíván-e válaszolni a vitában elhangzottakra. (Jelzésre:) Parancsoljon, államtitkár úr, öné a szó. BANAI PÉTER BENŐ pénzügyminisztériumi államtitkár: Köszönöm szépen a szót, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Azt gondolom, hogy az önök előtt lévő javaslat kapcsán az egyik kulcsmondatot Nacsa Lőrinc képviselő úr mondta, amikor úgy fogalmazott, hogy ez egy technikai javaslat. Tehát az, amiről most tárgyalunk, valóban egy országgyűlésihatározat-tervezet, amely annak a lehetőségét teremti meg, hogy az integritáshatóságnak önálló költségvetése legyen. Ha az Országgyűlés dönt, döntött az integritáshatóság felállításáról, akkor ennek a hatóságnak mint kormánytól független szervnek az éves költségvetésben egy önálló fejezete kell hogy legyen. Itt be is fejezhetném a mondandómat - ígérem, hogy nem élek vissza hosszan a tisztelt Országgyűlés türelmével -, mégis engedjék meg, hogy a vitában elhangzottakra három pontban reagáljak. Az első az, hogy az integritáshatóságra szükség van, nincsen szükség, mi ezzel a cél. A személyes véleményemet mondom, és egyetértek azokkal a véleményekkel, amelyek szerint a korrupció eltüntetése, visszaszorítása e nélkül a hatóság nélkül is lehetséges lenne. Hadd idézzek az Európai Bizottság kimutatásaiból! Van egy egységes piaci eredménytábla nevű dokumentum - a legutóbbi anyagát 2021. december 20-án tette közzé az Európai Bizottság -, ez a közbeszerzések helyzetét értékeli, és a szabálytalanságok általában a közbeszerzésekkel kapcsolatosak. Három kategóriába sorolta a Bizottság a tagállamokat. Magyarország a közbeszerzések terén az átlagos kategóriába került, a középső kategóriába olyan országokkal együtt, mint Németország vagy a Benelux államok. Kilenc ország van, ahol nem kielégítő a helyzet, például a szomszédos Ausztria. Mindössze öt ország volt, amely a megfelelő kategóriába került. Tehát maga az Európai Bizottság is a közbeszerzések területén úgy látja, hogy - ismétlem - olyan országokkal vagyunk együtt, mint Németország vagy a Benelux országok. A közbeszerzéseken belül a hirdetmény nélküli közbeszerzések tekintetében kifejezetten alacsony a magyar adat, és amikor itt a baloldali padsorokból korrupcióról meg lopásról van szó, akkor azon túl, hogy felidézhetjük, mondjuk, a négyes metró ügyét, tényszerűen hadd mondjam el, hogy a hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárások aránya 2010-ben még 15 százalék volt, ez 2020-ban 6 százalékra esett vissza. Mégis miért van akkor szükség a hatóságra? Én azt gondolom, abban teljes nemzeti konszenzus van, hogy a korrupcióval szemben is zéró tolerancia kell hogy legyen. Ha az Európai Bizottság azt tartja célszerűnek, hogy a zéró toleranciát egy új szervezet felállításával érjük el, és ez előfeltétele annak, hogy megkapjuk a Magyarországnak egyébként járó és a Tanács és a Parlament által már egyszer elfogadott uniós kereteket, akkor célszerű lehet ennek a hatóságnak a felállítása. Varju László képviselő úr a hatóság felállítása kapcsán kritizálta az EUTAF-ot, illetve annak a vezetőjét. Hadd mondjam el tényszerűen, hogy az Európai Uniós Támogatásokat Auditáló Főigazgatóság az Európai Bizottság nevében, megbízásából jár el, a kormánytól független integritáshatóság felállításában működik közre. Ez a
